對台「增加在非增設新處」計劃的沉重打擊_風聞

　　十月七日，台灣當局駐南非「代表處」舉行「雙十」酒會。但就是在這一天，南非政府以電郵要求該「代表處」必須遷出首都普勒托利亞，並強調沒有協商餘地，期限為十月三十日之前，甚至強硬地申明，如不執行就將「關閉代表處」。

　　其實，從去年南非開始籌備將於今年八月二十二日至二十四日在南非約翰內斯堡召開第十五屆金磚國家領導人會晤之時起，南非政府就持續要求台灣駐南非「代表處」遷館，今年四月更進一步以聯大第2758號決議及「一中原則」等政治因素為由，正式要求台灣當局駐南非「代表處」必須在半年內，自首都普利托里亞遷往約五十分鐘車程外的約翰內斯堡；同年九月南非總統拉馬福薩到中國參加「中非合作論壇」後，雙方發佈聯合聲明，強調「台灣是中華人民共和國不可分割的一部分」，南非再次要求台當局「遷處」，但台灣當局可能是鑑於南非在非洲國家中的「體量」極大，倘「遷處」對其要在非洲增加「設處」數目的計劃不利，因而其「外交部」四處奔走斡旋，希望南非取消這個決定，而台當局駐南非「代表處」也以籌辦「雙十」酒會來展示自己在南非首都的「存在」。詎料此舉反而激怒了南非政府，因而就在「雙十」酒會當日，正式發出「哀的美敦書」，勒令台當局「代表處」必須在本月底前完成「遷處」，否則就關閉該「代表處」。

　　昨日，台灣當局「外交部」表示，仍持續進行最大努力，並透露「外交部長」林佳龍曾經不只一次召開相關會議，明確指示相關單位擬定對策，絕對會在兼顧僑民利益的前提下，守護台灣的「主權」與對等的尊嚴，還研擬了多項「反制」措施，包括最直接的要求南非駐台「辦事處」遷出台北市，以及嚴審南非人士「簽證」申請與暫停提供教育交流諮詢等措施，減少在台南非籍英語教師的數量等。

　　南非此舉，沉重地打擊了台當局要在非洲增設「代表處」的計劃。實際上，今年二月間，台灣地區第十一屆「立法院」開議後，朝野「立委」紛紛成立與世界各國國會議員的友好協會。其中「台灣與非洲國家議會友好協會」由民進黨籍「立委」邱志偉擔任會長。邱志偉表示，成立該協會的目的是推動台灣地區與非洲國家議會以及人文交流。他指出，台灣地區在非洲五個國家中僅設有六個「代表處」，希望台灣當局能推動駐非洲國家「館處」的數量增加到十個。他也希望台灣當局「外交部」和其它部會提出一項「2.0」版的「非洲計劃」。

　　對此，台灣當局「外交部」亞西及非洲司副司長陳泳博回應説，自從蔡英文二零一八年推出「非洲計劃」以來，已經分別於二零二零年和二零二二年在索馬利蘭和科特迪瓦各設立一個「代表處」，目前在非洲國家一共擁有六個「代表處」，未來也將致力於尋求在重點國家設館的可能性。陳泳博還表示，這是蔡英文「非洲計劃」的一部分，未來四年計劃將台灣當局在非洲國家的「代表處」增加到十個。

　　非洲共有五十三個國家，在聯合國和其它世界性國際組織中已形成一不可忽略的力量，任何議題如果希望在組織中獲得通過，就必須考慮到非洲國家的票數，由此可見非洲國家在國際政治中的地位愈來愈重要。台灣當局曾經與非洲保持非常密切的關係，過去不僅在非洲擁有十多個「邦交國」，而且設立的「代表處」數量也相當多。但自從民進黨二零零零年開始執政後，這些「邦交國」陸續與台灣當局「斷交」，並與中華人民共和國建交，目前只剩下一個「邦交國」斯威士蘭。蔡英文二零一八年訪問斯威士蘭後，立即開始推動「非洲計劃」，拓展與非洲國家在各個領域的合作關係。但直到現在，台灣當局在非洲，只有一個駐斯威士蘭的「大使館」，及在尼日利亞、科特迪瓦、南非和索馬里蘭分別設有「代表處」。然而，索馬里蘭只是一個「自嗨」的「獨立國家」，至今仍然未有得到聯合國和絕大多數國家的承認。

　　即使是台灣當局在尼日利亞的「代表團」，日子也不好過。二零一七年一月十一日，尼日利亞政府發表聲明，基於「一箇中國」原則，不再承認台灣當局是一個國家並終止「外交」關係，要求台灣當局「代表團」從首都阿布加遷往第一大城拉哥斯以及可能摘牌更名。同年三月三十一日，尼日利亞政府向台灣當局「代表團」施壓，限期一週內離開首都，否則將不保證其安全。尼日利亞政府還派遣二十五名武警，封鎖台灣當局「代表團」，並強制驅離駐「代表團」人員。當年底，「代表團」從首都阿布加搬遷到拉哥斯，但其名稱卻從「中華民國駐尼日利亞聯邦共和國商務代表團」更名為「駐尼日利亞聯邦共和國台北貿易辦事處」，而且還被「削權減人」。而正在尼日利亞訪問的中國外長王毅在記者會上，讚賞尼日利亞「果斷解決歷史遺留問題」，並和努力利用外長簽署「堅持一中原則」的聯合聲明。

　　二零一八年三月十四日，尼日利亞駐台灣地區的商務辦事處也依對等原則搬遷到新北市板橋區。如今林佳龍策劃的對南非「迫遷」的應對措施之一的要求南非駐台「辦事處」遷出台北市，可能就是採取「尼日利亞模式」。

　　南非曾經是台灣當局的「鐵桿老友」，因而是台灣當局在世界各地「設處」最多的一個國家。除了是在其行政首都普利托利亞設立具「大使館」功能的「駐南非共和國台北聯絡代表處」之外，還在第一、第二、第三大城分別設立具「領事館」功能的「駐約翰內斯堡台北聯絡辦事處」、「駐開普敦台北聯絡辦事處」、「駐德班台北聯絡辦事處」；南非亦同時在台北設立具「大使館」功能的「南非聯絡辦事處」。而在一九九八年一月一日，南非總統曼德拉正式承認中華人民共和國，建立大使級外交關係，台灣當局與南非「斷交」後，上述三個地區級的「辦事處」陸續關閉，現在連唯一具「大使館」功能的「駐南非共和國台北聯絡代表處」之外，也被「迫遷」，這就預兆着，台灣當局要實施在四年內將在非洲國家的「代表處」增加到十個的「非洲計劃」，可能會「凍過水」。