這五天，你喜歡的野生動物急需你的關注！_風聞

2024年10月15日，國家林草局網站發佈《關於全國自然保護地整合優化調整情況的公示》（https://www.forestry.gov.cn/lyj/1/gsgg/20241015/589055.html），文中顯示已經形成**《全國自然保護地整合優化方案》**，方案有5個工作日的公示期（至10月22日）。文末附件包括1.全國自然保護地整合優化情況；2.全國自然保護地整合優化調整清單；3.全國自然保護地整合優化調出礦業權清單。

自然保護地是野生動物保護的基石，其他的一些保護手段，如生態肇事補償、反盜獵、社區共建、替代生計等等等等都依託於棲息地本身，屬於“皮之不存，毛將焉附”的關係。因此這次自然保護地整合優化特別值得大家的關注。

棲息地破壞是大部分物種最重要的威脅因素，也是保護中至關重要的問題 ©貓盟

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調整概覽

根據附件1（《全國自然保護地整合優化情況》）的説明：整合優化前，全國共有自然保護地9240處，落界面積20131.98萬公頃（去除重疊淨佔地面積18201.98萬公頃）；整合優化後，全國共有自然保護地6736處，總面積18523.61萬公頃。其中，國家公園5處，原國家公園試點區5處，自然保護區1527處。此外還有各種風景名勝區、海洋公園、森林公園、沙漠（石漠）公園、地質公園、濕地公園等保護地形式。

總體來看，保護地總數量減少2504個，總面積減少1608.37萬公頃（按照調整前落界面積計算）或增加321.63萬公頃（按照調整前去除重疊淨佔地面積計算）。從數字上看，棲息地面積變化不大（按照調整前去除重疊淨佔地面積算），保護地總數量減少較多。

野驢羣，拍攝於祁連山國家公園的鹽池灣鄉 ©大貓

但是，值得注意的是，調整前自然保護區有2694處，面積14914.99萬公頃，調整後國家公園+原國家公園試點區+自然保護區共1537處，減少了1157處，總面積14885.51萬公頃，減少了29.48萬公頃，相當於2948平方公里。

保護區的保護級別和保護力度均高於其他風景區或公園，因此保護區數量和麪積的減少尤為值得關注**。**

附件2（《全國自然保護地整合優化調整清單》）提供了全國各地所有涉調整保護地的清單，表格內提供了調入、調出的數字，調出部分列舉了調出原因，包括耕地、人工商品林、礦業權、開發區、城鎮、村莊、項目用地、其他等8項。

我們的老朋友華北豹，貓盟拍攝於六盤山國家級自然保護區 ©貓盟

經統計，其中因耕地調出的保護地面積共計334.1789萬公頃，人工商品林107.1806萬公頃，礦業權84.7506萬公頃，開發區5.5135萬公頃，城鎮41.6315萬公頃、村莊54.0728萬公頃、項目用地67.4401萬公頃、其他709.2625萬公頃。從中可以看出，農業用地是保護地調出的一個大項，超過3萬平方公里。最大的調整項是“其他”，超過7萬平方公里。這個佔比最大的“其他”沒有提供解釋，讓人比較費解。

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分析與評價

按省統計的保護地調入調出數據。根據這個統計可看出，保護地調入面積的大頭來自於青海、西藏，東部地區總體出大於入，生態大省內蒙、新疆的調出面積竟然大得驚人，這非常值得引起關注。

國家對自然保護地進行整合優化，必然有全盤的考慮。但我們從全國野生動物保護的角度出發，自然會關注全局性的和一些主要關注物種的棲息地是否受到影響。其中一些信息是令人不安的。

從上述的按省統計來看，此次調整雖然看上去總面積變化不大，但實際上保護地增量主要來自於青海、西藏這兩個人少地多的省區，總調入面積達到7655335.68公頃，與調出差額達到5746256.56公頃，有了這個大頭，別的地方怎麼調出，對總數其實影響都不大。其他地區無論是經濟發達還是欠發達地區，大多是出大於入，或是變化不大。但如此這般的調整，對於全國保護地的均衡而言，很難評價是好是壞。

拍攝於青海囊謙的雪豹。本次整合優化，保護地增量主要來自於青海、西藏這兩個人少地多的省區。©貓盟

因為青海、西藏雖然自然資源好，但其以高原為主的自然條件並不能代表中國豐富的地理氣候和生態系統類型，無論是陸地上的森林、喀斯特、温帶草原、沙漠還是海洋、濕地等類型的棲息地，其實都需要更多保護的關注和投入。特別是像內蒙古、新疆這樣的生態大省（自治區），保護地的面積需要增加才能夠滿足保護需求。

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我們所關心的一些地方

比如雲南西雙版納易武州級自然保護區，整合優化前面積為33312.47公頃，整合優化的結果為“轉型”，調入10.78公頃，調出2257.11公頃，轉型後總面積為31066.14公頃。總面積減少但變化不大，還是一個超過300平方公里的棲息地。但這裏原本是州級自然保護區（西雙版納為自治州，相當於市級），現在不知道會被轉型成什麼類型。根據附件內容，調整的方式包括：保留/轉型/降級/被並/拆分/撤銷。易武保護區的“轉型”往好裏看能升級為省級自然保護區，如果往壞的結果看是變成保護級別更低的森林公園或其它公園類型。

而從生物多樣性的角度來看，易武保護區完全夠得上升級為省級保護區乃至國家級保護區或納入現有國家公園規劃。

展開來説，易武保護區在全國來看也屬於物種豐富度極高的區域，根據以往調查的不完全統計，易武保護區僅獸類就包括豹、雲豹、金貓、大靈貓、小靈貓、熊狸、長頜帶狸（縞靈貓）、亞洲象、豺、威氏鼷鹿、北豚尾猴等十餘種國家一級重點保護動物，以及亞洲黑熊、小爪水獺、豹貓、雲貓、中華鬣羚、椰子狸等多種國家二級保護動物，此外還有大量珍稀鳥類、兩棲爬行類、昆蟲、真菌、植物等列入國家重點保護名錄的物種。

易武保護區的國家重點保護哺乳動物，如果轉型為保護級別更低的森林公園，這裏極高的生物多樣性將面臨嚴重的挑戰

1.金貓 2.豹貓 3.豹

4.豺 5.雲貓 6.雲豹

7.熊狸 8.大靈貓 9.縞靈貓

10.斑林狸 11.食蟹獴 12.小靈貓

13.黃喉貂 14.小鼷鹿 15.中華鬣羚

16.北豚尾猴 17.亞洲黑熊 18.黑白鼯鼠

易武保護區本就級別不高，這300多平方公里挨着中老邊境，保護情況複雜，保護的經費、人員也處於勉強支撐的狀態。如果本次“調整”指向降級，那麼可能會對雲南西雙版納最後的雲豹、雲貓、豺、熊狸等珍稀物種的種羣帶來無法預估及挽回的風險。

再比如：西藏雅魯藏布大峽谷國家級自然保護區也是眾多自然愛好者所關注的，如果單説這一保護區的名字，可能很多人不知道在哪裏，但是説起墨脱，可能大多數人就會知道，這裏就是中國唯一還有野生孟加拉虎出沒、並且是中國境內質量最好的雲豹棲息地的所在地。

墨脱擁有中國質量最高的雲豹棲息地，雲豹在中國的分佈已經嚴重退縮，僅存於雲南和西藏的少數地塊 ©貓盟

該保護區在此次調整中被調出面積達76380.42公頃（763.8平方公里），主要調出理由為項目用地，面積達41954.48公頃，也就是419.5平方公里，幾乎超過東部任何一個國家級自然保護區的面積，這一點對於當地的野生動物保護而言，其影響可能是巨大的。經過具體分類的統計，在所有保護區的面積調整規劃中，雅魯藏布大峽谷國家級自然保護區因項目用地而調出的面積是第二大的（僅次於三江源國家級自然保護區）。

儘管該保護區被調入部分面積達226242.25公頃，數字幾乎3倍於調出面積，但由於並未標明這兩部分棲息地分別在哪裏，僅憑當前的數字很難判斷其“平衡”的有效性。

墨脱是中國最後的孟加拉虎分佈地，這個生物多樣性極高，地質又極其脆弱的特殊地區，受到開發的威脅尤為嚴重 ©山水自然保護中心

目前該地區也有很多國內的保護機構和科研院所在開展工作，希望閲讀本文的朋友們也能夠及時關注這些機構的保護工作，並積極響應其對當地棲息地保護的號召。也可自行通過國家林草局公佈的郵箱，提供反饋意見，來對該項調整提出合理的建議。

除了以上提到的兩個棲息地，本次調整涉及保護地共計9240處，遍及31個省份、直轄市和自治區，對中國未來的生物多樣性保護影響巨大且深遠，建議大家都仔細閲讀國家林業和草原局、自然資源部發布的《全國自然保護地整合優化調整清單》，瞭解自己關注的保護地是否有所調整及其調整細節，並及時提交反饋。為便於大家搜索查看，我們也將該PDF轉成了EXCEL表格，供大家查閲。

公示期及徵求意見期很短，時間緊迫，要在10月22日之前提交意見；但野生動物保護關係到每個公民的生存環境，保護中國本土的野生動物也需要全社會參與，才能共創碧水藍天、人與自然和諧共生的未來。

這些變化距離塵埃落定還有五天，希望大家不吝關注，不吝反饋，需要大家提供反饋幫助的，也可以將反饋話術留言至評論區，請相信個體乃至眾人的力量！

我們繼續去讀表了，請朋友們為我們共同珍視的生物多樣性攜手出力。

相關文件下載：

可點擊下面的文字下載

全國自然保護地整合優化調整清單

易武部分國家重點保護動物（獸類）名錄

公示內容意見反饋郵箱：[email protected]**。**