拒絕擺爛！多個常年閒置的高鐵站密集重啓_風聞

第一財經2024年10月17日 12:00:47 來自北京679人蔘與65評論

導讀：近1個月內，全國至少有6座閒置多年的高鐵站點重啓客運業務。

作者 | 第一財經 林春挺

題圖 | 和樂站在一片綠野之中，高鐵帶來的交通便利作用十分顯著。攝影/林春挺

“以後可以在家門口坐高鐵去三亞和海口了。”家距和樂高鐵站約300米的一位村民説。在經歷了長達14年的閒置之後，位於海南環島高鐵線上的和樂站終於迎來了它的正式開通運營。

10月15日，和樂動車站正式開通運營，成為“中國檳榔之鄉”萬寧第三個運營的高鐵站點。第一財經記者此前在海南採訪時瞭解到，和樂站此次開通運營，是當地政府和鐵路公司等部門進行長時間溝通和協商的結果。

從出行軟件上查詢發現，和樂站至萬寧站最快8分鐘可達、至三亞站最快46分鐘可達、至海口東站最快56分鐘可達。看到和樂站開通運營的消息後，有網友表示“羨慕”，併發問自己家鄉那座同樣已閒置多時的高鐵站何時也能迎來重啓。

▲海南鐵路官博貼出的和樂站開通圖片。

近年來，隨着高速鐵路網絡的規模化建設，全國新增了許多高鐵車站。然而，有的投資超千萬元的高鐵站在建成後卻長期處於閒置狀態，這一現象引起了社會的廣泛關注和深入討論。

不過，第一財經記者根據官方資料梳理發現，最近在不到一個月的時間內，全國多地至少有6座一度閒置多年的高鐵站已經重新投入運營或正式開通。其中，和樂站便是最近的一個案例。

14年的等待與努力

歷經長達14年的等待與多方努力，和樂站終於在10月15日正式結束了其自2010年建成以來的閒置狀態，迎來了運營的首日。該站位於海南省萬寧市和樂鎮，原本因周邊客流量不足和市政配套設施不完善等原因而一直未能啓用，但隨着當地周邊經濟的發展，客流量逐漸增加，和樂站的開通呼聲日益高漲。

早在今年6月，第一財經記者前往海南對和樂站的閒置現狀進行實地採訪時，和樂鎮的一位主要官員便表達了鎮上對於和樂站早日啓用的迫切期望。然而，該官員也坦言，這一目標的實現需要市級和省級層面的具體規劃與推動。

官方資料顯示，從2012年開始，萬寧市政府多次通過相關渠道呼籲啓動和樂站開通運營。2024年3月19日，海南省發改委表示，要“加快和樂站開通前各項工作，推動車站早日開通運營”。而2024年萬寧市政府工作報告則提出，今年“力爭環島高鐵和樂站開通運營”。

根據萬寧發佈的消息，和樂站位於萬寧市和樂鎮大山村，距離鎮中心僅三四公里之遙。車站輻射地域廣，以和樂站為中心方圓十公里，輻射和樂鎮、山根鎮、後安鎮、北大鎮等總規模近14.5萬人口。和樂站的啓用將能夠極大地促進萬寧旅遊業的發展，提升居民的生活便利性，讓遊客來萬寧旅遊有了更多種選擇，刺激周邊經濟活動的增長。

萬寧市委副書記、市長王三防於和樂站開通運營當天在場調研並乘車體驗。他表示：“要以和樂站開通為契機，緊緊抓住發展機遇，擴大對外開放力度，進一步提高對外吸引力。”

“（和樂站一旦）開動起來，可以帶動我們村的就業，吸引外地人來我們和樂。”大山村村委會一名幹部曾向第一財經記者表示，未來和樂站啓動後將帶動當地經濟發展。他舉例，正在大山村附近建設中的海南天使醫檢汽車製造基地，項目的總投資高達15億元，與2020年和樂鎮的地區生產總值相等。

此外，和樂鎮的經濟發展勢頭強勁。官方資料顯示，2023年，和樂鎮共招商落地項目12個，總投資約4.7億元，預計年產值可達6.5億元。同時，該鎮村集體經濟收入也從2022年的311萬元大幅提升至2557萬元。

據萬寧市交通運輸局相關負責人近日介紹，萬寧市政府共投資2700多萬元用於和樂站的開通運營。

這對於萬寧而言並非一筆小數目。萬寧市統計局發佈的《萬寧市2023年經濟運行情況分析》顯示，2023年萬寧市地方一般公共預算收入為19.38億元，而地方一般公共預算支出達62.36億元。儘管如此，萬寧市政府仍願意投入這筆資金，足見其對和樂站開通運營的決心。

涉及多方利益

和樂站並非孤例。官方資料顯示，9月28日起，鄭州的南曹站、孟莊站、賈魯河站和運糧河站等城際站點恢復辦理客運業務，以服務旅遊流、景區流、換乘流和通勤旅客。

這些站點曾在2016年1月和2017年7月陸續停用，如今隨着鄭州東南部區域人口密集度的增加和公共交通需求的增長，它們將重新煥發生機。

其中，南曹站作為鄭機城際（鄭州東—新鄭機場）由北向南的第一個城際高鐵站，也是連接航空港區與鄭州主城區的重要樞紐，於2015年12月31日開通。

據鄭州經開發布介紹，近年來，鄭州東南部區域內人口密集度增加，人們對公共交通的需求也隨之增長，南曹站的運營與地下交通的有效連接，將推動鄭州東南部和主城區“交流通道”，促進人員流動，帶動技術、資金等經濟要素轉移，更好地發揮鄭州作為省會城市的輻射效應。南曹站的順利運營還會帶動半徑10公里範圍內上萬家企業和超50萬人口出行需求。

此外，10月1日，位於北京經濟技術開發區的京津城際鐵路亦莊站也正式開通運營。亦莊站自2008年京津城際鐵路開通以來一直處於預留狀態，直至最近才正式啓用。這座車站地處北京經濟技術開發區（北京亦莊），與通州區毗鄰。從亦莊站乘高鐵前往北京南站、天津站最快分別只要10分鐘、25分鐘，將進一步完善京津冀地區的鐵路網絡。

除了海南、河南和北京外，全國範圍內，廣東、廣西、雲南、四川、遼寧、山東、安徽、湖北、湖南、江蘇、浙江等地也存在高鐵站建成後未能及時運營，或運營後又因故停止的情況。

第一財經記者到海南就和樂站一度閒置的情況進行採訪時瞭解到，高鐵站的建設與運營遠非單一的工程問題，而是錯綜複雜，牽涉地方政府、鐵路公司、客流量、經營成本等眾多方面。比如，針對客流量相對較少的站點，倘如在運營過程中出現虧損，虧損部分該由哪一方來進行補償，補貼多少，以及如何補貼等等。

“關鍵的問題，就是錢的問題。”曾參與海南環島高鐵線海頭站運營啓動工作的當地政府一名工作人員向第一財經記者表示，地方政府和鐵路公司就海頭站的開通運營問題進行了多次討論。與和樂站一樣，海頭站也曾閒置多年，直至2023年才正式開通運營。

此外，北京交通大學交通運輸學院教授楊浩不久前向媒體指出，高鐵站閒置的原因複雜多樣，包括規劃、建設、運營以及地方政府等多個層面的因素。高鐵規劃建設通常基於長期規劃，客流量預測也往往覆蓋較長時間段，但實際出行距離和每段客流密度的差異可能導致預測與實際不符，甚至存在為項目獲批而高估客流的情況。

但楊浩同時表示，鐵路作為人流、物流的重要通道，與地方產業佈局緊密相連。通過發展新興產業、招商引資等手段，增強地方經濟實力，吸引足夠的人流和物流，條件成熟時，高鐵站的開通運營自然水到渠成。