新質生產力“甘肅經驗”：從資源大省到人工智能產業高地_風聞

問道者  李 百

2024年1月，高層在政治局第十一次集體學習時指出：“發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要着力點，必須繼續做好創新這篇大文章，推動新質生產力加快發展。”

“新質生產力”通常意味着技術密集、資金密集、人才密集和發達地區市場，這些特徵似乎與經濟欠發達的甘肅都不太沾邊。人工智能時代的到來，讓甘肅看到了發展新質生產力的難得歷史機遇。甘肅舉全省之力高效利用人工智能產業爆發的歷史性機遇，實現了從“資源大省”變身“人工智能產業高地”的彎道超車。

從“搶跑”到“賽跑”再到“領跑”，雖然能否驅動甘肅真正成為人工智能產業高地還有待觀察，但就政府有效把握歷史性機遇，以及在全力以赴步步爭先層面，甘肅過去兩年在人工智能產業的高效佈局與快速行動確實可圈可點。

搶跑：以政府的大決心換企業的大信心

2022年2月，甘肅省慶陽市獲批成為國家“東數西算”工程八大節點和十大數據集羣之一，並全面啓動產業園和網絡通信等相關基礎設施建設工作。

面對發展高科技產業的難得機遇，2022年8月28日，甘肅省人民政府印發《關於支持全國一體化算力網絡國家樞紐節點（甘肅）建設運營的若干措施》；2022年9月23日，慶陽市人民政府印發《慶陽市建設全國一體化算力網絡國家樞紐節點暨“東數西算”工程要素保障方案》。

國家“東數西算”工程成為甘肅切入人工智能產業的戰略支點。2023年2月，甘肅省委高層在全省招商引資大會上指出：“要在全省上下樹立‘以招商引資論英雄，以項目建設論成敗’的鮮明導向……大力營造重商興商、親商愛商、護商安商、利商富商的濃厚氛圍。”

為了能在人工智能產業全面爆發前率先搶跑，在推動人工智能產業發展上，甘肅省委省政府高層雷厲風行親自督戰：2023年6月參加天水AI算力高峯論壇；9月赴廈門參加甘肅人工智能與東數西算產業聯盟成立儀式；10月會見甘肅人工智能與東數西算產業聯盟考察團；11月會見上市公司甘肅投資考察團……省委省政府高層如此頻繁地為推動新質生產力發展身先士卒，背後彰顯出的是甘肅高舉高打誓要在人工智能產業大有作為的巨大決心。

甘肅全力發展人工智能產業的大決心，也吸引了一批企業紮根甘肅共同發展的大信心，弘信電子就是其中的典型代表。作為“中國柔性電子第一股”的弘信電子，與甘肅的緣分源於以產業為紐帶的閩隴合作。2014年以來，弘信電子積極推進廈門對口臨夏州點對點幫扶工作，招聘了大量甘肅籍員工到廈門工作，為甘肅工業發展培養出一大批高技能產業工人，也因此成為甘肅招商引資的重點關注對象。

“最終讓我們下定決心紮根甘肅大幹一場的大信心，正是來自在與甘肅溝通過程中所感受到的政府在人工智能產業發展上前所未有的大決心。”弘信電子董事長李強説，“無論在政策層面還是在資源層面，都為企業開闢出了很大的發展空間。”

2023年7月，弘信電子正式與甘肅簽約，在天水建造高端人工智能服務器工廠，在慶陽落地綠色智算中心項目。此外，中能建、秦淮數據、金山雲、京東等48家企業，也分別在甘肅投資113億元的12個重大項目開工建設，佔地1.7萬畝的“東數西算”產業園全面動建，總規劃建成80萬個服務器機櫃。

慶陽具備打造“中國算谷”的潛質。慶陽市副市長張平宗表示，慶陽在發展AI產業上具備五大優勢。一是“多能互補”的強大能源儲備，不僅油煤氣資源豐富，風光氫儲資源更具全國領先優勢；二是一張白紙好作畫，輕裝上陣沒包袱。在GPU和熱數據時代，慶陽有極大的先行優勢；三是數據安全層面全國領先。近兩年慶陽和國家信息中心聯合打造“數盾”安全體系並率先發布，正推動成為國家標準；四是堅持以算力做生態聚產業的發展理念。預計未來每年為算力適配落地到慶陽的人工智能上下游廠家就會有三五十家；五是慶陽地理位置優越，交通優勢明顯，有利於打造國家紅色數據資源集聚示範區。

甘肅打造“東數西算”大數據產業集羣的經驗做法，被列為國務院第九次大督查典型案例，受到國務院辦公廳的通報表揚。

賽跑：以政府的貼心服務換企業的真心發展

隨着人工智能產業前景已經日漸清晰可見，甘肅也隨之從“搶跑模式”進入到“賽跑模式”。

“招商引資是高質量發展的源頭活水，良好的營商環境是投資興業的廣袤沃土。”甘肅省委高層在全省招商引資大會上指出，“甘肅資源優勢與國家戰略性新興產業發展高度契合，加快高質量發展恰逢其時。”在構建新型政商關係上，甘肅制定政商交往負面清單，讓政府的歸政府、市場的歸市場，全力支持龍頭企業協同政府共同發展人工智能產業鏈。

由於人工智能還處於產業爆發早期階段，在這樣一個特殊的產業發展階段，單點突破根本無法快速集聚企業成行成市，甘肅的策略是錨定富有創新精神的民營龍頭企業，以產業鏈整合模式迅速串聯上下游企業共同發展。

在與眾多企業合作過程中，甘肅發現弘信電子恰好具備上述特徵。弘信電子母公司弘信創業工場投資集團不僅曾以移動互聯產業鏈整合經營聞名於廈門，更以雲創業商業模式在閩南商界享有盛譽，極為擅長資源整合工作和全產業鏈整合經營。為推動人工智能產業在甘肅的蓬勃發展，弘信電子創造性地提出“雲創+聯盟”的戰略發展思路，通過整合行業內外優勢資源，搭建一個涵蓋全產業鏈、促進生態共榮的大平台，以推動技術創新、產業升級和市場拓展的深度融合。

要想帶動其他企業到甘肅投資興業，弘信電子先要躬身入局紮根甘肅，首先必須以最快速度完成產業佈局。2023年，天水高端人工智能服務器工廠7月簽約9月開工12月建成投產，並在當年就實現近10億元產值和數千萬利税，也成為天水近年最大的新質生產力增長點。在弘信電子牽頭超過20億元投資的強力驅動下，慶陽算力規模在國家八大算力樞紐節點中從最末躍升至第二位，其中弘信電子及生態夥伴投放的算力佔到90%以上。

天水經濟技術開發區黨工委書記、管委會主任陳海龍説，“弘信電子帶來的是相對超前的未來產業，他們既對機遇十分敏感又很實幹，希望通過人工智能產業既改變甘肅也改變自己的意願非常強烈。”

為推動人工智能產業在甘肅快速集聚，弘信電子於2023年9月8日在廈門牽頭成立甘肅人工智能與東數西算產業聯盟。甘肅人工智能全產業鏈整合運營自此有了共同的交流合作平台，多次組織大批高層次企業家前往甘肅考察投資，為加快甘肅人工智能產業發展集聚力量。在以弘信電子為代表的產業聯盟企業的有力推動下，甘肅省陸續與百川智能、智譜華章、階躍星辰、月之暗面、MiniMax、商湯科技、首都在線、龍芯中科、無問芯穹、壁仞科技、寒武紀、燧原科技、阿里雲、聯想集團等國內頭部大模型企業、頭部人工智能芯片企業和全球IT巨頭等建立深度戰略合作關係。

領跑：以政府的產業雄心換企業的經營恆心

當時間進入2024年，人工智能產業雖然已經成為商業前景確定性最高的高科技產業。由於視頻訓練所需數據量遠大於文本訓練，Sora的誕生進一步將算力缺口問題推到聚光燈下。

2022年2月，中國政府全面啓動“東數西算”工程全國八大算力樞紐和十大數據集羣的建設工作，甘肅以國家算力樞紐節點和豐富的可再生能源為戰略支點切入人工智能產業，率先搶跑並將人工智能定位為面向未來的戰略性新興產業。

甘肅人工智能產業快速集聚的三個階段隨着人工智能產業前景確定性越來越強，甘肅全面擁抱人工智能，舉全省之力推動AI省份和AI城市建設，引領人工智能產業發展。在甘肅人工智能與東數西算產業聯盟成立儀式上，甘肅省委領導曾形象地指出：“在人工智能時代，未來只有兩種企業，要麼是人工智能企業，要麼是人工智能化的企業。未來甘肅將通過AI類企業和AI化企業雙輪驅動，推動人工智能產業往縱深發展，全方位賦能千行百業，以廣闊市場和傳統企業再造築就人工智能產業高地。”

在甘肅省東部，慶陽、平涼、天水和隴南四市一字排開。緊挨慶陽市和天水市的平涼市，更是將打造“AI應用之城”視為全市高科技產業換道超車的重要突破口。“天水有高端人工智能服務器工廠，慶陽有全國領先的智算中心，我們就希望將人工智能應用端作為產業切口，與周邊兄弟市縣一起從人工智能服務器到智算中心再到人工智能應用集聚發展，共同在甘肅東部打造人工智能產業高地。”平涼市副市長劉國軍説。此外，蘭州、天水、定西等城市也在全面謀劃加快AI城市建設進程。

甘肅在人工智能產業上的雄心，也進一步激發了龍頭企業在甘肅發展的恆心。繼2023年10月與慶陽簽訂總投資超過70億元的燧弘綠色算力生態項目（注：擬引進生態夥伴聯合投資）後，弘信電子又於2024年2月斥資近3億元全資收購英偉達中國精英級代理商安聯通，進一步強化企業在人工智能產業鏈的整合運營能力，全面助力慶陽發展成中國最大的算力生態基地和綠色算力租賃中心。

“2024年，我們將聯合產業鏈上下游企業和生態夥伴共同打造人工智能產業鏈，形成全鏈條、全生態、全場景的人工智能新質生產力。”弘信電子董事長李強鬥志昂揚地説，“我們將持續引入包括算力板卡、交換機、光模塊、信創PC等新業務，進一步拓展AI服務器產業鏈，推動產業鏈上下游企業在天水集聚發展。與此同時，我們將攜手燧原科技、首都在線在慶陽建設國內首個大規模國產芯片適配中心，為下一步推動國產芯片的進口替代做出積極的貢獻。我們還計劃新建萬P級高性能AI算力集羣，引入國內四大大模型巨頭落户，推動慶陽成為西部最大的智算節點，成為中國人工智能產業不可或缺的算力重鎮。”

從“破冰試水”到“數起雲湧”，從“趕跑跟跑”到“並跑領跑”，經過兩年多的實踐探索，甘肅慶陽已成為全國八大算力樞紐節點中起點最高、增量最大、發展最快的數據中心集羣，算力規模增長到21000PFlops，算力結構和算力消納比例優於其他數據中心集羣。在算力投資和運營方面，弘信電子始終保持高強度投入。隨着各個重點項目的加速推進，慶陽算力規模進入指數級增長階段，2024年底有望突破50000PFlops……“中國算谷·智慧慶陽”城市品牌聲名鵲起。在人工智能算力產業高速發展的有力驅動下，甘肅已經連續七個季度經濟增速穩居全國各省市第一方陣。

新質生產力的“甘肅經驗”結語

       從“搶跑”到“賽跑”再到“領跑”，雖然能否驅動甘肅真正成為人工智能產業高地還有待觀察，但就政府有效把握歷史性機遇，以及在全力以赴步步爭先層面，甘肅過去兩年在人工智能產業上的高效佈局與快速行動確實可圈可點。甘肅以綠色算力產業為突破口，有效把握人工智能時代“換道超車”的巨大機遇，向未來要未來，短短几年迅速從“資源大省”蜕變為“中國算力產業重鎮”的成功經驗表明：即使是在中西部欠發達地區，新質生產力也大有可為，關鍵是要找到破局之道。甘肅以打造“中國算谷”為戰略切口，在新質生產力層面大開局面的崛起之路證明：“有為政府×戰略支點”的“甘肅經驗”（表2）值得廣大中西部欠發達地區學習和借鑑。