《經濟學人》：無論誰贏得大選，美國政策特朗普化已成定局_風聞

作者：陸岑

距離美國大選已不足1個月。根據路透社和益普索10月7日公佈的民調，哈里斯以46%的支持率領先特朗普的43%，領先優勢有所縮小，如果不計3個百分點的誤差，兩人基本上勢均力敵。英國《經濟學人》最新一期雜誌以“華府倒置的紅色領帶”為封面，開始分析特朗普三次參選對美國國內政策和外交政策的持久影響。通過對比分析，該刊認為，特朗普已為這場大選及之後的美國政策設定了“條件”，哈里斯為了競選總統，也在向特朗普的“玩法”靠攏。無論兩人誰在11月5日勝出，特朗普都已定義了美國兩黨的政策議程，進而體現美國內政外交的“特朗普化”。以下是封面文章的主要內容。

不到一個月後的美國所面臨的選擇並不是由選民通過權衡對立政策來決定的。哈里斯的方案缺乏細節，特朗普的計劃有時脱離現實。無論如何，文化分歧比税收政策更能激勵選民。然而，從政策角度來看，這一選擇對美國和世界其他國家都至關重要。相對於對俄亥俄州海地移民午餐吃什麼的各種幻想（編者注：俄州移民被指吃寵物風波），這一重要性一直沒有得到充分報道。本期雜誌包含8份簡明的政策摘要，羅列了該我們認為最能影響此次選舉結果的領域，以便就此進行解答。

▲根據路透社和益普索10月7日公佈的民調，哈里斯以46%的支持率領先特朗普的43%。圖源益普索網站

我們的名單經過精挑細選：我們省略了兩位候選人之間對比鮮明但與公共政策沒有直接關係的主題，比如候選人的性格、選舉對體制甚至美國民主的意義。名單也沒有墮胎，由於任何一黨都不太可能完全控制國會，候選人的不同觀點不太可能轉化為截然不同的政策。儘管這些議題也很重要，但如果去除它們，轉而關注總統能夠駕馭的政策，結果會令人驚訝。**無論誰在11月5日獲得270張選舉人票，特朗普的理念都將獲勝。**特朗普，而不是哈里斯，已經設定了這場競賽的“條件”。美國政策已經徹底特朗普化了。

以哈里斯的國內政綱為例。移民政策方面，她支持本世紀最保守的兩黨改革方案。其條款包括在非法移民大量湧入美國時停止庇護申請。她的貿易政策包括以調整後的形式保留特朗普第一任期加徵的大部分關税。在税收方面，哈里斯也將保留特朗普在2017年簽署的大部分減税舉措，該税法僅對收入超過40萬美元的人提高税率。在能源方面，她一改往日立場，轉而支持水力壓裂法，她擔任副總統期間美國石油和天然氣產量比以往任何時候都多。由於美國黨爭如此激烈，而特朗普又是一個極具爭議的人物，哈里斯得以在大多數人沒有注意到的情況下借用了特朗普第一任期議程的部分內容。

**這種“政策剽竊”具有政治意義。**特朗普首先進入民主黨的地盤，對工會進行猛烈抨擊，並廢除共和黨削減養老金和醫療保健領域公共開支的計劃。由於選舉中有6至7個搖擺州，這些州的共和黨支持率都比2020年大選時的全國平均水平高出幾個百分點，哈里斯悄然採取特朗普的立場可能會幫助她獲勝。然而結果會是，一個在上次大選中失利、其所在政黨在2018年中期選舉中慘敗的候選人，一個從未贏得過普選票、且可能永遠不會贏得普選票的候選人，反而以自己的標籤重塑了美國政策。

▲10月10日，特朗普在美國底特律經濟俱樂部演講時聲稱，他若當選，最高或將徵收1000%關税，以阻止中國自墨西哥向美國出口汽車。

外交政策也是如此。哈里斯和特朗普的手法不同：前者的外交政策以價值觀和聯盟為基礎，後者則在追問世界能為美國做些什麼。如果特朗普獲勝，人們將再次緊張猜測美國能否兑現對北約的承諾；而哈里斯當選後，這一點承諾毋庸置疑。然而，**兩位候選人立場也有令人驚訝的重疊之處。**特朗普對中國採取了比近幾任總統都更具對抗性的政策，即使他的政策在實踐中沒有聽起來那麼可怕。哈里斯所在的拜登政府口頭上對中國不那麼敵對，但在實踐中則更為強硬，不但禁止向中國出口技術，而且還對中國電動汽車加徵高額關税。在中東，儘管哈里斯面臨民主黨黨內削減對以色列武器供應的壓力，她也沒有讓特朗普佔據上風。她似乎也不急於恢復特朗普撕毀的伊核協議；本週，她稱這個伊斯蘭政權是美國最大的對手。在這方面，特朗普也設定了條件。

在支持烏克蘭方面，哈里斯和特朗普分歧似乎最大。哈里斯所在的拜登政府領導西方“援烏抗俄”。只要美國國會允許，她將繼續向烏克蘭提供武器和資金支持。特朗普的政策極其模糊：他只是説如果是他執政，這場戰爭就不會爆發，他也會在上台後迅速結束戰爭。他沒有説如何結束戰爭，而且拒絕透露他希望哪一方贏得勝利，這加劇了人們對他可能會敦促烏克蘭按照俄羅斯的條件達成和解的擔憂。然而，這種災難性的背叛並不一定會發生。就連特朗普也可能擔心，讓俄羅斯坦克碾過更多烏克蘭領土會讓他顯得軟弱。

▲當地時間8月22日，哈里斯在民主黨全國代表大會上發表提名演講，稱將確保美國贏得與中國在21世紀的競賽。

我們政策簡報清楚反映的第二件事是，雖然哈里斯已向第一任期的特朗普靠攏，但特朗普已經變得更極端，甚至比他之前的自己更極端。

在貿易方面，他今年早些時候表示，他支持對所有進口產品徵收10%的關税，現在已將這一比例提高到20%。他希望對所有中國進口產品徵收60%的關税。在税收方面，他現在希望削減所有税收，使2017年的所有税減措施永久化，並進一步降低企業税。美國聯邦預算問責委員會（The Committee for a Responsible Federal Budget）估計，他的計劃增加的美國國家債務將是哈里斯計劃（幾乎沒有受限）的兩倍。

在移民問題上，2024年的特朗普比2016年的特朗普更極端。他總是需要一個新的“大承諾”，而這一次不僅僅是一堵邊境牆，而是大規模驅逐非法移民。他的一些政策因“無視”而變得極端：他沒有減少二氧化碳排放的計劃，也沒有幫助國家應對和適應氣變的計劃。

下週我們將更仔細地研究兩位候選人的政策將如何影響經濟。儘管特朗普聲稱拜登總統“摧毀”了美國經濟，但美國經濟目前仍是世界羨慕的對象。然而，令人驚訝的是，兩位候選人對貿易開放、人才和競爭等使美國變得偉大的因素都缺乏信心。顯然，哈里斯不會像特朗普那樣試圖強硬地切斷美國的對外聯繫。但無論誰在11月獲勝，美國政策的特朗普化似乎都將持續下去。