日本“石破時代”的開啓與中美日關係_風聞

作者：張雲（Zhang Yun）

日本國立新潟大學副教授

從安倍的“戰後機制解脱論”，到現在石破的“戰後政治總決算”，日本政治演進的這條主線已經越來越清晰。對中國和美國來説，如何面對一個日益要求並實踐“戰略自主”的日本是一個重大的戰略課題。

9月27日，石破茂當選自民黨總裁，10月1日就任日本新首相。作為長期深度參與日本防衞政策的保守政治家，石破在競選中提出創立“亞洲版北約”，修訂日美安保條約，討論核武器進入日本等諸多重大課題。“石破時代”開啓是否意味着日本戰略方向重大轉型的到來？會對中美日關係和地區安全構成什麼影響？

從戰略層面來説，石破提及的日本安全政策新時代根本戰略目標是實現“對美戰略自主”，與安倍和岸田政權具有高度連續性。無論是安倍時代的集體自衞權解禁，還是岸田時代的安保三文件制訂，都反映日本戰後保守政治力量要改變對美不自主的根本意願。而這個保守政治進程的最終目標是修改憲法，這是1955年自民黨建黨時確定的重要任務。從安倍的“戰後機制解脱論”，到現在石破的“戰後政治總決算”，可謂是一脈相傳，而且日本政治演進的這條主線已經越來越清晰。對中國和美國來説，如何面對一個日益要求並實踐“戰略自主”的日本是一個重大的戰略課題。

▲當地時間10月11日，日媒援引相關人士消息報道稱，石破茂已決定不參拜將於10月17日至19日舉行“秋季例行大祭”的靖國神社。

從戰術層面來説，石破茂不同之處在於其明確提出“美國力量下降論”和“美國安全保證懷疑論”，並以此為前提構建新的對等美日同盟。他認為，現在美國保護日本、日本提供基地的同盟邏輯需要修改。所謂“同盟雙務性”，即日本也為美國提供安全保證，這種提法由來已久，但石破具體提出自衞隊駐留美國關島，使用美國基地訓練等，以實現美日達到美英同盟的規格。他還主張在美日同盟基礎上強化美日韓、美日菲、美日印澳等小多邊，這是對安倍和岸田路線的繼承，但他明確提出建立亞洲版北約則是新的動向，其目的是在東亞（特別是海上）建立美日雙軸心-輪輻安全新架構。在核武器問題上，安倍提出討論北約式核共享，但石破則明確提及討論美國核武器進入日本，這本質上是對“非核三原則”的部分修改。

對於美國來説，石破究竟是“戴高樂式領導人”，即在戰略自主道路上走得很遠，還是會成為“丘吉爾式領導人”，將是美國管理“石破時代”美日同盟的關鍵。美國國內分裂意味着對國際事務介入能力相對減弱，這需要日本在亞洲地區承擔更多維護美國主導秩序的成本。但另一方面，一個過度自主的日本不僅可能引發地區擔憂，還可能出現美國無法控制而被動捲入衝突的危險。拜登政府的印太地區“一體化威懾力”目標是建構一個能夠充分調動日本力量但又可控的同盟關係。以亞洲版北約為例，美國在二戰後曾經試圖建立類似於北約的東南亞條約組織，但以失敗告終。亞洲版北約將引發中美在本地區不可逆轉的對抗，東盟國家等其他地區國家也有擔憂。美日關係的重新調整和博弈也將會隨着美國新總統的誕生繼續演進。

對於中國來説，如何應對一個日益“戰略自主”的日本，挑戰和機遇並存。石破提出，亞洲不存在集體防衞機制，因此戰爭容易發生，要威懾中國，創立亞洲版北約不可或缺。如果這種邏輯轉化為政策，無疑會對中日關係造成嚴重衝擊。但如前所述，東亞歷史證明集體防衞體系不成功，同時，過度強調日美防衞雙向義務，會引發日本社會對捲入美國軍事紛爭的擔憂。無論是自民黨還是在野黨，對石破在缺乏和美國充分溝通情況下提出的各種大膽構想都有擔憂。前首相鳩山由紀夫就任初期，曾提出撤走美軍駐沖繩基地，結果導致美日關係動搖和自身辭職，就是前車之鑑。另一方面，石破在強調美日同盟以及各種小多邊準同盟威懾力的同時，也主張建立相互信任，特別是提及中日首腦溝通的重要性。

日本即將進入“石破時代”，中美日關係也會進入新一輪調整。去年，中日領導人舊金山會晤再次確認構建戰略互惠關係。近期，雙方就日本福島核電站污染水問題達成共識。構建穩定的、建設性的、契合新時代的中日關係是雙方主流民意，而這需要以積極理性的認知為基礎。在官方渠道外，包括知識界在內的二軌、1.5軌等社會層面交往的擴大和強化刻不容緩。