中國發不發展，不是美國説了算_風聞

你説糾結不糾結：美國一些人一邊説中國經濟不行了、要崩了，一邊又説中國經濟發展勢頭太猛了，早就不是發展中國家了。

▲為遏制中國發展，美國擺出“兩副面孔”。（漫畫丨劉熙丹）

早在2018年，美國挑起對華貿易戰後，就曾多次試圖改變世貿組織的發展中國家地位規則，從而取消中國的發展中國家地位。之****後美國在這個問題上沒消停過。           

2023年，美國國會眾議院通過所謂**“中國不是發展中國家法案”，參議院通過所謂“終止中國發展中國家地位法案”**，要求採取行動阻止中國被國際組織列為發展中國家。

美國如此煞費苦心地想要摘掉我們“發展中國家”的帽子，主要打着下面三重算盤。

💰 經濟上，剝奪中國的優惠待遇

**發展中國家在國際事務中享有一些特殊待遇。**比如，世貿組織給予來自發展中國家的產品優惠關税待遇，世界銀行等國際經濟金融機構也會為發展中國家提供貸款和援助。

**一旦取消中國的發展中國家地位，發達國家就可以要求與中國實行關税對等。**美國也就能一邊變本加厲地對中國開展反補貼調查，從購物袋到光伏板全不放過；一邊推行其單邊主義的貿易救濟手段，利用在化工、農業等領域的技術及價格優勢對中國市場形成傾銷，危及我們的企業。

**再比如，在氣候變化問題上，排放權的本質就是發展權。**歐美髮達國家工業化起步早，他們已經把地球污染過一遍了，現在咱們發展了，他們又打着環保的旗號來忽悠我們。在排放義務上，歐美國家理應承擔更多的歷史責任，同時向發展中國家提供技術支持。

但如果中國不再是發展中國家，那發達國家就可能既不向中國轉讓環保技術，又要按發達國家的標準來限制中國的排放權，這無疑將是對我們能源轉型的雙重打擊。

▲1971年7月，美國俄亥俄州，工業廢氣籠罩下的克拉克大街

🕹 道義上，對中國實施道德綁架

美國炮製“中國不是發展中國家”敍事，還有一重考慮，那就是逼迫中國承擔超出自身能力範圍的國際責任。

“嘿，中國，你看起來太成功了，該承擔點‘大孩子’的責任了。” 比如，他們要求中國按照發達國家對外援助和債務處理的方式搞“一帶一路”建設，而非基於發展中國家之間的情誼和互利共贏標準。或者要求中國提供更多債務減免，如果我們不照做，那就是製造“債務陷阱”。這就像是在説，如果你不按照我的方式來玩，那你就是遊戲的破壞者。妥妥的外交PUA，熟悉吧？

🌏政治上，削弱中國國際影響力

**美國的“霸主病”深入骨髓，容不得“卧榻之旁有他人酣睡”。**特別是眼下新興市場和發展中國家羣體性崛起，一道推動國際關係民主化，維護自身權益，無疑讓美國寢食難安。

**美國想把中國和其他發展中國家割裂開，削弱中國在“全球南方”陣營中的領導力和影響力，**最好是把中國擠出發展中國家陣營，又讓中國同發達國家陣營格格不入，裏外都難做人。

**美國這套話語陷阱，目前在國際上還有相當的迷惑性。**畢竟在一些美國政客和媒體的“取景框”中，中國的鏡像是北上廣堪比曼哈頓的城市天際線，是富裕時髦、消費力十足的龐大中產階級，是科技感十足的汽車生產流水線。

中國到底是不是發展中國家，這個問題還得反覆講清楚。

1️⃣ 首先，中國的發展中國家地位仍然符合自身發展階段。

中國現在確實是世界第二大經濟體，但不少發展指標還都處於世界中游水平，特別是從人均國民總收入、國內生產總值單位能量消耗、城市化率、人類發展指數、全球競爭力指數等指標來看，中國仍然是典型的發展中國家。

2022年，中國人均國內生產總值（GDP）為12741美元，僅相當於發達經濟體的1/5、美國的16.6%。第三產業佔比52.8%，低於發達國家70%的平均水平。在全球產業鏈中，中國仍處於中低端，GDP構成仍以加工製造、農業等為主。

根據聯合國開發計劃署發佈的《2023/24年人類發展報告》，中國**人類發展指數（HDI）**為0.788，排在全球第75名，僅屬於中上水平，低於毛里求斯、阿爾巴尼亞等發展中國家。

中國既有“北上廣”這樣的現代化大都市，也有“新西蘭”（新疆、西藏、蘭州）這樣發展相對落後的地區，**發展不平衡不充分的問題仍然存在。**再大的總量，除以14億都是一個小數字；再小的問題，乘以14億都是大問題。

▲2024年9月，在新疆喀什古城景區內，手藝人在製作鐵器。

2️⃣ 其次，中國屬於發展中國家從來不是自封的。

當前，國際上關於發展中國家沒有形成明確量化、具有國際法意義的統一認定標準。聯合國只明確認定了47個國家為最不發達國家，經合組織（OECD）成員通常被認為是發達國家。

有學者對15個國家組織和國際公約關於“發展中國家”認定情況進行了梳理分析，結果是中國均被列為發展中國家或新興經濟體****，尚未達到任何符合認定為發達國家或發達經濟體的國際標準。

世界銀行採用人均國民總收入（GNI）認定標準，公認的發達國家均屬於高收入經濟體，而中國尚未跨過這一門檻，仍屬於中等偏上收入經濟體。國際貨幣基金組織認定了40個發達經濟體，中國則被歸為新興市場和發展中經濟體。世貿組織把中國劃分為發展中國家，並明確相關地位的認定和調整由成員國自行確認。

▲2001年11月10日，在卡塔爾首都多哈舉行的世界貿易組織（WTO）第四屆部長級會議以全體協商一致的方式，審議並通過中國加入世界貿易組織的決定。

當然，世界銀行最新數據顯示，2023年中國人均GNI已經達到13400美元，距離高收入經濟體門檻只有605美元，估計2024年中國就會跨越高收入經濟體門檻。但高收入經濟體不等於發達經濟體。當前全球80多個高收入經濟體中，包括41個發達經濟體和45個發展中經濟體。

2023年中國人均GNI僅相當於美國的17%、香港地區的24%、德國的25%、日本的34%，是41個發達經濟體均值的27%、末位發達經濟體克羅地亞的45%。

一個經濟規模小的國家可以是發達國家，也可以是發展中國家。一個經濟規模大的國家也是同理。

3️⃣ 第三，“發展中國家”是一種身份認同。

衡量一個國家是不是發展中國家，不僅要看經濟發展水平，更要看一個國家是不是真正站在發展中國家的立場，代表發展中國家的利益。

中國出身南方、紮根南方、心繫南方，我們始終同廣大發展中國家同呼吸、共命運，在國際舞台堅定維護髮展中國家共同利益。20世紀70年代，毛主席提出**“三個世界”**劃分的戰略思想，對團結廣大亞非拉國家反對霸權主義和強權政治起到了巨大的引領和推動作用。

萬隆會議召開、坦贊鐵路修建、非洲兄弟“把中國抬進聯合國”等歷史大事也證明，發展中國家從來都是中國的天然盟友。

▲1976年，贊比亞魯西瓦西湖畔的少年兒童歡迎坦贊鐵路的列車通到他們的家鄉。

▲坦贊鐵路鋼筋混凝土軌枕上的“中華人民共和國制”字樣清晰可辨。

中國同發展中國家的團結合作，不是要拉攏誰、對抗誰，而是要共同捍衞和平、促進發展的“雙向奔赴”。無論發展到什麼程度，中國都會一直做維護髮展中國家權益的主心骨。

▲美國把剝奪中國的發展中國家地位作為遏制中國發展的一張牌。

説到底，美國其實根本不關心中國到底是“發展中”還是“發達”，他們就是想讓中國成為一個“不發展國家”。

我們不需要發達國家的名號，而是紮紮實實、努力奮鬥得來的國富民強。無論前方是鮮花還是荊棘，中國都將心無旁騖，風雨兼程。