最有錢省份財政“歉收”了_風聞

問道者 杜一用

財政收入長期遙遙領先於全國31個省份，並且一直保持穩健增長的廣東，在今年突然“歉收”了。到最新公佈的8月份為止，廣東已經連續8個月財政收入出現下降。年初預計2024年財政收入增長3%的目標面臨壓力山大。

根據廣東統計信息網的數據，今年1-8月廣東地方一般公共預算收入8986億，下降了1.9%。這不是廣東第一個月份出現財政“歉收”。扣除三年疫情特殊情況因素，廣東財政收入長期保持穩定增長，去年增速仍然達到4.3%。

這個最有錢省份今年一開年便出師不利，1-2月財政收入下降了4%，上半年下降了1.2%。在“千年老二”江蘇財政收入仍然保持1%增速的情況下，廣東財政的“歉收”顯得特別扎眼。

今年來的廣東似乎陷入了一種增收不增利的怪圈。1-8月廣東GDP 6.5萬億，保持着3.9%的經濟增速，上半年同樣達到了3.9%。上半年的這種增長速度在全國平均增速5%的情況下，廣東的頹勢盡顯。其實去年的廣東已經表現得大不如前，全國平均增速5.2%，廣東增速只有4.8%。

從統計結果來看，廣東前8個月的二產仍然保持着5.7%的增長速度，遠高於一產的3.1%和三產的2.7%。房地產和固定資產投資成為拖累廣東經濟的兩大因素，房地產業下降了6%，固定資產投資下降了2.9%。數據表明，拉動廣東經濟“三駕馬車”之一的投資，在今年已經跑不動了。

拉動廣東經濟的另一駕馬車消費同樣表現不佳。今年上半年廣東全省社消零售總額2.35萬億，增速1.2%，而全國平均增速是3.7%，廣東還不到全國平均水平的1/3，而江蘇是4.9%。消費不振在廣東的兩座支柱城市表現尤其明顯，深圳和廣州的社消零售總額增速只有1%和2%。

三駕馬車中只有外貿表現尚可，但也成了“跛腳鴨”。上半年廣東進出口總額4.37萬億，增速13.8%，前8個月增速也達到了12.8%。深圳撐起了半壁江山，上半年深圳進出口總額2.2萬億，增速31.7%，創下了歷史同期新高，其中出口增速更是高達34.9%，在全國遙遙領先。而兄弟城市廣州則下降了4.3%。廣東外貿沒有了深圳還真不行。

在今年1-8月的統計數據中，有兩項指標可能直接影響了廣東的財政收入。工業生產者購進價格指數下降了1.3%，但出廠價格下降了1.5%。直觀上看，廣東工業產品的出廠價無法覆蓋原材料採購價，這種企業生產成本倒掛影響了利潤，進而影響了税收貢獻。

廣東財政出現“歉收”與GDP的增長後勁乏力密不可分，具體到地方，則是轄區內多個主力城市的財政出現了“歉收”。

最突出的是財政第一大市深圳。今年上半年深圳財政收入2242億，下降了4%。在廣東地級市中，深圳財政的降幅並不是最大的，雲浮甚至接近腰斬。與此同時，廣州下降了2.8%，東莞下降了0.9%，珠海下降了3.4%，汕頭下降了1.7%。幾個經濟重鎮同時“歉收”，廣東想保持財政穩健的增長態勢也難。深圳貢獻的財政收入最大，僅次於雲浮的下降幅度，也讓深圳成為影響廣東財政收入的最重要因素。

在今年初出爐的《廣東省2023年預算執行情況和2024年預算草案的報告》中，廣東預計2024年一般公共預算收入1.43萬億，要實現3%的增長目標。最新數據的出爐距離年終只剩下4個月時間，就前8個月的表現，廣東要實現年初財政增長的既定目標面臨的壓力不小。

廣東在報告中提出“要過緊日子”，把可以省的錢都省下來，不該花的錢一分都不亂花。同時，堅持有保有壓有調整，做到“小錢小氣、大錢大方”。

行動上廣東確實做到了。今年1-2月廣東一般公共預算支出還保持着3.1%的增長，1-3月便減少了6%，到上半年減少了4.9%，1-8月減少了4.8%。但儘管堅持“過緊日子”，廣東要實現年初預計的一般公共預算支出增加1%的目標，同樣存在不小的壓力。