以色列慘無人道的“將軍計劃”幕後策劃者_風聞

　　內容摘要

　　以色列對加沙的戰爭在12個月內已造成42,000多名巴勒斯坦人死亡，而且還沒有結束的跡象，並且在進一步擴大戰爭及進行種族清洗。

　　以色列目前實行的“將軍計劃（Generals’ Plan）”，也稱為“艾蘭德計劃（Eiland Plan）”，以確保擊敗哈馬斯。最簡單地説，一羣以色列高級預備役軍人的建議涉及對加沙地帶北部人民進行種族清洗；然後圍困該地區，包括阻止人道主義物資進入，讓包括巴勒斯坦戰士在內的所有幸存者捱餓。

　　本文簡要介紹“將軍計劃”的起源和主要策劃者及以色列國家安全研究所（INSS）2024年10月10號發佈的“將軍計劃”內容詳情。

　　“將軍計劃”是誰寫的？

　　該計劃由以色列非政府組織指揮官和預備役戰士論壇（Commanders and Reserve Fighters Forum）於2024年9月下旬發佈，該組織自稱擁有1500多名以色列國防軍軍官的專業機構。

　　指揮官和預備役戰士論壇的部分創始人信息

　　該論壇明確表示，其成立有三個明確的目標：

　　改變戰爭學説——從威懾概念轉向決定性概念

　　向以色列總參謀部引入更多進攻型軍官

　　全面戰勝敵人，以消除威脅

　　該組織批評以色列軍隊自2023年10月以來在加沙的戰略及其未能實現其戰爭目標。

　　指揮官和預備役戰士論壇上“將軍計劃”摘要的標題截圖

　　以色列指揮官和預備役戰士論壇“將軍計劃”摘要文章網址如下：

　　https://hamefakdim-bemiluim.org/%D7%AA%D7%95%D7%9B%D7%A0%D7%99%D7%AA-%D7%94%D7%90%D7%9C%D7%95%D7%A4%D7%99%D7%9D/

　　將軍計劃策劃人：吉奧拉·艾蘭德

　　該計劃背後的核心人物是以色列退役少將預備役吉奧拉·艾蘭德（Giora Eiland），他曾擔任以色列陸軍作戰和規劃部門的負責人，後來又擔任以色列國家安全委員會的前主席負責人。從公共部門退休後，他擔任以色列國家安全研究所（INSS）的高級研究員。艾蘭經常在當地和外國媒體上發表有關國際安全問題的評論員和撰稿人。2007年，他創辦了一家以自己名字命名的為政府和跨國組織提供國家安全和戰略服務的諮詢公司（Giora Eiland Ltd）。

　　艾蘭德曾參與1973年的阿以戰爭、1982年入侵黎巴嫩和1976年的恩德培行動，被認為是以色列的中左翼。例如，2023年，他支持在以色列司法改革危機期間拒絕報到的預備役軍人。

　　在當前戰爭期間，他多次因呼籲軍隊採取可能構成戰爭罪的行動而登上頭條。

　　艾蘭德領導了對以色列2010年5月襲擊一支前往加沙的船隊的調查，該事件造成9名土耳其國民死亡後接受媒體採訪（法新社）

　　戰爭剛剛開始幾周後，艾蘭德在2023年10月29日接受採訪時表示，以色列需要施加更強大的壓力。“面對對加沙的人道主義援助，我們崩潰了，這是一個嚴重的錯誤……加沙必須被徹底摧毀：可怕的混亂，嚴重的人道主義危機，向天堂呼喊……”

　　2023年12月，他建議，如果哈馬斯不願意討論以色列人質問題，那麼就應該削減人道主義援助，以期最終推翻哈馬斯領導層。

　　艾蘭德推理道：“整個加沙都會捱餓，當加沙捱餓時，數十萬巴勒斯坦人將會憤怒和惱怒。而飢餓的人們將會發動政變反對[葉海亞]辛瓦爾，並且這是唯一困擾他的事情”。

　　2024年9月4日，指揮官和預備役戰士論壇在其YouTube上發佈艾蘭德的“將軍計劃”視頻【如下】

　　艾蘭德還認為，對巴勒斯坦人福祉的其他威脅應該被忽視，例如流行病的可能性。“如果存在這種情況，實際上會破壞哈馬斯的鬥志，縮短戰鬥時間”。

　　同樣，他也沒有時間關心弱勢羣體。2023年11月，艾蘭德表示，以色列不應向加沙提供任何人道主義援助，因為“畢竟，加沙的老年婦女——她們是10月7日犯下可怕罪行的哈馬斯戰士的母親和祖母”。

　　******“將軍計劃”**背後的想法和階段計劃

　　該計劃指出：“以色列的戰略聲稱，只有軍事壓力才能帶來預期的結果。今天，自10月7日的襲擊事件以來，已經過去了10個月或更長時間，可以肯定地説，這一戰略已經失敗了”。

　　他們將此歸因於軍隊未能採取多項行動，包括“包圍戰區、通過通道將這些地區的人口完全撤離，以及為哈馬斯分配人道主義援助創造替代方案”。這意味着，雖然哈馬斯已經雖然遭受重創，但以軍撤離後仍能恢復。

　　因此，該計劃稱，“損害哈馬斯自我恢復能力的唯一方法是損害使其能夠長期生存的四個要素（金錢、招募戰士的能力、物資、動力）中的一個或多個”。

　　該計劃的核心是阻止人道主義援助到達加沙北部；並利用飢餓作為槓桿。“將軍計劃”主要分為兩個階段。

　　第一個階段是“從加沙地帶北部撤離居民”。甚至在將軍計劃出台之前，這就是以色列軍方思維的一部分。2023年11月，以色列軍隊宣佈95%的加沙北部居民已向南遷移，預計不會返回。

　　2024年10月6日，以色列軍隊的傳單命令人們離開加沙北部的賈巴利亞（法新社）

　　將軍計劃的第二階段是一旦巴勒斯坦人從加沙北部撤離（該計劃預計需要一週時間），第二階段就可以進行：將加沙北部轉變為封閉的軍事區。

　　這種情況下，可以對其實施徹底而嚴密的圍困，包括阻止進出該國，阻止食品、燃料和水等補給品進入。只有被困在該地區的哈馬斯武裝人員（約5000名）放下武器投降，圍困才有可能解除。哈馬斯武裝人員投降後，將可以在幾乎沒有敵人的情況下進入並淨化加沙地區。

　　該計劃稱，該地區將受到“全面、嚴格的封鎖，包括阻止人員進出該地區，並阻止食品、燃料和水等物資進入”。

　　該計劃背後的想法，即把巴勒斯坦人趕出自己的土地，一直受到以色列右翼人士的歡迎。當然，自戰爭開始以來，加沙人口的大規模流動一直是以色列宣佈的目標和核心目標之一。

　　******“將軍計劃”**什麼時候開始？

　　這一切，已經開始了。以色列媒體報道稱，整個九月，軍隊內部對該計劃的支持不斷增加。9月9日，陸軍戰略部門負責人埃利澤·託萊達諾(Eliezer Toledano)通知政府部長，陸軍已經在制定計劃來接管人道主義援助的分配。

　　聯合國10月11日報告稱，“自10月1日以來，沒有糧食援助進入[加沙地帶北部]”，通往該地區的主要過境點已關閉。

　　2024年10月9日，一名男子抱着一名在以色列轟炸加沙北部賈巴利亞難民營拉菲學校庇護所中喪生的巴勒斯坦女孩的屍體（法新社）

　　2024年10月7日，以色列軍隊阿拉伯語發言人阿維猜·埃德雷(Avichai Edrei)向賈巴利亞、拜特哈農、拜特拉希亞和加沙城其他地區的居民發出疏散通知。

　　兩天後，以色列軍隊對加沙北部的賈巴利亞難民營發動了大規模襲擊。與此同時，軍隊向三家醫院發出了疏散命令。

　　INSS公佈的“將軍計劃”詳細內容

　　2024年10月10日，以色列國家安全研究所（INSS）公佈了所謂“將軍計劃（Generals’Plan）”，關於該計劃的討論從去年9月初就開始了，該計劃是以色列多位將軍（少將軍銜以上）向內塔尼亞胡提交的，是以色列安全界提出的一系列計劃的一部分。尋求擺脱加沙泥潭的出路，並思考加沙地帶戰爭的“後天（Day After）”計劃工作。

　　下文中該計劃最重要的條款及其主要特點，引述自以色列國家安全研究所（INSS）2024年10月10日發表的內容。其中“將軍計劃”的核心策劃人吉奧拉·艾蘭德就是以色列國家安全研究所（INSS）的高級研究員。發表在INSS上的文章作者分別為：烏迪·德卡爾准將和研究員塔米·卡納(Tami Kaner)

　　烏迪·德卡爾（Udi Dekal）於2012年加入國家安全研究所，擔任高級研究員。他擔任該研究所所長約十年，主要負責“從衝突到解決”研究項目。他曾擔任奧爾默特總理領導下的巴勒斯坦談判局局長，作為安納波利斯進程的一部分，德卡爾在以色列國防軍中擔任情報、國際軍事合作和戰略規劃領域的一系列職務。他在以色列國防軍的最後一個職位是總參謀部戰略部門負責人。此前，他曾任空軍情報部門對外關係處處長、作戰聯隊外國人聯絡處處長、研究處處長。第二次黎巴嫩戰爭後，德卡爾擔任以色列駐聯合國和黎巴嫩三方委員會主席，並擔任埃及和約旦軍事委員會主席。他還擔任與美國戰略行動協調工作組的負責人。參加安全概念更新委員會（2006年）並協調以色列國防軍戰略的制定。

　　烏迪·德卡爾

　　以色列國家安全研究所（INSS）官方公佈的“將軍計劃”內容：

　　“將軍計劃”主要基於兩個主要支柱：第一：控制加沙地帶北部並撤離平民。第二是對加沙地帶北部實施圍困，作為釋放以色列囚犯並削弱哈馬斯運動軍事和政治權力的必要步驟。

　　該計劃證實了迄今為止所採取的解放囚犯的戰略的失敗，並且以目前的形式繼續進行軍事壓力將不會達到預期的目標。

　　以色列軍隊無法開展有助於實現戰爭目標的額外行動，例如摧毀哈馬斯運動的軍事和政治能力、封鎖戰區以及從重要地區疏散居民，以確保全面繼續戰爭戰鬥，除了對加沙地帶北部實行全面包圍，並確定一個明確和明確的人道主義援助分配機制，所有這些都阻止了對繼續控制加沙地帶的哈馬斯運動的明顯和絕對勝利，無論是民事還是軍事。他們的做法引人注目的是，他們一致認為，一方面加沙的實地戰局與另一方面在政治和軍事層面取得的成就之間存在差距。

　　對哈馬斯重建軍事和政治能力的能力也沒有完全認識，這才是“以色列”面臨的最危險的事情。

　　將軍計劃的主要特點

　　以色列將軍們一致認為，哈馬斯能夠繼續生存的資源有四種：金錢、人力資源、後勤支持和激勵。

　　破壞哈馬斯恢復能力的唯一方法是通過圍困加沙地帶北部的哈馬斯來破壞四種資源中的一種或多種。清除他們將會給哈馬斯帶來壓力，而且這不會違反國際法準則。

　　以色列國防軍將要求加沙地帶北部（內澤爾走廊以北）約30萬人在約一週內利用兩條人道主義運動走廊撤離至加沙地帶南部。

　　撤離結束後，加沙地帶北部將被宣佈為軍事禁區，並將對其實施全面包圍，其中包括阻止食品、水和燃料等物資進入。

　　除非大約5,000名哈馬斯戰士投降並放下武器，否則圍困不會解除。這次封鎖可能會推動達成釋放囚犯的協議。

　　根據計劃，從加沙地帶北部撤離居民並對該地區實施圍困將使哈馬斯的投降更加接近。如果哈馬斯領導人葉海亞·辛瓦爾願意繼續戰鬥，那麼就有可能在其他地區實施這樣的計劃，例如拉法和加沙地帶中部的難民營。

　　推進“將軍計劃”將的意義

　　第一：人質的迴歸

　　根據計劃，哈馬斯扣留了供應品（食物、水和燃料），導致2023年11月底達成了被綁架者的協議。這是一個毫無根據的説法：扣留了補給最多隻是哈馬斯的考慮因素之一，而且可能也不是主要考慮因素。另一方面，該組織當時同意釋放被綁架者的一個核心考慮，是在10月7日事件的背景下，阿拉伯輿論和阿拉伯國家對其的嚴厲批評拘留婦女、兒童和老人。與此同時，繼續轉移和隱藏大量被綁架者也面臨着困難。因此，沒有證據支持加沙地帶的圍困和飢餓確實會促進被綁架者獲釋的假設。此外，該計劃還給被綁架者帶來了風險，當加沙地帶境內食物和水的匱乏加劇時，他們將是第一個拿走食物和水的人（其中一些人也藏在加沙地帶北部）。

　　第二：破壞哈馬斯運動

　　無法保證哈馬斯戰士會因飢餓而投降。由於該組織積累的物資，大量哈馬斯戰士將在加沙地帶北部生存，當物資耗盡時，其人員將試圖潛入人道主義避難所。

　　一些哈馬斯戰士很可能會利用人口向南方流動的機會，以疏散平民為幌子滲透到該地區之外。這些哈馬斯戰士將加入在拉斯維加斯大道其他地區作戰的哈馬斯戰士和游擊隊團體。

　　總體而言，在這種情況下，該計劃並未對當前局勢提供答案，目前哈馬斯通過招募新的哈馬斯戰士進入其隊伍來設法恢復自身；保留和隱藏武器；軍隊“消失”並融入平民；實際控制向一般居民和避難所中流離失所者的食物分配；並重新控制以色列國防軍撤出的所有地區。

　　阻礙計劃實施的問題和限制

　　根據國際法，對敵軍實施圍困是合法的，前提是平民在實施圍困之前有合理的機會通過安全走廊離開該地區。然而，“冠軍計劃”並沒有解決部分人口留在加沙地帶北部並被圍困的可能性，也忽略了這對以色列造成的後果。

　　**將部分人口留在加沙地帶北部：**據推測，部分人口將拒絕再次撤離到加沙地帶南部的避難所，因為那裏也沒有更好的生計選擇。畢竟北方的建築物比南方的避難所要多，當然是為了冬天的到來。可以假設哈馬斯將採取行動阻止公民撤離到加沙地帶南部，部分撤離人員將試圖返回北部，而以色列國防軍將很難通過射擊來阻止他們的行動。因此，即使努力將加沙地帶北部的居民疏散到南部，今天的情況也會再次出現。

　　**圍困中出現平民的意義：**給予平民疏散的可能性，證明以色列無意讓民眾捱餓，圍困也不是針對以色列的。此外，哈馬斯拒絕公民疏散或阻止他們疏散並不意味着圍困本身就是非法的。同時，封鎖的合法性將受到相稱性的檢驗，由於它會導致平民受到傷害，因此要求其傷害相對於封鎖所預期的軍事優勢不能過大。必須強調的是，封鎖是針對哈馬斯的，而且民眾將有機會撤離到南部，但這並不能免除以色列允許人道主義援助進入和禁止使民眾捱餓的義務。

　　這意味着，即使根據“將軍計劃”，以色列也有義務繼續允許留在加沙地帶北部的居民獲得人道主義援助。此外，該計劃沒有解決哈馬斯接管援助和物資的挑戰。

　　**針對以色列的其他法律措施：**由於可能傷害平民，即使是合法的，使用封鎖也會受到國際社會和公眾的廣泛批評。在法律層面上，預計該計劃將被解釋為非法，因為它將對留在加沙地帶北部的平民產生影響，因此它將加劇針對以色列的法律行動。並加強了對它拒絕人道主義援助和利用飢餓作為戰爭手段的指控。據推測，對加沙地帶北部的封鎖將引發國際法院（ICJ）針對以色列的種族滅絕訴訟中針對以色列的另一輪命令。此外，這還將加強國際刑事法院（ICC）對總理和國防部長髮出逮捕令的待決請求。

　　**以色列的國際合法性受損：**戰後一年，以色列的國際合法性仍然微乎其微。這主要是考慮到哈馬斯仍扣押着101名人質，以及以色列在人道主義問題上採取的政策，增加了對加沙地帶的援助數量，並改善了向民眾的過渡和分配。但如果以色列對加沙地帶北部實施封鎖，即使它遵守了國際法的所有要求，也會受到越來越嚴厲的批評，這將強化對其犯下戰爭罪的指控。即使是她為數不多的朋友，主要是美國，也會發現很難繼續支持她。必須記住，軍事活動在很大程度上依賴於國際合法性，對於以色列繼續戰爭並實現其在加沙地帶和黎巴嫩的目標來説是必要的。因此，現階段，鑑於戰爭持續一年多、加沙人民悲慘的人道主義局勢以及加沙地帶廣泛的殺戮和破壞，以色列不能被描繪成對民眾的援助施加限制，從而損害了自己僅存的合法性。

　　“將軍計劃”的注意事項

　　“將軍計劃”並沒有提供有助於長期穩定和塑造加沙地帶的政治解決方案。它沒有為加沙地帶哈馬斯替代領導層的發展創造條件，事實上，它符合以色列政府的政策，即拒絕任何將巴勒斯坦權力機構納入加沙地帶管理的提議。

　　而且，“將軍計劃”可能導致以色列走上佔領加沙地帶並在那裏建立軍政府的道路，將超過200萬居民的責任壓在其肩上。這種情況甚至可能加劇其面臨的安全和政治挑戰，並從道德和經濟等關鍵方面給以色列社會帶來沉重負擔。

　　此外，以色列國防軍的部隊數量有限，可以派出這些部隊追捕在加沙地帶北部投降或返回並滲透該地區的哈馬斯戰士。預計該特派團將與其他特派團競爭，包括在黎巴嫩、猶太和撒馬利亞等其他地區。

　　因此，擺脱這一僵局的唯一出路是以色列從遠處間接管理人道主義援助。因此，以色列軍隊將從空中監督人道主義車隊的行動，以確保哈馬斯分子不控制他們。為了實現這一目標，需要與參與提供援助的國際系統（包括近東救濟工程處）進行更密切的協調。以色列必須界定人道主義區域，通過這些區域將援助按地理位置分配給民眾。最好將飛地安置在靠近活躍的衞生機構（包括約旦和阿聯酋野戰醫院）的地方。

　　除了國際組織的代表外，加沙當地當局的僱員（約佔當局僱員的三分之二）不隸屬於哈馬斯，因此也可以開始參與人道主義飛地的運作。增加當地民事控制因素並壓制哈馬斯緊急委員會，該委員會目前控制着加沙地帶的民事活動，主要是在避難所和分發人道主義援助方面。為此目的，時不時地需要對飛地中正在發生的事情進行物理干預，

　　讓不隸屬於哈馬斯的國際組織代表和加沙地方當局僱員參與管理這些地區也是適當的。因此，可以開始組建地方民事當局，並削弱隸屬於哈馬斯運動的緊急委員會，該運動目前控制着加沙地帶的民事活動。為了實現這一目標，以色列軍隊有時需要對這些地區進行實地干預，以阻止哈馬斯試圖重新獲得控制權並剝奪該組織最大的權力來源之一。

　　2024年9月底，以色列議會外交與安全委員會舉行的一次討論中，以色列總理本雅明·內塔尼亞胡提到了在加沙地帶建立以色列軍政府的可能性：“這不是我的目標，而是一種手段，我們不想控制領土或佔有領土，也不想吞併它”。事實上，另一方面，人道主義管理可能是對以色列意圖和促進既定戰爭目標的需要的回應，特別是為了防止以色列承擔人道主義援助全部責任的情況隨後涉及加沙地帶的其他民用方面——食品和水供應、教育、衞生、基礎設施和公共秩序。

　　需要利用國際組織作為以色列和巴勒斯坦人民之間的中間人，這些組織將負責分發人道主義援助，包括向非哈馬斯加沙平民提供援助。這樣，以色列對滿足民眾需求的全面控制就會減少，這應該被視為實際上實行軍政府。

　　小結

　　“將軍計劃”這樣的解決方案將符合內塔尼亞胡在2024年9月下旬議會外交與安全委員會會議上批准的願景，實現了他在會上表示“以色列”無意對加沙地帶實行軍事統治。而遠道而來的人道主義監督只是內塔尼亞胡指示的解決方案，目的就是為了實現宣戰目標，避免出現“以色列”負責的局面。

　　自猶太復國主義項目啓動以來，以定居者取代當地人口為目標，減少巴勒斯坦土地上的人口一直是猶太復國主義項目的本質。以色列試圖在賈巴利亞和加沙北部做的事情是猶太復國主義運動在1948年所做的事情的延續，並且自此以後繼續逐步採取更多行動。

　　——END——

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