珍惜和用好善用中央將會繼續推出的惠澳政策措施_風聞

　　中央港澳辦署名「港澳平」文章《中國號巨輪劈波斬浪，香港澳門揚帆奮楫》，對澳門特區政府團結帶領社會各界乘三中全會東風，以鮮明的改革理念，積極穩妥推進各領域改革，成效不斷顯現的成績給予高度肯定，使得澳門社會各界異常激動及興奮。而其中提到「接下來，更多惠港惠澳政策措施還將繼續推出」，更讓澳門社會各界充滿期待及憧憬。

　　其實，「港澳平」文章所提到的澳門特區的發展成就，及在今次「十一」黃金週的暢旺景象，就是中央歷次尤其是今年系列惠澳政策措施的產物。實際上，正是文中提到的今年以來，根據港澳的需要，中央接連推出促進金融市場互聯互通、跨境資金便利化、深化金融合作的六項政策舉措和六項便民利企出入境管理政策，增加內地赴港澳「個人遊」城市，為港澳永久性居民中非中國籍人員簽發來往內地通行證，提高自港澳入境內地旅客攜帶行李物品免税額度……等政策措施，才能使得今次「十一」黃金週入境旅客打破日均人數記錄，澳門旅遊、消費、文產等各行各業都「人丁興旺」，促進澳門經濟日益「活起來」「火起來」。

　　中央對澳門特區的支持是全方位的，也是精準的。中央推出的惠澳政策措施，都是在經過細緻認真的調查研究後，「急澳門之急，應澳門之需」，為澳門「度身定做」的。其中國家移民管理局今年五月初推出的便民利企出入境管理六項政策措施中，其第五項的簽發赴澳門一年多次「其它」類簽註，不過赴澳門就醫的，允許有一至二名陪護人員申辦同類型簽註；及第六項的允許參加「琴澳旅遊團」人員多次往返琴澳，就是專門針對澳門的現實所需的。

　　而「港澳通惠」的提高自港澳入境內地旅客攜帶行李物品免税額度至一萬五千元人民幣，也是針對目前內地居民的消費模式改變，及澳門特區政府正在努力改變博彩業一支獨大的態勢，促進旅遊業向消費多於發展，以及部分消費行業的中小微企經營較為困難的特點，而專門設計的。

　　當然，也正因為澳門特區政府「識變、應變、求變」，在制定《新博彩法》時，對「瘋狂發展，野蠻擴張」的「貴賓廳」進行革命性的整頓，使得澳門博彩業的經營業態恢復「怡情小注」式的健康有序發展，因而讓中央更有信心開放更多的城市居民以「自由行」方式來澳門旅遊。

　　這就形成了一個有趣的對比。當年某些「貴賓廳」負責人，利用其在內地擔任各種政治公職的便利，向中央施加壓力，要求中央「開水喉」；但中央為了開展反貪腐鬥爭，及打擊跨境賭博犯罪活動，而即使是在澳門賭收連月下跌的情況下，仍然收緊「個人遊」簽註，當然也另行送出「大禮」，但只是圍繞改善澳門居民生活質量方面。而現在，由於澳門特區已經剎住了「瘋狂發展，野蠻擴張」的歪風，整肅了「貴賓廳」，因而中央不但沒有采取「閂水喉」的措施，反而對更多的城市開放「自由行」，既包括邊遠區域的城市，也涵蓋了全部省會城市。這不但是中央幫助澳門恢復和發展經濟的利澳惠民措施，而且也是對澳門特區政府推動博彩業健康有序發展的作為投下了信任票，這與當年「貴賓廳」廳主大叫「開水喉」，形成了生動有趣的強烈對比。

　　實際上，在《新博彩法》實施後，「貴賓廳」的經營受到較大的抑制，博企「高端中場」受到遊客歡迎。因而即使是曾經為澳門博彩業貢獻一半以上效益的「貴賓廳」偃旗息鼓，整體博彩業的效益也能恢復到疫前的八九成，這就反映了澳門博彩業已經走上健康有序發展的新路，無需依靠「貴賓廳」也可以創造比拉斯韋加斯更佳的佳績。因而，中央就更為信任及對澳門更有信心，加快了開放更多城市「個人遊簽註」的進度。

　　在此背景之下，相信「港澳平」文章中提到的「接下來，更多惠港惠澳政策措施還將繼續推出」，其中一項就是將「個人遊」推廣到全國更多的城市，直至全國地級以上城市都普及，甚至是「全國山河一片紅」。當然，中央更可能會根據要把「澳門國際大都市」這張「金名片」擦得更亮的願景，在澳門已經榮獲「澳門歷史城區」被納入《世界文化遺產名錄》、「東亞文化之都」、「澳門創意美食之都」、「最佳亞洲會議城市」的基礎上，針對澳門正在建設「世界旅遊休閒中心」、「演藝之都」、「體育之城」等，推出更多的助力措施，可能也是像國家移民管理局的六項便民利企出入境管理政策措施中，有兩項是專為澳門「度身定做」那樣，也是專門為澳門特區而制定及推出。

　　因此，我們不能辜負中央的一片好心和苦心，應當珍惜和用好善用中央的各項惠澳政策措施。其中在開放更多城市居民來澳「個人遊」方面，盡力發揮澳門「世界旅遊休閒中心」的優勢。而按照國際旅遊組織的定義和內地旅遊產業的實踐，所謂「休閒旅遊」是指是以旅遊資源為依託，以休閒為主要目的，以旅遊設施為條件，以特定的文化景觀和服務項目為內容，為離開定居地而到異地逗留一定時期的遊覽、娛樂、觀光和休息。與一般的外出旅遊不同，休閒度假具有自己的特點：在旅遊的同時，還能讓心靈得到放鬆，在一種悠閒遊覽的境界中達到積極的休息。因此，「休閒性旅遊」是指純粹以休閒放鬆、精神愉悦、情感體驗為目的的非事務性旅遊活動，包括觀光、度假、文化旅遊等旅遊活動方式。讓遊客結構進一步向「個人遊」、會議遊客、家庭度假轉變，質量、氛圍、消費規模對澳門社會帶來的互動都能要升，政府部門和業界要進一步推廣澳門的新產品，展示澳門的新形象，由傳統的旅遊歷史產品向現代化的酒店、購物、美食、表演文化過渡，給予遊客更多選擇；對外更要展示好形象，在推介上要使用新的手段如新媒體、互聯網等，進一步跟蹤這些旅遊變化，為這些變化創造更好的條件，推廣新產品、引導各地遊客等。

　　今年五月，習近平主席對旅遊工作作出重要指示，強調「完整準確全面貫徹新發展理念，堅持守正創新、提質增效、融合發展，統籌政府與市場、供給與需求、保護與開發、國內與國際、發展與安全，着力完善現代旅遊業體系，加快建設旅遊強國，讓旅遊業更好服務美好生活、促進經濟發展、構築精神家園、展示中國形象、增進文明互鑑。」習主席的重要講話為澳門旅遊業的發展指明瞭方向。澳門旅遊業可以從中西文化藝術交流中心方面入手，發展出一條有澳門特色的「旅遊＋」產業。

　　背靠祖國、聯通世界，是澳門得天獨厚的顯著優勢，國家發展始終是澳門發展的最大依託。而要發揮好這一優勢，既要進一步融入國家發展，亦須擴大對外交流、交往的廣度和深度。因此，澳門在歡迎更多內地城市居民以「個人遊」方式來澳門旅遊的同時，更應當加大吸引海外遊客來澳旅遊的力度，而且還要設法引導他們到大灣區以至全國各地旅遊。