美國險惡願景！“2025計劃”：主要針對華裔美國人的生存威脅_風聞

作者 | Stop AAPI Hate

翻譯 | 詹涓

全文共 6514 字，閲讀大約需要10分鐘

兩年前，當傳統基金會(Heritage Foundation)首次宣佈“2025計劃”時，他們將其描述為“2025年總統過渡計劃”的開篇之作——一個極端保守、極端專制的藍圖，意在重塑美國。它對亞裔美國人和太平洋島民有着嚴重的影響。

“2025計劃”共有900頁，提出了數百項行政和國會行動，旨在削弱對邊緣化社區的公民權利保護；為監視、監禁和驅逐數百萬移民提供便利；並使工薪家庭更難以維持他們的基本需求。

同時，它大肆宣傳美國政壇中猖獗的仇恨言論和反移民恐懼。在整份報告中，“2025計劃”的作者利用每一個機會妖魔化和非人化華人和其他移民社區，將他們稱為“滲透”美國的“罪犯”。

無論“2025計劃”是否付諸實踐，它所使用的框架和言辭無疑都將煽動種族主義和仇外情緒的火焰，鼓勵在住房、工作場所和政府中的歧視，並營造出一種我們所有人都深感不安全或不受歡迎的政治氛圍。

“停止歧視亞太裔”(Stop AAPI Hate)閲讀了2025計劃，以下是它對亞太裔和華人社區影響的具體分析。

“2025計劃”的目標是逮捕、監禁和驅逐AA/PI和其他移民

該計劃將賦予移民和海關執法局(ICE)特工廣泛的權利，使他們可以在沒有逮捕證的情況下，隨時隨地拘留和驅逐移民。

如果付諸實施，ICE特工可以聲稱有權進入私人住宅、校園、商業場所和禮拜場所追捕無證移民，而無需獲得法官的授權（“2025計劃”，《領導的使命》，第 142 頁）。            

為了跟上不斷上升的逮捕人數，“2025計劃”還呼籲擴建拘留中心，將可用牀位增加到每天 10萬張（“2025計劃”，《領導的使命》，第 143 頁）。

拘留中心通常由私人承包商管理，其設施曾被指控發生性侵犯和侵犯人權。包括兒童在內的被拘留移民獲得醫療保健的機會有限，導致營養不良、肺結核和精神疾病的發病率上升。

移民及海關執法局還可以迫使各州和地方加入其聯邦拘留和驅逐項目。為了實現這一目標，“2025計劃”建議扣留拒不與移民官員合作的州和地方的聯邦資金，包括救災資金（“2025計劃”，《領導的使命》，第 135 頁）。

這將使芝加哥這樣的庇護城市，或新澤西這樣的庇護州，在聯邦資助和保護移民社區之間做出選擇，陷入兩難境地。

**放眼全局：**這場反移民的“獵巫行動”還將對公共安全產生更廣泛的影響。研究表明，如果地方執法部門被迫與移民及海關執法局共享信息，那麼無論移民身份如何，移民家庭在舉報犯罪前都會猶豫再三。   

對於像加州這樣擁有大量移民勞動力的州來説，這也將摧毀經濟，導致各行各業的工人短缺。

“2025計劃”還支持終止DACA計劃，DACA為被帶到美國的無證件兒童（或稱“夢想者”）提供免於遞解出境的救濟。自2012年以來，DACA已允許80多萬人（包括1.4萬名亞裔和150名太平洋島民）得以上學、就業併為公共生活做出貢獻，而不必擔心被驅逐出境（“2025計劃”，《領導的使命》，第145頁）。

背景信息：2020年，最高法院阻止了川普政府終止DACA的努力，但理由是程序問題。這意味着，未來的政府只要遵循正確的行政程序，就能成功終止該計劃，併為成千上萬的“夢想者”被遞解出境提供便利。

它將向美國人口普查中添加一項關於公民身份的問題，令公民和非公民都不願意回應提問——這將導致移民人口眾多的社區獲得的聯邦資金和政治代表減少（“2025計劃”，《領導的使命》，第680頁）。

美國人口普查的目的是統計居住在美國境內的每一個人——無論其移民身份如何。聯邦政府依賴人口普查數據做出重要決策，例如每個州將獲得多少聯邦撥款，以及在眾議院中將獲得多少席位。    

關於公民身份的問題可能會給像舊金山、紐約和亞特蘭大這樣的移民人口眾多的城市帶來嚴重後果，這些城市也有龐大的亞裔美國人和太平洋島民羣體。

       

川普在2020年人口普查之前提出了增加公民身份問題。

**這不是一個新想法：**2018年，川普總統呼籲恢復美國人口普查中的公民身份問題。儘管最高法院阻止了他的政府的努力，但“2025計劃”提醒我們，未來可能會有人試圖將美國人口普查武器化，用來對付移民社區。

“2025計劃”將廢除以家庭為基礎的移民和其他移民類別，這些移民類別使一代又一代的亞裔美國人和太平洋島民島民得以移民美國（“2025計劃”，《領導的使命》，第 145 頁）。

家庭移民允許美國公民和永久親屬的家庭移民至美國。這是希望在美國定居的亞裔移民最常見的途徑。每年有400萬移民持親屬移民簽證進入美國，當中亞裔美國人佔40%。

取消以家庭為基礎的移民將給亞裔美國人和太平洋島民社區帶來嚴重後果，並在此過程中導致成千上萬混合身份的家庭分離。

這將對許多移民產生嚴重影響，包括那些尋求更好的生活的家庭、在美國出生和長大的兒童，以及逃離國外暴力和迫害的難民。 

“2025計劃”還呼籲縮減H-1B簽證計劃，該計劃幫助大學畢業生在完成學業後留在美國（“2025計劃”，《領導的使命》，第150頁）。在人工智能、電子工程和計算機科學領域，我國一些最聰明的人才持有H1-B簽證。

大多數H-1B簽證（至少66%）由亞洲移民獲得——其中最突出的是印度移民，他們在2001-2015年間獲得了50.5%的首次就業H-1B簽證。中國人（9.7%）、菲律賓人（3.0%）和韓國人（2.8%）也經常持有H-1B簽證。

H-1B簽證項目是亞裔美國人/太平洋島民大學生和畢業生的重要移民渠道。它並沒有像“2025計劃”所聲稱的那樣減少美國工人的經濟機會，反而會鞏固我們作為全球科學和創新中心的地位。

放眼全局：移民問題對亞裔美國人和太平洋島民社區來説至關重要，因為這個社區中的很多人本身就是移民。每10個美國亞裔中就有6個，每5個太平洋島民中就有1個在美國境外出生。與此同時，我們中的大多數人都是美國公民——即使不是出生在美國，也是通過入籍成為了美國公民。

除了反移民政策外，“2025計劃”還花了大量篇幅來貶低移民，稱他們為“罪犯”和“偷渡者”。

這種言論是典型的反移民恐嚇式宣傳，已被證明會助長對亞裔美國人和太平洋島民和其他移民社區，以及所有有色人種社區的仇恨和暴力行為。

**關鍵要點：**就移民改革而言，”2025計劃”有兩個主要目標。第一是針對、監禁和驅逐移民——無論他們是誰，也無論他們住在哪裏。第二是懲罰移民人口眾多的社區和相關聯的社區。

如果付諸實施，他們冷血的政策議程將在這兩方面取得成功。大規模驅逐出境計劃將導致數千萬移民被監禁和驅逐出境，終止以家庭為基礎的移民將使成千上萬的家庭分離，而美國人口普查的變化將剝奪移民人口眾多的社區急需的聯邦資金和政治代表權。

“2025計劃”將助長對科學家、研究人員和留學生的種族定性，威脅我們的公民權利和技術領先地位。

它將重啓“中國計劃” (China Initiative)，導致針對華人科學家和研究人員的種族主義政治迫害沉渣泛起（“2025計劃”，《領導的使命》，第 556 頁）。

陶豐博士(Franklin Tao)是基於“中國計劃”被錯誤指控和逮捕的一百多名華人科學家中的一員。

“2025計劃”的一個基石是恢復“中國計劃”：這是川普時代的一項計劃，旨在起訴涉嫌為中國政府服務、從事經濟間諜和貿易盜竊活動的美國科學家。

作為該計劃的一部分，美國司法部調查了至少150名科學家，其中90%是美籍華人。無證監視和不實指控摧毀了許多無辜民眾的事業和生計。

**影響：**一項針對2000名美國科學家的調查顯示，“中國計劃”對科學研究產生了寒蟬效應，因為擔心遭到政府監控，美國科學家不敢與中國科學家合作。這阻礙了美國的科學進步。

雖然拜登政府在2021年推翻了“中國計劃”，但“2025計劃”支持全面恢復該計劃，以服務於我們的國家安全利益——即使這意味着對推動美國成為全球創新領導者的科學家和研究人員進行種族主義迫害（“2025計劃”，《領導的使命》，第556頁）。

這將導致中國學生和研究人員的簽證中斷，阻礙關鍵領域的發展進步（“2025計劃”，《領導的使命》，第141頁）。

每年有近30萬中國學生和研究人員移居美國。他們的學術研究支持了美國在科學、工程和其他領域的進步。“2025計劃”希望他們離開。

為了合理化其移民禁令，該報告援引了中國對美國國家安全的威脅。這種手段是讓普通移民為外國政府的行為負責，是典型的反亞裔、將亞裔視為替罪羊的行為。

這將對成千上萬為追求教育而移居美國的學生和研究人員造成毀滅性的影響，而且沒有證據表明移民禁令能夠保護我們的國家利益。

在本質上，移民禁令對美國構成了嚴重威脅。沒有了中國學生和研究人員，我們將面臨失去競爭優勢的風險，因為這羣全球頂尖人才將轉而前往其他國家尋找機會。

           

我們的《停止指責報告》簡要介紹了美國反亞裔替罪羊行為的歷史及其對當今的持久影響。

**其後果可能非常可怕：**技術進步下降，經濟競爭力下滑，在應對重大挑戰和保持我們在世界舞台上的領導地位方面，我們的實力和才能受到嚴重打擊。

這類移民禁令是《排華法案》(Chinese Exclusion Act)的直系後裔，該法案僅僅基於人們的祖籍國，就禁止幾代華人移民在美國定居。

1943年《排華法案》終於被廢除，這項種族主義和仇外的立法拆散了許多家庭，助長了全美反亞裔情緒高漲，種族歧視和煽動仇恨的暴力行為高企。

關鍵要點：“2025計劃”將普通華人與中國政府混為一談，鼓勵對美國華人進行種族定性，並且基於華人和其他移民羣體的長相或血統，對他們散播懷疑的種子，儘管他們並沒有做錯任何事。

反移民的恐慌情緒是“2025計劃”的一大特色，這絕非巧合。它為未來的種族主義政策奠定基礎，這些政策將削弱我們的公民權利，威脅美國所有亞裔的安全和福祉。

我們是怎麼知道的？因為它已經發生了。在新冠疫情期間，種族主義言論（例如“中國病毒”）不僅煽動了針對華人，還煽動起了對其他亞裔社區的仇恨行為。最近，包括佛羅里達州SB 264土地禁令在內的反華政策，正在更廣泛地助長對華裔和亞裔美國購房者的種族歧視。

“2025計劃”將使工薪家庭幾乎不可能蓬勃成長。

該計劃將大幅擴大關税，使之達到“將’中國製造’產品拒之門外的水平”，使美中貿易關係惡化，並引發全面通脹和失業（“2025計劃”，《領導的使命》，第 789 頁）。

這將減少美國家庭的可支配收入，給包括數百萬亞裔美國人和太平洋島民在內的美國家庭帶來額外的經濟壓力。與此同時，物價上漲將使家用必需品的價格更難以負擔。

它將大幅削減糧食援助和其他重要的社會福利，使數百萬工薪家庭陷入貧困線以下。

在美國生活的2400萬亞裔美國人中，至少有230萬人（10%）生活貧困。此外，16.4%的夏威夷原住民和太平洋島民生活貧困。削減SNAP（食品券）和WIC（母嬰兒童營養補助）等食品援助計劃，將使許多家庭更難將食物擺上餐桌，美國當前已經有五分之一的兒童無法獲得他們需要的食物，而這種政策改變將加劇兒童飢餓問題。

預算削減將對某些依賴SNAP福利的亞裔美國人和太平洋島民社區產生更大的影響。2020年，60%的不丹裔美國人和46%的馬紹爾裔美國人領取福利。

更不用説：語言障礙、移民身份和其他挑戰將使亞洲人和亞裔美國人在獲得他們應得的福利方面，變得難上加難。

“2025計劃”還推翻了一項允許低收入社區某些K-12學校提供免費餐食的規定，導致成千上萬的學童將忍飢挨餓。這也將增加對免費學校餐的偏見，並降低食品質量。

它將全面改變K-12和高等教育，使中低收入學生更難獲得教育機會。

夏威夷原住民和太平洋島民以及東南亞難民在獲得大學入學教育方面面臨着最大的挑戰。“2025計劃”將為這些社區接受高等教育設置更多障礙。

障礙包括大幅削減為低收入家庭和寄養兒童提供服務和兒童保育的“啓蒙計劃”(Head Stard)，以及取消低息聯邦學生貸款計劃（“2025計劃”，《領導的使命》，第482頁）。

“2025計劃”還將掏空美國K-12課程的核心——它排除了種族研究和其他基礎課題，同時規定公立學校能教什麼、不能教什麼（“2025計劃”，《領導的使命》，第356頁）。

種族研究是抵制和防止種族主義和仇外心理的有力工具。它可以幫助 亞裔美國人和太平洋島民學生了解情況，增強他們的能力，促進批判性思維和不同背景學生之間的跨種族接觸。

危險所在：將這些內容從公立學校課程中刪除可能會給政客們提供改寫歷史的機會，減少對監禁日裔美國人或吉姆·克勞法(Jim Crow Laws)等事件的關注，從而淡化種族主義和仇外心理對有色人種社區的影響。

這還不是全部：“2025計劃”呼籲公立學校禁止教授批判性種族理論和性別認同。    

這種限制將從美國基礎教育課程中刪除系統性種族主義和性別非二元代表性等基本概念，使學校更難向學生講授美國從奴隸制、種族隔離到移民禁令在內的種族主義的漫長曆史，以及我們的過去如何塑造了現在。

事實上：“2025計劃”不斷散佈錯誤信息和宣傳，將種族正義比作有毒的毒藥，並強化性別二元論這種普遍但錯誤的看法（“2025計劃”，《領導的使命》，第5頁）。這種仇恨言論將煽動針對有色人種學生和LGBTQ+學生，乃至針對整個邊緣化羣體的種族主義和恐同性戀情緒。

“2025計劃”將對生殖權利施加新的限制，並任由政客對我們的身體做出主宰一生的決定。

“2025計劃”改變了醫療保健的定義，將墮胎排除在外，鼓勵各州將墮胎提供者定為刑事罪犯，並使人們更難獲得墮胎藥物和避孕措施（“2025計劃”，《領導的使命》，第450頁）。

三分之一的亞裔美國人和太平洋島民在懷孕後，最終以流產告終。儘管我們的社區在獲得生殖健康護理方面面臨巨大障礙，但情況依然如此。

與此同時，四分之三的亞裔美國成年人支持合法人工流產，在所有種族羣體中比例最高。

限制墮胎不僅是對我們生殖自由的侮辱，也違背了我們社區的實際需求。

它還將禁止聯邦機構推廣其他醫療保健服務，包括性教育、體外受精(IVF)和性別確認護理。

它將減少對工人免受種族或性別歧視的保護。

“2025計劃”不僅主張立即中止聯邦政府資助的多元化、公平和包容(diversity, equity, and inclusion, DEI)項目，更對多元化工作場所這一原則提出了質疑，稱其為“錯誤且累贅的意識形態項目”。    

       

我們的研究表明，近一半的亞太裔（47%）報告説，他們在工作或求職時遭受過歧視。

**事實核查：**多元化、公平和包容(DEI)的核心目的是確保所有美國人在追求成功時，都能獲得公平的待遇。DEI倡議並沒有剝奪白人社區的機會，而是幫助服務不足的社區掃清系統性的阻礙，獲得歷史上從未有過的公平機會。   

**亞裔美國人和太平洋島民社區與DEI：**許多AA/PI工人感到自己在工作場所得不到認可，代表性不足，因此他們尋求通過各類員工資源小組（這是DEI倡議的一個共有的功能）來建立彼此間的聯繫。

事實上：亞裔美國人和太平洋島民工人加入員工資源小組的比例是美國整體工人的兩倍。如果聯邦政府禁止DEI倡議，這將對AA/PI社區產生不成比例的影響。

**關鍵要點：**通過提高中國製造產品的關税，“2025計劃”政治議程將提高日常必需品的價格，使亞裔美國人和太平洋島民工薪家庭難以滿足基本需求。

通過大幅削減教育、食品援助和其他社會項目，它還將侵蝕亞裔美國人和太平洋島民社區實現繁榮的道路——使我們更加難以茁壯成長。

它將摧毀我們的社區   

**如果説“2025計劃”是在重塑美國，那麼它也是在摧毀亞裔美國人和太平洋島民社區。**這一威權政治議程直指我們民主的核心。它描繪了一幅藍圖，利用種族主義恐慌煽動對亞太裔的仇恨和暴力，破壞我們的公民權利，肆無忌憚地拘留和驅逐我們，意在將我們拖回美國曆史上最黑暗的篇章。

“停止歧視亞太裔”(Stop AAPI Hate)基於以下兩個原因，對“2025計劃”進行分析：

向亞裔美國人和太平洋島民社區展示“2025計劃”對亞裔美國人和太平洋島民移民和難民、學生和研究人員，以及數以千萬計普通家庭構成的巨大威脅。

提醒我們的社區，我們正面臨着何種挑戰。無論“2025計劃”是否實施，它都是一個最新的例證，説明從過去到現在，亞裔美國人和太平洋島民社區的自由和繁榮如何遭到系統性的削弱。

作為一個致力於促進種族正義和平等的全國性聯盟，我們強烈譴責這種對美國未來的險惡願景。

我們也認識到，我們有能力阻止對我們的安全、生計和公民權利的攻擊——但前提是我們繼續堅持不懈地集體行動。    

“停止歧視亞太裔”將一如既往地致力於反對種族主義和反移民政策，為亞裔美國人和太平洋島民社區發聲，並追究那些為了政治利益而將我們當作替罪羊的政客和政治評論員的責任。

美國華人雜談