半島局勢突然升温,有18國駐軍韓國?_風聞
查雯-政治学博士,外交学院教授-10-17 18:34

圖為俄副外長安德烈·魯登科
半島局勢突然升温,到了劍拔弩張的地步。根據央視新聞16日的報道,俄羅斯副外長已經確認,一旦發生侵略,俄朝雙方將相互提供軍事援助,這一點是寫在《俄朝全面戰略伙伴關係條約》裏的。另一方面,最近一段時間以來,網上有傳言稱所謂“聯合國軍”重返半島,還有消息宣稱“韓國有18國軍隊駐紮”。所謂“聯合國軍司令部”究竟是什麼?半島局勢又將走向何方呢?
首先説一個結論,半島看似形成了俄朝與美韓對峙的緊張局勢,但無論是俄羅斯還是美國,此時此刻都不希望朝鮮半島發生衝突。原因很簡單,雙方現在都有比半島事務更重要的事情要完成。

圖為俄烏衝突前線
俄羅斯深陷烏克蘭戰場,本土安全也受到了越來越嚴峻的挑戰和侵襲。在這種情況下,俄羅斯並沒有太大的餘力援助朝鮮。相反,根據烏克蘭方面的戰場反饋,反而是朝鮮在為俄羅斯提供武器彈藥方面的支持。更何況,不同於烏克蘭,韓國是美國的“簽約”盟友,美國有法律義務為韓國提供保護,如果朝韓發生衝突,美國必然會直接下場。對俄羅斯而言,捲入半島衝突幾乎等同於與北約開戰。
另一方面,美國同樣是分身乏術,先不説烏克蘭戰場的巨大消耗,以及以色列與伊朗之間的劍拔弩張。對華盛頓而言,最重要的是離大選還有不到三週時間。多虧拜登退選了,否則現在的美國政府可能很難在兼顧大選的同時,應付外交上的爛攤子。

圖為聯合國大會
有必要強調一下,網上盛傳的所謂“聯合國軍”重返半島,也是一種誇大其詞、博取眼球的説法。所謂“聯合國軍司令部”成立於1950年,是朝鮮戰爭的產物。眾所周知,當年美國借蘇聯缺席安理會之機拼湊了所謂的“聯合國軍”,建立了“聯合國軍司令部”。但早在1975年,聯合國大會就通過了決議,要求該司令部於1976年1月1日正式解散。此後,聯合國多次澄清,該司令部不是聯合國安理會的附屬機構,聯合國也沒有批准過該司令部使用聯合國的名字。可見,這是一個欺世盜名的機構。
從實際功能來看,1953年朝鮮戰爭結束後,所謂“聯合國軍司令部”曾負責監督過停火協定的實施。但1978年韓美聯合司令部成立後,“聯合國軍司令部”的職能就被極大弱化了。雖然還在運作,但主要是美軍主導,其他國家不過是派駐了一定數量的代表,並不存在“18國軍隊駐紮”的事情。

圖為德國加入所謂“聯合國軍司令部”
不過該司令部的動態依然值得我們關注。近來,西方國家內部也有人呼籲,要求強化該司令部的地位,增加聯合軍演等等。今年6月,新西蘭宣佈將派駐到“聯合國軍司令部”的人員從12人增加到53人。8月2日,德國又成為該司令部的第18個成員國。這都説明美國在積極強化其盟友體系,尤其是盟友之間的聯繫。北約成員對亞太事務的涉入,是所謂“北約亞太化”和“亞太北約化”的具體表現之一,我們不得不防。
此輪半島緊張局勢升級,直接導火索是韓國派無人機北上散發傳單。朝鮮方面希望通過切斷道路等激烈的方式進行回擊,提醒韓國不要觸碰其底線。雖然俄美都不希望朝鮮半島爆發大規模衝突,也不願直接捲入,但俄羅斯在向西方示強,美國又有同盟義務在身,在這種背景下,各方更要防範擦槍走火的事情發生,也要避免危機進入螺旋上升的通道。