7000畝海域畫餅出租 寧德國企被指“織網捕撈”_風聞

問道者 杜一用

廣東有近萬家企業遭到“遠洋捕撈”，福建寧德的一家地方國企則被指在“織網捕撈”當地一家民營企業。近日，被捕撈的寧德民企在面臨血本無歸的情況下，通過網上公開控訴了企業的遭遇。

從控訴信來看，被指發起“捕撈”的是寧德蕉城國企、被稱為“寧德海投”的寧德海拓海洋投資公司，遭到“捕撈”的是寧德維泰海洋科技有限公司。湊巧得很，通過工商登記可以檢索到，維泰的第一和第三大股東就來自於廣州和深圳。

維泰從與寧德海投打交道起，就不時看到了詭異。

2020年1月，蕉城區授權寧德海投公開招租包括網箱、漁旅項目以及空海在內的大概8000畝海域資產。流拍後再次公開拍賣時，維泰拿下了這個項目，年租金508萬，另外還要交500萬元保證金。

籤合同當天，海投就表示不能馬上交海，只能先交付部分網箱和267畝漁旅項目。於是，圍繞海域交付問題，雙方當天又簽訂了補充協議，約定海投必須在2020年7月底前移交至少70%的招租海域。

按照控訴信的説法，維泰在參與競標前後都看過招租海域，當時多數海域都是空的，具備移交條件。不過，寧德海投在維泰繳交了第一年租金和保證金後，只移交了部分網箱和漁旅項目海域。此後，因為剩餘7000多畝海域的交付問題，雙方已經打了兩年半的官司。

福建省高院在今年7月的終審裁定確認，海投公司違約在先，並且違約行為嚴重。由於寧德海投無法按時交付約定海域，並且因為規劃方案及海域用途審批等原因無法推進建設，導致維泰公司無法完成約定開發計劃。

維泰拿下這片海域，原本計劃投資不低於1.2億元搞一個漁旅項目。為了保證投資的合法性，雙方在合同中明確，寧德海投必須取得租賃海域的使用權證，並配合維泰辦理養殖證；在維泰提交項目方案後，寧德海投要邀請專家對方案進行評審，維泰在方案通過後的100天內建成漁旅項目並投入使用。

因為這是蕉城地方的招商引資項目，基於對官方的信任，中標後，維泰一邊提交建設審批申請，一邊先行建設。法院判決書表明，寧德海投在維泰提交建設方案後，曾經找過三位專家對漁旅項目規劃進行評審，但一直到今天，寧德海投都沒有把最後的評審結果告知維泰。

寧德海投還隱瞞了另一個重要事實。維泰拿到的267畝漁旅項目海域，在海域使用權證上的用途從一開始就明確標註為“漁業用海，開放式養殖用海”，根本不具備“遊憩用海”功能，不能進行漁旅項目的開發。寧德海投明知不可為還是公開招標，在維泰看來，項目從招租起就存在欺詐。

一直拿不到審評結果的維泰此時已是騎虎難下，只能先找了個折衷的辦法，將不會涉及違建風險的“漁”功能建設全部完成，涉及“旅”的部分則停建觀望。到2021年11月不得已向法院主張權益時，維泰投入了7000多萬元，建成了後來轉租給漁民的網箱和漁旅的半拉子工程。

維泰走到求助於法院的地步，期間發生了幾件事情。

2021上半年，寧德海投開始催着維泰要續繳第二年的租金，並且單方確定為308萬元。顯然，寧德海投把沒有交付的海域租金問題也考慮進去了，但並沒有與維泰商量。按照補充協議約定，如果出現包括官方行為等重大不可抗力因素，導致標的物較長時間不能運營，雙方可以協商對租金進行相應減免。

自然的，寧德海投的單方決定遭到了維泰的抵制。

然而，收不到租金的海投改用暴力。從2021年9月起，多次組織員工及社會人員到交付海域破壞生產設施。挺有意思，這一舉動逼得維泰不得已向法院申請“行為保全”，法院予以了申飭。

維泰的權益主張歷經兩級法院審理，終審在今年7月揭曉，結果讓維泰接受不了：一是法院確認了寧德海投違約在先的事實，但也確認，鑑於雙方已經形成合同僵局，形成了“事實上不能履行”，因此裁決合同終止；二是確認寧德海投單方給出的308萬元年租金不合理，終審改判為152.4萬元；三是要求維泰在60天內返還網箱和海域，並拆除已建漁旅設施，恢復原狀。

表面上看，法院終裁結果是維泰和寧德海投各打五十大板，實際上，一旦進入執行，維泰損失慘重。為了這個項目，維泰前後耗了四年時間，拆除就意味着7000萬元投資打了水漂，自行拆除最後還得再貼一筆拆除費用。並且，建成的“漁”部分設施已經對外發租，拆除還面臨承租户的損失賠償問題。

當然，維泰並不甘於這樣的判決結果，已經向最高法提起申訴，只是結果未明。

按照維泰的猜測，寧德海投的這場公開招租很像是權宜之計，他們從開始對外招租可能就沒想過要向經營者實際交付空海。之所以會走這麼一條權宜之計，可能是寧德海投當時太差錢了。

寧德海投是蕉城地方專為運營轄區海域在2019年1月成立的國企，後來建成了一些網箱，由於網箱租不出去，寧德海投的營收上不來。在這樣的情況下，寧德海投在成立一年後把空海一起打包招租。結果，維泰成了被“捕撈”的對象。