為何35歲會成為職場的年齡分界線？這道就業門檻如何破解？_風聞

人民政協報

2024年10月27日 10:55:29 來自北

近日，中央機關及其直屬機構2025年度公務員考試（下稱“2025年國考”）報名告一段落。2025年國考公告提出的“對於2025年應屆碩士、博士研究生，放寬到40週歲以下（1983年10月以後出生）”引發廣泛關注。

為何35歲會成為職場的年齡分界線？這道就業的門檻，又該如何破解？圍繞相關問題，記者採訪了部分全國政協委員，希望他們的真知灼見，能夠讓更多人勇敢地——

人生需要更多的可能

近日，安徽農業大學，一場秋雨過後，校園裏的小路上鋪滿了落葉。

清晨的操場人煙稀少，雨水匯聚成了一個個小水窪，把藍天和白雲包裹起來，高文敏朝着倒影中的自己比了個勝利的手勢。

高文敏今年35歲，是該校一名全日制研究生三年級學生。“大學畢業後在北京‘漂’了10年，有點卷不動了，辭職回了家鄉合肥，全力‘備戰’，考取了研究生。”高文敏告訴記者。

“時隔10年，重新回到校園，感覺很不一樣，也有非常大的收穫。”高文敏最近正在忙着研究秋季校園招聘，“作為一名大齡應屆畢業生，壓力挺大的，大多數畢業生都比我年輕10歲左右。”高文敏坦言，“很多次應聘我還被問及了婚育問題。”

高文敏平日裏結交了不少和她經歷相似的大齡考生，“有上岸的也有還在備考的，大齡考研的理由各種各樣，提升就業質量是主流原因之一，還有幾位全職媽媽是為了證明自己。”

“原因各不相同，但我們都為了夢想勇敢了一次。”高文敏笑着説，“畢業就像把理想照進了現實，大家對前方的路多少有些迷茫，但依然堅定前行。”

最近，一條消息讓高文敏和夥伴們為之振奮：近日2025年國考公告提出，對於2025年應屆碩士、博士研究生，放寬到40週歲以下（1983年10月以後出生）。

“很多人雖然沒有考公的計劃，但這個消息還是讓我們非常高興。”在高文敏和夥伴們看來，這是一種打破“35歲門檻”的信號。

“35歲左右正是上有老下有小的人生階段，大多數人都踏實肯幹，而且我們也能充分利用自己的經驗和技術優勢。”高文敏説，“所以真的希望得到更多公平競爭的機會，而不會因為年齡就被攔在‘門外’。”

這個話題，同樣引起了全國政協委員、中央民族大學歷史文化學院教授蒙曼的關注。此前，她曾就此提交提案，建議取消公務員“35歲門檻”。“並非每個人都會在畢業時就做好完整的職業規劃，很多人會選擇先到企業積累經驗，或者自己嘗試創業。”蒙曼表示，一些人在思想較為成熟後想要“調轉車頭”，“我們應該給這些年輕人更多試錯的機會，讓他們的人生有更多的可能。”

蒙曼認為，部分國考年齡限制放寬到40歲，對各行業的招聘起到風向標作用和方向性指引，有助於消除職場年齡歧視。“只有打破年齡限制，才能讓更多人才得到公平競爭的機會，從而實現‘不拘一格降人才’的發展目標。”蒙曼説。

一封“大齡青年”寫給委員的信

“全國兩會期間，我們看到包括您在內的多位代表、委員為打破考公年齡35歲門檻提出了寶貴建議……”今年兩會前夕，全國政協委員、中華全國總工會辦公廳主任呂國泉又收到來自“大齡青年”的聯名信。

“‘大齡青年’是他們信件的落款，這是由10餘位青年聯名完成的，連續多年兩會前都能收到他們的來信。”呂國泉説，“他們在信中呼籲，希望能夠營造更加寬鬆的用人環境，共同去除對年齡的限制條件，建設中大齡勞動者友好社會。”

寫信人之一王明（化名）今年38歲，家住北京市海淀區。“大學畢業後我開始創業，因為各種原因失敗了，之後幹過銷售、代購、代理等工作。眼看孩子越來越大，我更期望有一份穩定的工作，但發現自己已經沒有報考公務員的資格了。”王明説。

“求職路上，也認識了很多像我一樣的大齡求職者，偶爾我們會聚在一起琢磨做點什麼。”王明決定和夥伴們一起，嘗試給代表委員寫封信。

“沒想到呂委員很重視，很快就和我們取得了聯繫，與我們聊了很多。”王明告訴記者。

“職工權益問題本來就是我的本職工作，一直很關注。也很感謝這些青年人的信任，每次溝通都是一次深入的調研，讓我更全面地瞭解他們的急難愁盼問題。”因為這樣的緣分，呂國泉成了大齡求職者們的“代言人”，多次針對“35歲門檻”問題在全國兩會上建言獻策。

為什麼35歲成了職場的一道坎？

呂國泉表示，1994年發佈的《國家公務員錄用暫行規定》提出，報考國家公務員必須具備的基本條件是“年齡為35歲以下”。此後，這一標準也逐漸被部分事業單位採用。

“雖然很多民營企業對年齡沒有特別的規定，但人事部門也更加喜歡35歲以下的求職者。”呂國泉説。

“隨着我國人口年齡結構和受教育程度的巨大變化，職場中這樣的年齡限制顯然有其侷限性和不合理性。”呂國泉表示，當下就業年齡鏈條拉長，加之現階段職場流動性擴大，對於中年人而言，他們選擇重新就業、報考公務員的訴求逐步擴大，因而該問題也被越來越多地關注。

“‘35歲門檻’，既不利於職工的權益保障，也不符合目前我國擴大就業、實施更加積極就業政策的大趨勢，更不符合當下開發利用人力資源的政策要求。”在呂國泉看來，部分國考年齡限制放寬到40歲，對很多大齡求職者而言是利好消息，“但真正破除職場的大齡歧視，仍然任重道遠。”

營造更加公平友好的就業環境

記者在採訪中發現，“35歲門檻”是有形的，但職場年齡焦慮卻是無形的。

多位受訪者告訴記者，他們對年齡的增長感到恐懼，“很多職位晉升、崗位流通的機會，在35歲後離我們越來越‘遙遠’。”甚至一位28歲正在備考國家公務員考試的年輕人對記者自稱“大齡考生”，“再不‘上岸’，即使未來考上了，發展空間也會受到很大限制。”

“每個人都會經歷35歲。越來越多勞動者的焦慮，可能會強化他們的危機心態和消極預期，從而引發一系列經濟和社會問題。”呂國泉不無憂慮地説，隨着我國老齡化形勢日益嚴峻，延遲退休政策也已落地，“如果職場還存在‘35歲門檻’，極易造成就業市場惡性內卷，以及就業市場人才的浪費與斷層。”

對此，呂國泉呼籲，“破除這個職場‘玻璃門’，需要政府部門及社會各界合力紓解，多管齊下。同時要營造良好的社會風氣，包括做好勞動法律法規的普法工作，引導勞動者運用法律武器維護平等就業權益。”

記者梳理發現，為中大齡求職者“解套鬆綁”，政府和社會一直在努力探索各種途徑：《中央機關及其直屬機構2011年考試錄用公務員公告》中，就首次提出“應屆畢業碩士研究生和博士研究生（非在職）年齡可放寬到40週歲以下”的相關表述。此後，每年的國考均有該要求，至今已施行10餘年時間。

此外，從2023年起，大部分省公務員考試已明確將碩士、博士應屆生年齡限制放寬至40週歲，新疆還將縣（市、區）及以下機關職位的應屆碩士、博士研究生年齡放寬到45週歲。

呂國泉告訴記者，如何保障職工的平等就業權益，也一直是各級工會的一項重點工作。“近年來全國總工會針對35歲就業年齡限制問題進行了多維度的調研，且及時向人社部門等積極反映並提出了對策建議。”

蒙曼表示，這些探索對於打破“35歲門檻”都釋放了積極信號，有利於形成尊重中高齡就業者的良好社會風尚和積極心理預期。

“但同時也要看到，此次部分國考年齡限制放寬到40歲的做法持續引發熱議，再次反映了廣大職工對破解‘35歲門檻’的迫切呼聲。”蒙曼認為，當下政策仍有一些“未盡之意”，“比如放寬只針對應屆碩士和博士生，對於很多不具備該限制條件的大齡求職者而言，會感到失落。”

蒙曼建議未來應酌情再次放寬限制，在公務員行業率先消除35歲的報考“紅線”。“這可以讓青年人的職場規劃更加從容。同時，放寬年齡限制也能夠吸引更多有經驗、有閲歷的中年人才加入，為崗位提供更加豐富多元的視角。”蒙曼説。

呂國泉進一步建議，用人單位還應持續完善職工培訓機制，擴大中高齡勞動者教育資源供給，提供更多崗位技能、再就業培訓等精準服務，提高其就業率和競爭力。他提出：“特別是針對受教育水平偏低、技能單一的中高齡就業困難人員，要推出更多幫扶措施，組織專家給予職業指導、培訓項目推介和就業創業政策諮詢等服務。”

“同時，要進一步強化法律制度保障，明確就業年齡歧視判定標準，增加監管處罰可操作性，對各年齡段勞動者給予平等就業保護，要求用人單位不得將年齡作為招聘、晉升或辭退的紅線。”呂國泉表示，要對用人單位有形或無形的年齡限制的做法，加強勞動行政監察和羣眾監督，加大懲處力度。