以色列統治下的數百萬巴勒斯坦人，如何遭無聲“種族滅絕”？_風聞

环球情报员-环球情报员官方账号-公众号：「环球情报员」带着问题看世界10-15 11:11

2024-10-15

以色列的種族隔離

作者｜碧落清遙

責編｜Thomas

以色列和巴勒斯坦的土地矛盾與民族仇恨，是中東最難解開的地緣死結。

按照1948年聯合國在2.7萬平方公里的巴勒斯坦地區建立一個猶太國家和一個阿拉伯國家的181號決議，以色列獲得56.3%的土地，巴勒斯坦國獲得42.6%。

但兩國方案沒能實現，以色列在第一次（1948年）和第三次中東戰爭（1967年）中佔領了巴勒斯坦的全部領土。

▲巴勒斯坦人淪為“亡國奴”

如今，巴勒斯坦國仍有80%的領土被以色列佔領，剩餘區域也處在以色列嚴密封鎖下。

▲巴勒斯坦的土地大部分依舊被以色列實際控制，並被切割成飛地

飽受戰亂困擾的巴勒斯坦人要麼流亡異鄉，要麼留在原地接受以色列的高壓統治。以色列通過修建定居點、隔離牆，不斷蠶食土地並將強佔的巴勒斯坦領土分割為近170塊不相連的飛地，飛地上的巴勒斯坦人就如同生活在巨大的露天監獄裏一樣。

▲被撕裂的西岸“島嶼羣”（橘黃色）

生活在以色列強佔領土上的巴勒斯坦人，失業率居高不下，連基本的水電、住房、教育、醫療、温飽需求都無法滿足，一邊是自由通行、享受絕大多數資源的以色列人，一邊是隔離牆下被嚴密監視，隨時會被沒收土地並遭驅逐的巴勒斯坦人。

▲巴勒斯坦約旦河西岸，飛地密佈，巴勒斯坦的實控區只有深紅色部分

飽受種族隔離的巴勒斯坦人無力反抗，變成了事實上的“亡國奴”，國際社會不斷批評以色列的“種族隔離政策”，認為其違反國際法，聯合國也多次發佈決議，要求以色列停止種族隔離行徑。

以色列統治下的巴勒斯坦人，究竟有多慘？

▲隔離牆下的巴勒斯坦人

一、被種族隔離的阿拉伯人

1948年，根據聯合國181號決議，巴以分治，以色列獲得相對肥沃的56.3%的土地，巴勒斯坦國獲得42.6%，另有耶路撒冷由聯合國管理。

以色列剛宣佈建國，以埃及為首的7個阿拉伯國家就因不滿西方操控聯合國促成巴以分治，而對以色列宣戰，誓要奪回屬於阿拉伯人的巴勒斯坦領土。但此後半個世紀裏的五次中東戰爭中，勝利女神始終站在以色列一方。

1948年，以色列艱難贏下第一次中東戰爭，一舉佔領巴勒斯坦48%的領土和西耶路撒冷，巴勒斯坦剩餘領土被切分分為兩部分，即約旦河西岸（下文稱“西岸”）和加沙，刨除被以色列奪去的地區，西岸和加沙分別佔巴勒斯坦剩餘領土的94%和6%。

▲巴以分治

此時，由於巴勒斯坦內部各派矛盾較多，未能建立統一政府，西岸（含東耶路撒冷）和加沙分別被緊鄰的約旦和埃及暫時管控，聯合國對耶路撒冷的代管名存實亡。

進入50年代，以色列憑藉猶太資本及西方支持，國力迅速提升，來自全球各地的不同族羣的猶太人大規模迴流以色列。猶太人從1948年的60.8萬人增長到1951年的130萬，以色列亟需土地安置這些新移民，猶太人和阿拉伯人的土地矛盾愈發激烈。

▲猶太人迴流

1956年，第二次中東戰爭爆發，以色列協助英法打擊埃及，以奪取蘇伊士運河的控制權，以色列再次成為戰勝國。同年，在阿拉法特等人努力下，第一支巴勒斯坦人組成的反以組織——“巴勒斯坦民族解放運動”（法塔赫）開始籌建。

▲阿拉法特

至1964年，各派組成“巴勒斯坦解放組織”（簡稱巴解組織），法塔赫是該組織的實際領導者。1965年法塔赫建立了屬於自己的武裝，打響了武裝反抗以色列的第一槍。

但此時巴勒斯坦內部依然矛盾重重，約旦還試圖兼併代管的約旦河西岸地區，這阻礙了巴勒斯坦統一政府的出現。

阿拉伯國家的敵視給以色列造成巨大的地緣壓力，1967年，以色列主動出擊引燃了第三次中東戰爭。以軍採取逐個擊破的戰略，分別從埃及、敍利亞手中奪取西奈半島和戈蘭高地，巴勒斯坦殘餘的約旦河西岸、東耶路撒冷、加沙地區均被以色列佔領，物理上宣告“亡國”。

▲以色列贏下歷次中東戰爭

前三次中東戰爭共造成140萬巴勒斯坦難民，佔巴勒斯坦總人口近半數。絕大多數難民逃往臨近的黎巴嫩、約旦、敍利亞，巴解組織利用難民發展武裝力量，他們在黎巴嫩南部等地建立營地，伺機對以色列境內發動襲擊。

而未逃離本國的巴勒斯坦人，只得忍受以色列的高壓統治。

▲位於黎巴嫩的巴解武裝

第三次中東戰爭後，時任以色列外長的伊格爾·阿隆提出了著名的“阿隆計劃”，即向新佔土地移民，即緩解大量猶太人迴歸造成的居住壓力，還能加強對新佔土地的實控。

以色列政府在1967年8月通過該計劃，興建定居點、永久性佔有阿拉伯土地的計劃成為以色列的國策。

最早的定居點出現在從敍利亞手中奪來的戈蘭高地，以色列移民部門擬定了在戈蘭高地建立20個農業定居點和城鎮的計劃，使5萬猶太人前往定居。

▲戈蘭高地

二、中東最後的殖民地—猶太定居點

以色列通過《耶路撒冷法》和《戈蘭高地法》兼併上述兩地，並視約旦河西岸為“爭議領土”，對其實施軍事管制。耶路撒冷成為以色列推行“猶太化”和“去阿拉伯化”最激烈的地區。

在以色列統治下，東耶路撒冷的巴勒斯坦人只擁有“永久居留權”，巴勒斯坦人在醫療、教育、養老等方面的待遇遠低於猶太人。

▲耶路撒冷（紅色）

以色列內務部還以各種理由吊銷巴勒斯坦人的“永久居留證”，無證的巴勒斯坦人必須在一週內離開耶路撒冷，且不再享受任何福利待遇。

以色列政府還將東耶路撒冷約40%的巴勒斯坦人住房定性為“非大建築”並予以拆除，猶太人的學校、住宅卻如雨後春筍般出現在東耶路撒冷，當地阿拉伯式的地名也全部被希伯來語地名取代。

▲耶路撒冷

人口占東耶路撒冷佔比40%的阿拉伯人被壓縮到15%的土地空間內，住房擁擠不堪，與猶太人的收入、福利等差異越來越大，以色列在東耶路撒冷推行的“猶太化”政策取得了空前成功。

1967至1984年，以色列新建猶太人定居點154個，多數位於約旦河西岸。

既然以色列承認約旦河西岸不是本國領土，那猶太人又如何獲得這裏的土地呢？

▲約旦河西岸

以色列規定，凡1968年前未在奧斯曼帝國、英國、約旦統治時期登記註冊的西岸土地均為“無主土地”，但當時約旦河西岸只有30%的土地有登記手續，以色列藉此以猶太人“國有土地”、以色列“公共事業”、“安全用途”名義強徵、強購巴勒斯坦人土地，約旦河西岸的猶太定居點幾乎全部建在上述三種類型的土地上。

約旦河西岸只有30%的土地有登記手續，以色列強行奪取巴勒斯坦人土地，目前，西岸半數的定居點建在“國有土地”上。

▲定居點分佈（藍色三角）

猶太人藉此不斷擴大在西岸地區的控制範圍，佔據了最高的水源、山林和平原，失去土地的巴勒斯坦人只能拿着少得可憐的補償離開時代居住的土地。

國際社會普遍認為所有定居點都是非法的。根據《日內瓦第四公約》，佔領國公民定居於被佔領土構成戰爭罪。聯合國安理會在465號等4次決議案中重申，定居點違反國際法，要求以色列拆除在約旦河西岸、東耶路撒冷、加沙地區、戈蘭高地的非法定居點，但以色列背後有歐美國家撐腰，對聯合國的決議和國際社會的批評置若罔聞。

▲定居點

截至1984年，以色列在西岸、加沙等地的非法定居點中已安置26萬猶太人。這樣的結果是阿拉伯國家不想看到的，但阿拉伯國家在歷次中東戰爭中均敗給以色列，眼見戰爭手段失效，阿拉伯國家不願再為巴勒斯坦流血，巴勒斯坦人的外援越來越少，只能通過弱小的游擊隊似的武裝去對抗強大的以色列。

90年代冷戰結束後，以色列的地緣重要性有所降低，此前被美蘇對抗掩蓋住的巴以問題受到國際社會越來越多的關注，聯合國、大赦國際等組織多次批評以色列非法擴建定居點的行為。

▲非法擴張的以色列

以色列決定讓出部分利益，換取國際社會的認可，巴勒斯坦也想借國際社會的壓力，從以色列手中獲得一些戰場上無法獲得的東西。

1993年，在美國、挪威的撮合下巴以簽署《奧斯陸協議》，該協議看似給予了巴勒斯坦獨立建國的基礎，實際上，以色列對巴勒斯坦領土的控制和掠奪變本加厲了。

▲簽訂《奧斯陸協議》

三、隔離牆—巴勒斯坦人無法翻越的牢

根據《奧斯陸協議》，以色列將逐步撤離加沙，並拆除當地的猶太人定居點，將加沙和約旦河西岸交給法塔赫主導的巴勒斯坦政府。

以色列政府也確實在2005年撤離環境較差的加沙，但面積更大、土地更肥沃的約旦河西岸卻被分為ABC三種區域。

A區為巴勒斯坦人主要生活區域，由巴勒斯坦政府自治，以色列不得插手，這部分的面積只佔到西岸的18%。

▲ABC區

B區也由巴勒斯坦政府管理，但是以色列軍方可以進行聯合管理，一旦巴以爆發衝突，以軍可迅速控制B區，這部分約佔西岸的22%。

西岸剩餘60%的土地屬於C區，C區不僅面積最大，而且是西岸地區土地最肥沃、水源最充足的地區，這裏由以色列完全控制，位於約旦河西岸的猶太人非法定居點也全部建立在C區。

▲C區的肥沃河谷

東耶路撒冷被以色列立法兼併（聯合國不承認），當地巴勒斯坦人勉強獲得以色列“永久居留證”，享受以色列財政投入，哪怕這筆資金少得可憐。

約旦河西岸卻屬於以色列的佔領區，當地巴勒斯坦人被以色列看作外國人，除了被以色列欺辱、壓迫，西岸的巴勒斯坦人享受不到一點以色列提供福利待遇。

▲西岸的以色列駐軍

ABC三種區域並非三個完整地塊，而是被以色列修建的公路網、定居點分割成167塊區域。原屬巴勒斯坦的西岸地區，從一個整體變成一塊塊人口擁擠、資源緊缺、難以自我維持運轉的飛地。

以色列控制的C區通過公路順暢連接在一起，生活在C區的3萬巴勒斯坦人經常被強制宵禁，以保證當地猶太人夜晚出行及遊玩，A、B區的巴勒斯坦人幾乎不被允許進入C區。

A、B區則被分割成一個個小格子，生活在此的巴勒斯坦人求生不得，求死不能。

▲被割裂的西岸

在約旦河西岸，猶太定居者和巴勒斯坦人受到兩套完全不同的法律體系管理。

儘管生活在國際公認的佔領區內，定居點內的猶太人卻享有以色列國內法的保護和服務；而巴勒斯坦人則受到以色列軍事法規統治。以軍藉此獲得了搜捕、拘留和審判巴勒斯坦人的權力。

▲以色列警察逮捕巴勒斯坦兒童

以色列在西岸修建的公路多為兩條平行路，中間高牆隔開，因為其中一條是給猶太人和外國人通行用的，懸掛黃色車牌，行駛在此的車輛可在西岸地區暢通無阻。

巴勒斯坦人自然享受不到這種待遇，他們被以色列政府嚴密監控，自2002年，以色列政府在西岸的A、B區外圍修建了長達720公里的“安全牆”，並配備超過140個檢查站，名義上是為保護猶太人免遭襲擊，實際上是圈禁巴勒斯坦人的隔離牆，是妥妥的種族隔離政策的產物。

▲一牆隔開兩個世界

隔離牆下的巴勒斯坦人很難自由地在A、B區之間穿梭。如果生活工作在不同區域，巴勒斯坦人就必須凌晨起牀，排隊通過以色列軍警重重關卡的查驗，最終到達單位或住所。更有許多巴勒斯坦病人因無法及時取得通行證而無法送到醫院，以色列的隔離牆就是殺死這些巴勒斯坦人的直接兇手。

隔離牆不僅影響了巴勒斯坦人的日常生活，也嚴重打擊了巴勒斯坦的經濟發展，因為他們無法自由地從事貿易、工作或獲取基本服務，以至於A、B區的巴勒斯坦人失業率高達50%以上，進一步拉高了貧困率。

▲貧窮的巴勒斯坦人

除了通行證，巴勒斯坦人生活中想做的任何事情，幾乎都要和強佔自己家園的以色列政府申請，從建房許可到小孩上學，從電話開通到門前綠化，而多數合理的訴求都被以色列政府拒絕，巴勒斯坦人深感不公但無濟於事。

雖然2005年以色列放棄佔領加沙，但當地人的生存狀況在繼續惡化，如果説西岸的A、B區是巨大的牢籠，那加沙地區更像是全球最大的露天監獄。

2007年，極端反以的哈馬斯組織從法塔赫手中奪取加沙並自立政府，巴勒斯坦事實上分裂。

▲巴勒斯坦分裂

以色列在加沙周邊修築了上百公里的隔離牆，其對加沙的陸上封鎖甚於西岸，海面上一旦加沙漁民出海超過6海里就會遭到以軍無情射擊。

嚴密封鎖下，物資、燃料和人道主義援助經常被限制進入加沙，導致加沙嚴重的經濟和人道主義危機。加沙居民的生活條件非常惡劣，失業率極高，基本服務如醫療和供水都極度匱乏。

▲被封鎖的加沙

相較於激進的哈馬斯組織，控制約旦河西岸AB區的法塔赫被以色列“馴化”得愈發温和，但以色列不準備放鬆對法塔赫的控制。

由於約旦河西岸地區沒有獨立貨幣，根據巴以雙方1994年簽訂的《巴黎經濟議定書》，以色列負責對運往巴勒斯坦的物品徵收關税，最終由以色列政府交給法塔赫主導的巴勒斯坦政府。這筆款項每年約23億美元，約佔巴政府預算的65%。為拿捏法塔赫，以色列強行從中抽取3%的佣金，還經常以各種理由暫停向巴方移交代收税款。