中國公民再遭恐襲！俾路支獨立，成伊朗與巴基斯坦心頭大患_風聞

​

巴基斯坦再次爆發了針對中國公民的恐怖襲擊。

10月7日，在巴基斯坦的最大城市卡拉奇，一輛油罐車在機場附近的公路上發生了爆炸，中資企業的車隊遭到了恐怖襲擊，造成兩名中方人員遇難。恐怖組織“俾路支省解放軍”發表聲明宣稱對襲擊負責。

這已經不是第一次中國公民和中資企業第一次在巴基斯坦遭遇恐怖襲擊。宣稱對事件負責的“俾路支省解放軍”經常在巴基斯坦境內實施恐怖襲擊。

▲10月7日的恐怖襲擊事件

除此之外，“俾路支省”更是一個十分動盪的地區，包括伊朗和巴基斯坦的中央政府都很頭疼。

早在2024年初，伊朗與巴基斯坦交界的俾路支山區中發出隆隆爆炸聲。伊朗對臨近的巴基斯坦的俾路支省發動襲擊，意圖打擊藏身於此的伊朗反政府武裝正義軍（俾路支人組成）。

巴基斯坦迅速回擊，空襲了伊朗的錫斯坦-俾路支斯坦省。伊巴兩國都指責對方侵犯本國主權並撤回大使。

可事情很快就發生了180度的轉變，衝突發生3天后伊巴兩國就全面恢復了外交關係，國際社會甚至認為這是兩國為解決俾路支問題而上演的一場雙簧。

▲互相越境襲擊

細細看來，伊巴兩國襲擊的地區是兩國境內的俾路支人聚居區。部分激進的俾路支人一直希望脱離伊朗與巴基斯坦的控制，建立統一的民族國家。

他們成立反政府武裝，如伊朗的真主旅頻繁襲擊伊朗軍隊和基礎設施，巴基斯坦的俾路支解放軍近年來接連製造針對中國駐巴領事館、卡拉奇孔子學院、瓜達爾快速路項目的恐怖襲擊，每年都會造成數百人傷亡，其中包括中國等外國人員，日益猖獗的分裂勢力讓伊巴兩國頭痛不已。

特殊的地緣局勢如何讓俾路支獨立運動愈發複雜？伊朗、巴基斯坦兩國如何應對這個令人頭疼的問題？

▲分裂的俾路支地區

一、“部落制帝國”

俾路支人生活的區域位於今伊朗東南部、巴基斯坦西部、阿富汗西南部，這裏被稱為俾路支斯坦（俾路支人的土地）。

這裏山區面積廣大、自然環境較差。在古代，這裏是介於伊朗高原-南亞政權之間的過渡地帶。

▲俾路支斯坦

俾路支族人口約2000萬，其中60%居住在巴基斯坦，25%居住在伊朗，10%生活在阿富汗。在三國境內都有涉及俾路支人的一級行政區劃。

如巴基斯坦面積最大的省份俾路支省，佔巴國面積的43.7%；伊朗的錫斯坦-俾路支斯坦省，佔伊朗面積的11%。阿富汗的尼姆魯茲省是俾路支人聚居區，該省省長常年由俾路支人出任。

▲俾路支人分佈

俾路支人是一支發源自西亞的古老民族，伊朗人認為俾路支人和自己一樣，是雅利安人後裔；阿拉伯經典歌謠《達普塔·沙伊爾》則認為俾路支人是先知穆罕默德叔叔哈姆扎的後裔。俾路支人認為自己是獨立發展而來的民族。

古代的俾路支人生活在今敍利亞境內，他們沒能像伊朗人、阿拉伯人那樣建立大型帝國，而是以部落為社會組成單位，先後臣服於西亞的地區強權。

7世紀後，伊斯蘭教在阿拉伯半島興起，並隨着阿拉伯帝國的擴張快速傳播到西亞、北非地區，俾路支人被阿拉伯人征服並皈依了伊斯蘭教。

▲阿拉伯帝國

8至10世紀，因為人口膨脹和阿拉伯人對土地的壟斷，俾路支人在阿拉伯帝國境內向東遷徙。

土地肥沃之處已被其他強族佔據，俾路支人只能在西亞大地上選擇一些“邊角之地”。

他們從敍利亞進入今伊朗東南部、巴基斯坦西部，更遠的抵達阿富汗和印度河流域。

11世紀後阿拉伯帝國陷入分裂，俾路支人成為一些新獨立國家的臣民。俾路支人的聚居區大致確定，即俾路支斯坦。這裏山地眾多，發展滯後。在生產力落後的古代，封建王朝無力將統治力延伸至此，俾路支斯坦始終保持半獨立半自治狀態。

▲古地圖中的俾路支斯坦

15世紀末, 俾路支首領米爾·查卡爾·汗首次建立俾路支政權，由部落聯盟組成，奠定了今天“大俾路支斯坦”的基本疆域。

1490至1520年，鬆散的部落聯盟政權因內戰瓦解。各個部落的薩達爾為擴大自己的力量，將其他部落納入自己的勢力範圍內，相互兼併。

公元1666年，艾哈邁德部落首領米爾·艾哈邁德·汗再次建立鬆散的部落聯盟政權，即卡拉特汗國。新生的俾路支政權依然面臨着伊朗高原——南亞兩大地緣勢力的包夾。

▲夾縫中的卡拉特

16世紀後，伊斯蘭化的波斯薩非王朝建立，成為伊朗高原新的霸主。薩非王朝時期，什葉派被確立為伊朗的國教。薩非王朝滲透影響了俾路支地區，信仰遜尼派的俾路支酋長們在絕對實力面前向伊朗臣服。

與此同時，伊斯蘭化、突厥化的蒙古後裔在北印度建立了莫卧兒政權。莫卧兒帝國通過印度河流域對東俾路支施加影響。

總體來説，因為印度長期處於分裂狀態，俾路支人更多選擇向伊朗、阿富汗政權效忠。

▲依附強權的俾路支人

18世紀，卡拉特君主通過兼併其他部落建立了統一國家，於1758年正式脱離波斯愷加王朝和阿富汗杜蘭尼王朝的控制。

西俾路支仍被大大小小的酋長分散治理，依然受到伊朗的強勢影響。統治東俾路支的卡拉特國位於阿富汗和印度之間，重要的戰略位置使其成為19世紀英國殖民擴張的目標。

▲英屬印度向西擴張

19世紀後，英俄兩國在近東到遠東數千公里的地域上展開競爭（大博弈）。英國染指阿拉伯半島與伊朗南部，同時不斷拓展其在印度的殖民範圍，俄國則衝入中亞腹地。

印度憑藉龐大的人口和物產成為英國最重要的海外殖民地，保護此地是英國全球戰略的重要一環。

1839年10月, 英軍征服卡拉特，使其成為英屬印度境內的一個土邦。此後英國又控制阿富汗等地，不斷鞏固英屬印度北方防線。

▲南亞成為英國全球殖民體系的一環

在英國分而治之政策的指導下，1893年劃定的“杜蘭線”將東俾路支劃歸英屬印度和阿富汗。

卡拉特汗國人口稀少、經濟落後，在英國殖民體系中僅作為英屬印度的西北屏障，卡拉特君主仍保留自治權利。

此外，英國向伊朗南部滲透，1896年劃定的“戈德史密斯線”把西俾路支劃給伊朗。大博弈的戲碼同樣在伊朗上演，至1907年英俄簽訂條約，分別控制伊朗南北部，伊朗淪為半封建半殖民地國家。

▲伊朗淪為英俄勢力範圍

1925年，巴列維王朝取代愷加王朝開始統治伊朗。首任君主禮薩汗希望通過改革幫助伊朗實行現代化，包括大規模發展工業、開展大型基建等。

伊朗出現了中產階級，國力和世俗化水平有所提高，開始試圖擺脱殖民影響。

▲禮薩汗

1928年，巴列維王朝的軍事遠征推翻了西俾路支人部落首領多斯特·穆罕默德·汗的統治，西俾路支正式併入伊朗版圖，西俾路支半獨立的狀態徹底終結了。

巴列維王朝以統一的波斯民族身份、波斯語、什葉派等為基礎的同化政策促使西俾路支波斯化。

西俾路支主要的部落首領獲得政府的津貼，代替正式官員管理俾路支的一切。

▲伊朗征服西俾路支

為了使俾路支人儘快融入伊朗，伊朗政府取締俾路支人的文化組織；禁止國有媒體、教育和政府機構使用俾路支語，出版俾路支語的書籍、報刊都被視為非法；禁止在學校等公共機構穿戴俾路支人的傳統民族服飾。同時推廣波斯語，用波斯語重新為俾路支村莊和地標命名。

西俾路支的人口僅為俾路支族羣的20%-30%，為防止本土俾路支人與英國殖民的東俾路支（卡拉特汗國）聯動，進而形成較大的反抗力量，伊朗嚴格限制國內俾路支人與境外俾路支人聯繫。

同時將西俾路支、克爾曼和錫斯坦進行合併，成立錫斯坦-俾路支省。該省面積18.2萬平方公里，佔伊朗總面積的11%。人口僅佔伊朗的2%。

▲伊朗邊陲的俾路支

伊朗強制非俾路支人遷入該省，當地人口結構發生變化。尤其在首府扎黑丹，約40%的居民都是非俾路支人。該省主要職位由什葉派精英擔任，信仰遜尼派的俾路支人淪為被統治民族。

20世紀30年代以後，西俾路支的城市中產階級開始組建民族主義組織，開展地下活動。同時期的卡拉特汗國保留自治權利，英國也懶得管這片不毛之地。

▲卡拉特汗國（紅色）在今巴基斯坦的位置

二、俾路支之殤

二戰後，英國以宗教為標準將英屬印度分為印度與巴基斯坦。卡拉特、海得拉巴等土邦可根據自身的宗教情況自行決定加入印巴或獨立。

巴基斯坦作為一個人工拼接的國家，伊斯蘭教是該國民眾的唯一共同點。其國內民族構成複雜，人口居多、地域開發良好的旁遮普、信德兩族掌控了政權。人口總數最多卻居住在飛地的孟加拉族、人口較少的俾路支族、普什圖人都被邊緣化了。

▲巴基斯坦成立

印巴分治後，巴基斯坦和印度為爭奪克什米爾爆發了第一次印巴戰爭。

與此同時，統治東俾路支的卡拉特汗國在軍事威脅下同意加入旁遮普族、信德族主導的巴基斯坦。

1948年4月，巴軍進駐卡拉特並逮捕汗王。汗王的弟弟卡里姆王子拒絕投降，率領俾路支部落武裝依靠地形優勢抵抗巴軍。

1949年第一次印巴戰爭結束，巴軍集結力量撲向東俾路支，1952年巴軍逮捕卡里姆王子，第一次俾路支衝突宣告結束。

▲巴基斯坦國父真納（左）與卡拉特末代君主

卡里姆起義拉開了俾路支人與旁遮普、信德族人控制的巴基斯坦中央政府對抗的大幕，巴軍的殘酷鎮壓讓俾路支人認為只有抵抗才能維護民族權益。

東俾路支局勢引起了伊朗的注意，作為鄰國，伊朗是最早承認巴基斯坦的國家之一。伊朗是全球最大的什葉派國家，在宗教觀點上與信仰遜尼派的巴基斯坦差別較大。

但共同的地緣利益將兩國緊緊綁定，1948年互派大使後，伊巴兩國在1950年確立“親密的朋友關係”。

▲伊巴建交

如果當初卡拉特汗國獨立，勢必會刺激伊朗控制的西俾路支地區民眾的民族意識，將對伊朗的治理帶來極大困擾。因此伊朗對巴基斯坦吞併卡拉特、鎮壓俾路支起義的行動表示支持。

巴基斯坦北部還生活着數百萬普什圖人。這些人本來與阿富汗的普什圖人（阿富汗主體民族）是一個整體，只不過因為近代殖民統治，被一條杜蘭線分隔南北。

▲民族複雜的地區

巴境內的普什圖人同俾路支人一樣，希望脱離巴基斯坦建立民族國家。伊朗境內也生活着近百萬普什圖人，同巴基斯坦加強合作是遏制分裂勢力的重要途徑。

伊朗歷史上遭遇英俄兩國的威脅，二戰後實力強勁的蘇聯依然不放棄南下印度洋的地緣構想，對伊朗構成巨大威脅。

▲北方巨獸

冷戰開始後，伊朗選擇加入美國主導的西方陣營。巴基斯坦的死敵印度從蘇聯獲得軍事援助，巴方自然選擇倒向美國，伊巴同時加入西方陣營，形成準同盟關係。

▲伊朗國王（右二）訪美

50年代中後期，伊巴兩國正式劃定了陸路邊界。巴控俾路支成立俾路支省，當地面積34.7萬平方公里，佔巴國面積的43.6%，是該國面積最大的省，人口卻只佔巴國5%。

這片地廣人稀之地經濟落後，民眾對生活水平相當不滿，政府又難以將管控力延伸到龐大的山區之中，俾路支山區逐漸成為恐怖主義的温牀。

當時的襲擊和抵抗都是由俾路支部落組織的，尚未出現派系武裝。俾路支東西分治的狀態進一步固化，俾路支地區動盪再起。

▲荒涼山區中的伊巴邊界

先是伊朗的西俾路支地區爆發了達德·沙領導的抗議運動，要求伊朗人尊重俾路支人的文化和語言。緊接着巴基斯坦在1958年爆發了第二次俾路支衝突。

當時的巴基斯坦政府為加強中央集權，削減了俾路支地區權利。為了打擊俾路支反抗勢力，時任巴基斯坦總統的阿尤布·汗決定先發制人，他藉口巴軍士兵遇襲出兵俾路支省。

▲阿尤布·汗

俾路支部落在山地中對巴軍開展游擊戰，巴基斯坦被迫同意赦免叛亂份子。俾路支人剛放下武器，巴軍就逮捕了叛亂領導諾羅茲，他的兒子們全被處以絞刑，諾羅茲本人驚懼而死。

巴基斯坦背信棄義的行為讓俾路支人惱怒不已，他們在蟄伏中為下一次反抗積蓄力量。

巴基斯坦的中央集權改革不僅損害了俾路支人的利益，還傷害到境內普什圖人的權益。阿富汗始終認為巴境內普什圖人聚居區應是阿富汗的一部分，巴方的集權改革造成阿巴關係極度緊張。

▲阿富汗希望吞併所有普什圖人聚居區

伊朗邀請阿巴代表前往德黑蘭談判，緩和了兩國關係，避免巴基斯坦地緣環境進一步惡化。

伊朗並不滿足於當地區協調者，時任伊朗國王的巴列維思維開明，他希望將伊朗建設成一個發達的世俗國家。

當時伊朗農民占人口的70%，教會仍佔據大量地產。為打破封建生產關係，削減什葉派教會的影響，巴列維國王在1963年啓動了“白色革命”。

▲巴列維

在石油收入的支撐下，伊朗希望通過土地國有化、男女平權、推廣基礎教育的方式快速實現現代化。

巴列維國王夢想恢復波斯帝國的輝煌，建設中東第一強國。60年代隨着國際油價的上升，坐擁龐大石油資源的伊朗愈發自信。而巴基斯坦則在60年代先後陷入第二次印巴戰爭和第三次俾路支衝突中。

伊朗在1965年的第二次印巴戰爭中繼續支持巴基斯坦，此後伊巴關係隨着伊朗實力的增強而逐漸失去原來的對等地位。

▲巴基斯坦總理會見伊朗王后

1971年，巴基斯坦在第三次印巴戰爭中戰敗，東巴基斯坦獨立為孟加拉國。

伊朗國王公開表示“一旦巴基斯坦進一步分裂，伊朗將接管與伊朗接壤的巴俾路支省”。

巴方需要伊朗在俾路支、普什圖等民族分裂問題上提供支持，只能小心翼翼安撫着伊朗傲嬌的內心。

1973年，巴基斯坦擔心俾路支效仿孟加拉獨立建國，廢除了當地實行數百年的薩達爾（酋長）制度。希望以政府機構代替部落對當地實行管控，這直接引爆了第四次俾路支衝突。

▲俾路支人重視部落傳統

此次衝突烈度超過前三次之和，俾路支人吸取之前的教訓，通過“俾路支人民解放陣線”組織人力物力對抗巴政府。

巴軍出動8萬軍隊，最終俾路支游擊隊死亡5000人，巴軍陣亡3000人，衝突直到1977年才漸漸平息。

獨立短短30年，巴控俾路支地區就爆發了四次大規模衝突，讓巴政府背上了沉重的包袱。

伊朗統治的西俾路支地區人口較少，當地融入伊朗國家的時間比巴基斯坦早20年，所以伊朗在俾路支問題上的壓力小於巴基斯坦。

▲伊巴軍事交流

三、不成功的治理

70年代末，亞洲西南部發生了一系列權力更迭，給俾路支問題帶來了新的境況。

1977年，巴基斯坦軍方政變，齊亞克將軍上台。齊亞克採用温和手段，允許俾路支民族主義者參政，暫時安撫了俾路支人的情緒。

此時的伊朗也暗流湧動。推行十餘年的白色革命並未取得預想效果，官員腐敗、民眾失業、貧富差距不斷擴大，伊朗社會矛盾加劇。

▲抗議的伊朗民眾

被剝奪地產的教士階層趁機籠絡民眾，在保證不建立宗教政權的基礎上，希望得到民眾支持推翻君主政體。

1979年，伊朗伊斯蘭革命爆發。頗具聲望的“大阿亞圖拉”（什葉派最高等級教士）霍梅尼返回伊朗領導革命，推翻君主政體後，教士階層打破此前的默契，建立了政教合一的神權國家。

同年，因親蘇領導人被推翻，蘇聯大舉入侵阿富汗以圖恢復親蘇政權，地區局勢為之大變。

▲蘇軍入侵阿富汗

伊朗作為中東唯一的什葉派大國，意圖通過輸出宗教革命來扶持他國什葉派勢力，藉此改善地緣環境。

這讓伊朗什葉派與中東遜尼派國家矛盾激化。巴基斯坦也是遜尼派國家，但考慮到實際地緣需求，巴基斯坦決定與伊朗保持良好關係。

▲中東什葉派分佈

伊朗輸出革命的行為與鄰國伊拉克爆發了激烈衝突。伊拉克什葉派佔多數，政府卻由遜尼派掌握。

當時阿拉伯世界的老大埃及已然衰落，伊拉克總統薩達姆希望取而代之，成為新的阿拉伯世界話事人。

兩伊的衝突最終引發戰爭，這場戰爭嚴重削弱了兩伊實力。特別是領土更廣闊的伊朗，俾路支人信仰遜尼派，伊拉克打着“宗教兄弟”的旗號支持伊朗境內的俾路支人獨立，伊朗對西俾路支等邊疆區域的控制力大幅下降。

▲兩伊戰爭

同時期的巴基斯坦推行温和的民族政策，巴控俾路支平穩度過了20世紀的最後20年。但這種讓步換來的平穩不會長久，巴國的俾路支動亂沒能徹底根治。

90年代後，伊朗也在其控制的俾路支地區實行寬鬆治理措施，藉此緩和西俾路支的反抗情緒。

但當地依然貧窮落後，伊朗對當地也缺乏資金投入。截至2000年，西俾路支人口的70%是農民，當地人均收入僅為伊朗全國水平的65%，俾路支語的地方語言地位不被承認。

▲山區中的俾路支村鎮

為保證民族利益，西俾路支地區在2002年成立了真主旅，成員規模約2000人。

俾路支斯坦山區縱橫，伊巴兩國對這裏難以實行有效的邊境管理。這不僅滋生了大量毒品、武器走私，俾路支獨立份子還能打一槍換一個地方，躲避本國政府打擊。

例如伊朗的俾路支真主旅就在巴基斯坦境內建立了20多座營地。巴基斯坦境內最大的俾路支分裂勢力“俾路支解放軍”也在伊巴邊境建立大量山地營地，巴軍幾次圍剿都收效甚微。

▲俾路支解放軍

2005年，駐紮在俾路支省的巴軍士兵強姦了一名俾路支族女教師。俾路支人要求嚴懲士兵，遭到巴政府拒絕，巴控俾路支局勢再度緊張。

伊朗的真主旅、巴基斯坦的俾路支解放軍等組織聯合對兩國發動襲擊。如2005年伊朗總統內賈德車隊遇襲，2007年真主旅在錫斯坦-俾路支省會扎黑丹發動恐怖襲擊，17名伊朗軍人死亡。

▲頻頻遭襲的伊朗軍隊

巴基斯坦控制的東俾路支地域更廣、人口更多，面臨的分裂勢力挑戰更為嚴峻。如今巴控俾路支境內有俾路支解放陣線、俾路支共和軍、俾路支虔誠軍等眾多組織，其中實力最強的是2000年成立的俾路支解放軍。

伊巴兩國加強合作，共同打擊俾路支分離勢力。2008年，巴方逮捕了伊朗真主旅創始人裏吉，裏吉被遣返伊朗後，於2012年處以絞刑。

▲裏吉被捕

俾路支分離組織沒有就此罷手，他們甚至成為域外國家干涉伊巴政局的工具。分離自真主旅的正義軍在2012-2018年發動超過200次襲擊，造成伊朗方面超過200人死亡。

巴基斯坦的俾路支解放軍等組織與印度取得聯繫，2017年後，該組織接連對俾路支省內的巴軍車隊、外國援建基建項目，甚至是卡拉奇的中國領事館發動恐怖襲擊，造成了極其惡劣的影響。

▲俾路支解放軍襲擊卡拉奇孔子學院

伊巴兩國紛紛使出胡蘿蔔加大棒的政策，一方面加大對本國俾路支地區的投入，希望通過改善當地落後面貌增強其對國家的認同感。如伊朗建設西俾路支的恰巴哈爾港，使其成為聯通波斯灣-印度洋的重要點位。另一方面，伊巴緊密合作，加大對境內俾路支分離勢力的圍剿。

▲伊朗的開發計劃

2024年伊始，伊朗率先對躲藏在巴基斯坦境內的正義軍（伊朗真主旅分支）發動襲擊，但也造成巴境內平民傷亡。巴基斯坦宣佈撤回駐伊大使並空襲了伊朗的錫斯坦-俾路支省，造成當地平民死傷的同時也破壞了該地的俾路支獨立分子營地。

▲巴基斯坦出動殲10C

伊巴兩國都指責對方侵犯本國領土主權，同時又表示尊重對方主權，襲擊只是為了打擊躲藏在對方領土的俾路支武裝分子，藉此維護國家利益。

就當國際社會認為伊巴之間衝突必將升級時，伊巴兩國卻在幾天後完全恢復了外交關係，還確定了兩國高層互訪時間，剛剛發生的襲擊事件似乎是一場“計劃已久的雙簧”。不管真相如何，俾路支問題始終是伊巴兩國無法釋懷的問題。

▲巴基斯坦總理（右）會見伊朗外長

伊巴兩國控制的俾路支土地分別佔兩國總面積的11%和43.6%，人口分別佔2%和5%。當地經濟落後，卻是一塊不能放棄的土地，伊巴兩國為消化吸收俾路支不斷摸索。

▲巴基斯坦俾路支省省會——奎達

高壓政策激起了俾路支人的反抗，民族對立、教派衝突的基礎上，外部勢力的介入讓俾路支各支武裝力量頻繁發動恐襲，給伊巴兩國開發建設俾路支地區帶來極大挑戰。

俾路支，如同一個不斷開裂的傷口，始終是伊朗和巴基斯坦揮之不去的夢魘。

▲進駐俾路支省的巴基斯坦軍隊

—(全文完)—