“中國經濟的崛起是在西方制定的規則裏趕上了西方”_風聞

“中國經濟的崛起是在西方制定的規則裏趕上了西方”——趙華勝在RIAC發文闡釋中俄開展國際合作的三個重要概念

**Club點評：**復旦大學國際問題研究院教授、北京對話特約專家趙華勝在俄羅斯國際事務委員會（RIAC）網站發文闡釋中俄兩國開展國際合作的三個重要概念：多極化、經濟全球化和國際秩序建設。他指出，多極世界已是現實，是公正公平國際秩序的基礎。中國的“天下觀”和構建包容性國際秩序的主張，並不排除西方，而是包括西方的，是真正的全球性包容立場。

趙華勝在俄羅斯國際事務委員會發表題為"Three Core Concepts of Sino-Russian International Cooperation"的文章（圖源：俄羅斯國際事務委員會網站）

中俄的國際合作是圍繞着許多核心概念進行的，在這些核心概念中，多極化、經濟全球化、國際秩序建設佔有突出地位。兩國在這些概念上的共識構成了中俄國際合作的重要基礎，與此同時，兩國在概念的解讀、政策的運用、途徑的選擇上也各有特點。

多極化

多極化是中俄國際合作共識的起點，也就是説，反對世界的單極霸權，主張多極化的國際政治結構是推動中俄走向國際合作的最初因素。可能有人還記得，1996年4月，葉利欽總統訪問中國，在上海蔘加首次“上海五國”峯會，在峯會晚宴上他即興講了一段話，在國際上引起了廣泛反響。當時他説，俄羅斯是一個大國，中國也是一個大國，讓那些國家看看它們在一起會是怎麼樣。葉利欽是在宴會結束走向大廳出口時説這段話的，雖然是即興講話，但表達的思想是認真的，他講這話時正好是在筆者作為工作人員所在的餐桌旁邊，所以直接聽到了他的講話。

2002年3月1日，俄羅斯前總統葉利欽攜夫人到中國駐俄羅斯大使館做客。圖為張德廣大使（前左）向葉利欽介紹有關情況（圖源：參考消息）

當時這段話的意義非同尋常。那時冷戰剛結束不久，美國成為唯一的超級大國，權勢扶搖直上，把所有其他國家遠遠拋在後面。俄羅斯還在蘇聯解體後的陣痛中，國力急劇衰落。中國當時也還沒發展壯大起來。**葉利欽的講話可能是第一次提出中俄聯合起來，共同反對單極霸權和推動世界多極化。****事實上，中俄戰略伙伴關係也首先是由葉利欽總統在1996年4月出訪中國的飛行途中提出的。**這一思想很快轉化為兩國的政策。1997年4月，中俄發表了《關於世界多極化和建立國際新秩序的聯合聲明》，這是兩國第一個國際合作的聯合聲明，此前兩國的聯合聲明基本都是有關發展雙邊關係的內容。自此，世界多極化成為中俄國際合作的重要內容和核心概念之一，27年後的今天依然如此。

最初，對中俄在多極化問題上合作的解釋是一種簡單的力量平衡邏輯：冷戰之後美國成為超級霸權國家，中俄相對都是弱國，因此它們需要聯手，以提高自己的國際地位。

現在這種解釋已經不適用，因為中國和俄羅斯的國力和地位都已大大提高，它們實際上已經是世界的兩個極。現在中俄所推動的是更廣泛範圍的多極化，而不侷限於兩國，或者説目標已不僅僅是侷限於使本國成為一極，而是要在世界範圍內形成多極結構。中俄推動多極化已更多是出於一種理念，即建立公平公正的世界秩序，而多極化是其必要條件，在一定意義上，推動多極化也就是為推動建設公平公正的國際秩序。

2024年5月16日上午，國家主席習近平在北京人民大會堂同來華進行國事訪問的俄羅斯總統普京舉行會談。會談後兩國元首共同簽署並發表《中華人民共和國和俄羅斯聯邦在兩國建交75週年之際關於深化新時代全面戰略協作夥伴關係的聯合聲明》（圖源：新華社）

從現在的形勢看，世界多極化已經是大勢所趨，難以阻擋。新興經濟體的成長，金磚集團、上合組織的壯大，地區組織的發展，全球南方的崛起，這為世界多極化提供了的物質條件，廣大國家獨立自主意識的增強，對單邊主義越來越強的牴觸和反抗，對公正世界越來越強烈的追求，則為世界多極化提供了精神上的動力。可以認為，**多極已經是現實，世界已經是多極的了，**因為在現今世界上沒有任何一個權力中心可以主導世界。有必要指出，如果對概念進行細緻的分析的話，在多極和多極化之間也可以做出區分：多極是指數量而言，以力量為基礎自然形成，沒有特定的形態屬性，而多極化有着權力分配和結構的固定形態，不過，在現實的使用中，多極和多極化也常常可以通用。

在多極化問題上，中俄在概念的理解上沒有明顯差別，都認為這是實現公正合理的世界政治、經濟、貿易、金融秩序的必要條件，兩國在政策上也都十分穩定，都把推動多元化作為兩國國際合作的重要內容，在途徑上也基本一致，都特別重視發揮雙邊、小多邊、上合組織、金磚集團、全球南方和其他地區組織的作用。

未來，多極化仍將是中俄國際合作的核心概念之一。不過，多極化本身不是最終目標，它只是通向建設一個公平公正國際秩序的途徑。而且，僅僅是多極化還不是國際公平公正和安全穩定的保證。這裏更重要的是各極之間關係的形態和性質，在正向發展的情況下，它們可以是和諧合作的，在負向發展的情況下，它們也可能是對抗衝突的。由此，在實現多極化之後，世界又處於一個關鍵的岔路口，各極之間將形成什麼關係成為更重大的挑戰。

經濟全球化

推進經濟全球化也是中俄國際合作的重要概念，它主要是用於國際經濟領域。這一概念至少在20年前就進入到中俄國際合作的主要詞彙裏，在中俄2005年7月發佈的《關於21世紀國際秩序的聯合聲明》中，兩國都認為經濟全球化是世界發展的大勢，它對於促進世界經濟的發展有積極意義。

當地時間2024年9月5日下午，第九屆東方經濟論壇全會在俄羅斯符拉迪沃斯托克市舉行。中國國家副主席韓正出席並作了題為《深化團結合作 共促繁榮發展》的致辭（圖源：新華社）

但與多極化不同，在經濟全球化上，中俄的立場有較大差異。中國對經濟全球化持肯定態度，表現出很高的積極性。俄羅斯雖然在中俄共同文件中一直保留着推動經濟全球化的內容，比如2023年3月的中俄《關於深化新時代全面戰略協作夥伴關係的聯合聲明》，

2024年8月的《中俄總理第二十九次定期會晤聯合公報》，都有推動經濟全球化的表述，但在俄羅斯國內外交政策文件則較少看到這種説法，而且，在俄羅斯官方和學術界中，對經濟全球化是持批評和否定性的評價。

這種情況的出現有可以理解的原因。一般説，中國側重從經濟角度定義全球化，因而稱其為經濟全球化。中國在改革開放的政策下，迅速融入了經濟全球化的過程，從經濟全球化中獲得了巨大利益，經濟持續高速發展，成為世界貿易大國、製造大國，基建強國，崛起為世界第二大經濟體。中國與國際市場和世界經濟的聯繫空前緊密，是世界100多個國家最大的貿易伙伴，中國越來越大的經濟規模也推動着中國經濟走向全世界，因此，經濟全球化自然為中國所需，全球化的程度越高，中國經濟發展的空間也越大。

中國製造業總體規模已連續14年位居世界首位，220多種工業產品產量位居全球第一（圖源：央視財經頻道）

俄羅斯的情況與中國有所差別，它主要從政治角度定義全球化。俄羅斯對經濟全球化的否定分為兩個層面。在政治上，它被定性為是西方的全球化，是西方全球主義在經濟領域的反映，在它的基礎上形成了由西方主導的世界經濟秩序，其主要目的是為西方國家服務，體現了西方的經濟霸權。俄羅斯決心從西方的這種全球化中掙脱出來，它現在提出以一體化概念與之相對。在經濟上，全球化導致財富流向西方國家，造成更嚴重的貧富兩極分化，是西方國家對世界其他國家經濟剝削的形式。俄羅斯認為，西方的全球化模式已經過時，它的意義已經失去。

而從現實利益來説，俄羅斯在經濟上融入全球化的程度不深，在國際產業鏈中的地位相對不突出，在全球化的過程中獲益不多，甚至使俄羅斯的利益受損，因此俄羅斯對經濟全球化自然不會有多大積極性。

俄羅斯認為現在的全球化是西方模式的，這當然是對的。經濟全球化發端於西方。客觀地看，經濟的發展有內在的張力，在世界經濟發展到一定程度後，在交通運輸通訊設施變得發達時，它的力量一定向外溢出，由此全球化過程自然出現，而經濟力量更強大的國家有更大的興趣走向世界市場，在這個過程中它們也塑造和影響着這個過程，使其符合本國的需求。因此，經濟全球化既是客觀過程的產物，也有主觀意識的推動。歷史上，西方的經濟全球化確實伴隨着不公和剝削，比如説西方在全世界的經濟殖民，再比如在一些國際經濟和金融機構中不平等不合理權力和資源分配，等等。不過，我們現在所説的推進經濟全球化是指它的積極方面，即在世界範圍內合理配置資源，提高經濟資源的有效利用，改進國際經濟機制，使其更具合理性和普惠性，發展各國之間的經濟合作，推動世界經濟的共同繁榮發展。

有人會提出，現在是逆全球化潮流上升，西方國家修築小院高牆，切斷國際合作鏈，毀壞已經形成的世界經濟聯繫，對經濟全球化造成嚴重挑戰。現實確實如此，但這不僅不應是放棄推動經濟全球化的原因，反而顯示出推動全球化的必要性和正確性。如果説全球化只是對西方國家有利，那它們為什麼要逆轉這個過程呢？這隻能説它們也感到了全球化對它們帶來的挑戰，因此想要改變規則。俄羅斯人經常説中國經濟的崛起是在西方制定的規則裏趕上了西方，可見全球化的規則是可以用來發展自己的，重要的問題在於如何運用規則這些規則。如果不能很好地利用規則，那不管什麼規則都不能帶來機會。

俄烏衝突爆發後，俄羅斯富豪阿布拉莫維奇在英國資產遭到凍結，出售切爾西俱樂部（圖源：視覺中國）

現在的全球化是由西方推向全世界的，或者説是西方模式的全球化，那還應該推動這個全球化嗎？有沒有可能創建替代西方模式的全球化嗎？

迄今為止，世界上也只有這一個全球化，沒有其他模式的全球化，因此，推動經濟全球化不可能完全脱離這個過程。創建全新的替代性全球化過程同樣不可能，沒有一個國家或國家集團有這樣的經濟力量。而並行的全球化並不是真正的全球化，它至多是“半球化”，或説區域一體化。當然，區域一體化也是重要的經濟合作形式。在一定意義上，如果區域一體化是開放的，它也可以構成經濟全球化形成對接。

國務院總理李強2024年8月20日赴莫斯科舉行中俄總理第二十九次定期會晤並正式訪問俄羅斯（圖源：新華社）

不管從政治上還是經濟上説，繼續推進全球化還是應該的。需要做的只是對其進行改造，使其更加公正公平。在中俄最新的聯合公報中，已經對推進經濟全球化的意義和目標做了新的詮釋，即“促進普惠包容的經濟全球化，推動形成公正的世界貿易和貨幣金融體系，擴大新興市場和發展中國家在全球經濟治理中的話語。”這也是金磚集團所推動的經濟合作的目標所在，許多數據都表明，按購買力平價計算金磚集團已經超過七國集團，它在世界經濟中的地位還在上升，因此它有越來越大的能力去塑造和影響經濟全球化的進程。

　5月22日，第27屆全國發明展覽會·“一帶一路”暨金磚國家技能發展與技術創新大賽在河北省石家莊市舉行。圖為外賓在展覽會現場參觀（圖源：人民日報）

國際秩序

國際秩序建設是中俄國際合作核心概念中的核心，其他的概念在一定意義上最終是從屬於國際秩序建設。這一概念伴隨着中俄國際合作的始終，在1996年4月兩國宣佈為戰略伙伴的聯合聲明中，“公正合理的國際政治、經濟新秩序”就已經成為中俄國際合作的座標，今天它依然如此，這一點十分清楚，無需贅述

不過，在未來國際秩序建設的途徑上，也存在着許多需要探討的問題。

一個問題是如何對待原國際秩序：是採取激進的方式，把它徹底推倒重建，還是採取改良的方式，進行循序漸進的改革。在這個問題上，俄羅斯學術界有“建設性毀壞”的觀點，即為了建設首先要摧毀，或説只有摧毀舊的，才能建立新的。按照這種觀點，現行的國際秩序和國際規則是西方主導的，它捆住了俄羅斯的手腳，在這個圈子裏俄羅斯發揮不出它的優勢，只有跳出這個圈子，以新的規則與西方對抗，俄羅斯才有獲勝的可能。因此，打破現行世界秩序是俄羅斯的選擇和出路。

中國受傳統中庸文化的影響，學術界比較謹慎，它更傾向於漸進和改良，使其變得更公正更合理。摧毀一種舊秩序不一定導致新秩序的誕生，尤其是不一定導致良性的國際秩序的責任誕生，它帶來的也可能是一片政治廢墟和混亂無序。

現行國際秩序也即二戰之後形成的國際秩序有缺陷，也有不公正不合理之處，但它所創立的聯合國和國際組織是迄今為止最有世界代表性的組織，在全球治理中有着獨特的作用，是現行國際秩序的重要組成部分。中俄在五個安理會常任理事國中佔了兩席，對重大決定擁有否決權。現在的問題並不是聯合國和國際規則都不好，而是這些規則被違反，聯合國的效率和權威減低。因此，應該做的是維護國際法和國際規則，對聯合國及其他國際機制進行改革，使其適應時代的發展和要求，而不是一概推翻它們。

當地時間2024年5月20日，聯合國安理會就俄中共提的外空安全決議草案進行表決 （圖源：視覺中國）

另一個問題是要建立什麼樣的國際秩序：是統一的國際秩序，還是各行其是的國際秩序。現在，在國際制度建設的原則上已經形成了兩大概念：一種是西方主張的“以規則為基礎的秩序”，另一種是中俄主張的以聯合國為中心的國際體系和以國際法為基礎的世界秩序。兩大主張的差別不在於字面的表述，而在於它們代表着兩大國際力量，兩種政治理念，以及國際秩序建設的兩種方向。它們互不融洽，相互對立，甚至是針鋒相對。

那麼，在中俄與西方的國際秩序觀完全不同的情況下，雙方能否達成妥協、找到共同的基礎、形成統一的國際秩序？答案是在中短期未來這種可能性很小，現在世界正處於分裂的時期，國際社會正在走向越來越深的分離，不僅是在政治、安全、意識形態，而且也是在經濟和技術體系上，乃至在人文文化上。這顯然不是形成統一的秩序和規則的時期，它的出現只能是在較遠的將來。多數觀點認為，未來一個時期的國際秩序將是碎片化的，甚至是沒有秩序。而嚴格地説，如果沒有一定的普遍性，如果不能被多數國家接受，特別是如果不能為中俄和西方國家共同認同，那也不能稱之為國際秩序，而只能稱為“地方“秩序。

現在的形勢既不同於一戰後，也不同於二戰後，沒有一個國家或國家集團擁有壓倒性力量，不管是西方還是中俄都不可能以自己的構想建立大一統的國際秩序，也不能使對方接受其國際政治理念、價值體系、國際權力分配安排。而且，西方和中俄也不能代表全世界，還存在着其他世界大國和地區大國，存在大量在國際和地區事務中有重要地位和影響的地區組織，存在着正在崛起的全球南方。

就中俄來説，也在這一問題上進行着各自的路徑探尋。

俄羅斯有觀點主張在政治、經濟、安全、文化上全面擺脱來自西方的概念和理念，拋棄一切西方的模式，不管是全球化、西方化、美國化、普世化、還是自由主義化，重新進行全面的“主權化”，創造出一套全新的概念體系，進入到一個“非西方”世界。俄羅斯還提出以文明為建設多極世界和國際秩序路徑的思路，主張以多種文明的互動代替西方文明的主導。

這是一種革命性的方式，通過與過去訣別走向未來。

中國的思維有所不同。從中國傳統的世界觀來説，它一向用“天下”的眼光看世界，當然，“天下”在它的眼中是視野所及的範圍，不一定是真正地理意義上的全世界，但它的世界觀是整體性的，不拘於一隅。對今天的中國來説，“天下”也就是整個世界。中國也是從整個世界的角度來看待未來的國際秩序，追求一種整體性的國際秩序。中國提出的“人類命運共同體”即體現了這種理念。它的核心是不同政治制度、宗教文明、價值理念的國家和平共處，友好合作。

2024年7月3日，在塔吉克斯坦首都杜尚別，魯班工坊赴華留學生展示錄取通知書 （圖源：新華社）

多樣性是世界存在的一種基本方式。世界各國的社會制度、政治文化、意識形態、民族宗教、習俗傳統等從來都是多種多樣的，不管喜不喜歡，不管過去、現在還是將來，世界都將是這樣，不會改變。

事實上，對多樣性的存在沒人否認，分歧是在於如何對待它的存在。由此產生出兩種思維。一種是排他性的，這種思維將世界變成了摩尼教式的非黑即白，它天然地帶有一種身份上的傲慢，帶有一種彌賽亞式救世主情節，認為自己的制度、意識形態、文化不僅更優越，而且唯一正確，並想把自身的制度和意識形態推廣到全世界。如果僅僅是到此為止，這尚屬正常，但它為此不惜採用不合法的手段，將本國的意志和模式強加於他國，這就違反了基本的國際法，成為衝突的來源。

另一種思維是包容性的，中國所主張的“人類文明共同體”即屬於此，它希望不同政治制度、意識形態、宗教文化的國家相互包容，和平共處，共同推動世界繁榮發展。

2019年2月14日，在美國馬斯卡廷，當地觀眾在演出結束後與扮演孫悟空的中國國家京劇院演員合影。當晚，由湖北省歌劇舞劇院編鐘國樂團和中國國家京劇院一團的藝術家們聯袂奉獻的“歡樂春節”大戲在這裏上演 （圖源：新華社）

包容性的模式或説國際秩序也將西方包括在內，否則不能稱其為包容。事實上，西方作為一個巨大的政治和經濟體，也無法將其排斥在世界之外。因此，包容性模式的形成，其前提是消除西方與中俄之間的鴻溝，建立起能夠進行溝通的橋樑，也就是説，儘管存在差異，但雙方要能夠對話，對話不是為了改變對方，而是為了尋求和平共處的基礎。包容性共處模式的真正形成，僅有一部分國家的願望是不夠的，還需要西方同樣秉持開放態度。

顯然，包容性模式是一種理想主義的期望，推動世界走向團結比分裂它要困難百倍，它在冷峻的現實面前可能顯得有些天真，但這是正確的方向。任何對美好世界的想往都是單純和理想主義的，但這不代表着不應向着這個方向努力，也不意味着耽於幻想和失去現實感。

趙華勝參加北京對話活動（圖源：北京對話）