《學習時報》刊文劍指“遠洋捕撈”民營企業家_風聞

針對民營企業家被司法機關“遠洋捕撈”的行為，權威媒體發話了。

10月28日，《學習時報》在頭版重要位置，刊發“把涉企任性執法關進制度的籠子”一文，言辭犀利的指出，逐利執法從根本上違背了行政執法的初衷，嚴重損害營商環境，嚴重損害黨和政府的公信力。

一見財經注意到，這是國家發改委10月8日喊話“不能違規異地執法和趨利執法”後，級別最高的中央媒體針對“趨利執法”發表重磅評論。

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官方資料顯示，《學習時報》創刊於1999年9月，由中共中央黨校主辦，以各級黨政幹部和廣大知識分子為主要對象，是國內外公開發行的全黨唯一專門講學習的報紙。

2019年，《學習時報》新進入中央主要新聞單位名單，是中共中央黨校直屬單位，也是我國重要的馬克思主義理論宣傳和研究陣地，該媒體的地位和作用可見一斑。

上述文章的作者是張效羽，任中央黨校政治和法律教研部教研室主任，他還任中國法學會行政法學研究會理事、中國法學會網絡與信息法學研究會理事等。

張效羽在文章中稱，從披露的一些案件看，異地執法容易出現逐利執法。比如一些執法機關給外地企業施以大額行政罰款，以此“充實”本地財政。

張效羽建議，要嚴格執行行政罰款收支分離兩條線制度，禁止以任何形式下達罰沒指標，禁止將罰款額度和辦案數量與執法人員待遇掛鈎或變相掛鈎。

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《學習時報》上述評論並非空穴來風。

9月6日，被稱為“非洲手機之王”的傳音控股財務負責人肖永輝，被遠在東北的丹東市採取留置措施及立案調查。9月9日開盤後，傳音股價一度大跌超過8%。

該事件引發巨大關注，對正在恢復的民營企業家信心打擊巨大，部分民營企業家又成“驚弓之鳥”。不過，好消息是，十天之後肖永輝的留置措施被解除。

除此之外，經濟觀察報最近引述廣東省省情調查研究中心的一篇“廣東省情內參”稱，廣東省的“互聯網業態公司遭受異地逐利性執法，生存難以為繼”。

該內參稱，近年來，廣州、深圳、東莞等珠三角地市已成為異地執法的高發地。以廣州市為例，自2023年以來，樸樸、壹健康、九浚等近萬家企業遭遇異地執法，這些企業絕大部分是民營企業，而且大部分案件存在較明顯的逐利性執法動機。

上述內參提到，廣東壹健康集團本屬廣東的“專精特新”企業，其在2022年就實現了24.23億元收入，2023年6月底提交申請赴港上市。同年10月，河南省焦作、商丘兩市公安局以該集團企業涉嫌詐騙為由，出動1600多名警力到廣州，對壹健康集團旗下公司進行“遠洋捕撈”，先後凍結該集團子公司相關賬户64個。

官網資料顯示，廣東省省情調查研究中心是經廣東省委宣傳部、省編辦批准，在省委宣傳部的領導下，由廣東省出版集團主管的全省綜合性省情調查研究機構。

該中心的主要任務是組織開展省情調查研究及有關形勢分析等工作，以《廣東省情調查報告》、《廣東省情內參》、《廣東社情民意調查報告》、《海外輿情》等形式上報省有關領導。

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一見財經發現，在經濟觀察報報道後，廣東省省情調查研究中心並未就《廣東省情內參》做出闢謠，説明此事為真，極有可能是有意為之。

《學習時報》此時刊文，《廣東省情內參》被曝光，充分説明，有關方面已經開始為制止“遠洋捕撈”民營企業家營造輿論環境了。

實際上，黨的二十屆三中全會強調：“加強產權執法司法保護，防止和糾正利用行政、刑事手段干預經濟糾紛，健全依法甄別糾正涉企冤錯案件機制。”

10月8日，國家發改委主任鄭柵潔直接喊話，進一步規範行政執法單位涉企行政執法行為，更多采取包容審慎監管和柔性執法方式，不能違規異地執法和趨利執法，不能亂罰款、亂檢查、亂查封。

10月10日，司法部、國家發改委在門户網站公佈《中華人民共和國民營經濟促進法》（草案），並公開徵求意見。此舉被視為恢復民企信心的最新措施之一。

法案內容明確提到，加強權益保護，規範中國民企長久詬病的異地執法行為，並規範限制人身自由的強制措施。

可見，《學習時報》刊文，《廣東省情內參》被曝光，就是在為規範異地執法推波助瀾，增強民營企業家的信心。