白宮關注朝鮮介入俄烏戰場哈里斯競選衝刺不打中國牌——美國外交政策一週觀察_風聞

　　作者：陸岑

　　大選在即，拜登政府外交重心在兩個方面：一是再次派高級顧問前往中東，促使以色列達成協議，終結其在黎巴嫩的戰爭；二是由國務卿布林肯和國防部長奧斯汀牽頭，就朝鮮在美國大選前發射洲際彈道導彈以及朝鮮軍隊可能介入俄烏戰場緊急同韓國等盟友磋商。布林肯還在美國外交學院就“新時代的美國外交”發表演講，宣揚拜登政府投資國內與盟友的外交政績。從哈里斯在華盛頓發表的“競選總結性演説”，她有意繼承拜登政府的外交政策，但在細微之處，也有一些差別。

　　哈里斯總結性競選演説

　　哈里斯於10月29日在位於白宮附近的橢圓形草坪上，向在場的7.5萬名支持者發表了“總結性陳詞”。這也標誌着她的競選衝刺逐漸接近尾聲。回顧她兩個多月的競選歷程，無論是接受有限的媒體採訪，還是發表競選集會演説，她都沒有像對手特朗普和萬斯那樣打中國牌，而是把焦點放在攻擊特朗普身上。從她的華盛頓演説來看，她將繼續推動價值觀外交路線，但在細微之處，她有意同拜登劃清界限。

　　▲當地時間10月29日，哈里斯在白宮橢圓形草坪上發表競選“總結性陳詞”。

　　本週文章《《經濟學人》：哈里斯對華姿態比拜登和特朗普都“更温和》》提到，從哈里斯競選過程中就對華關係有限的表態來看，她似乎沒有拜登那麼“鷹派”，不願意將中國視為美國潛在或實際的“敵人”。和特朗普不同，哈里斯對貿易戰也不感興趣；在台灣問題上，哈里斯也比拜登更注重“戰略模糊”政策（參見本週文章**《布魯金斯學會：特朗普、哈里斯台海政策取向差異》）。不過，本週學者調查發現，哈里斯和特朗普之間，無論誰當選，美國“特朗普化”或“民粹化”都將持續給中美關係帶來負面影響（詳見《學者調查 | 美國政策特朗普化前瞻及中國應對策略》**）。

　　美國大選投票前的朝鮮“新動向”

　　每逢美國大選關鍵時刻，朝鮮都會通過發射導彈等舉動吸引國際輿論的關注。10月31日上午，朝鮮軍方從平壤一帶向半島東部海域試射了一枚洲際彈道導彈。作為回應，美韓當日立即在韓國進行了大規模聯合空中軍事演習，韓國軍方説，此次演習出動了F-35A,、F-15K和KF-16等軍機。美韓日三國外長也於當天通話並發表聯合聲明，強烈譴責朝鮮此次行動。同日，美國國務卿布林肯、國防部長奧斯汀與韓國外交部長趙兑烈、國防部長金永賢舉行了美韓外長和防長“2+2”會談。在會談後的聯合新聞發佈會上，他們重點談及朝鮮問題，就朝鮮與俄羅斯的軍事合作以及發射洲際彈道導彈進行了強烈譴責。布林肯在新聞發佈會上重申美國對韓國的安全承諾，呼籲所有國家都應要求朝鮮停止這些破壞穩定的行動。

　　從拜登政府的應對舉措來看，美國一方面以軍演的形勢秀肌肉，與此同時，又通過外交手段加大協商，降低地區緊張局勢。在中東衝突和俄烏衝突尚未結束的情況下，美國不希望東北亞“再生戰事”，尤其在大選前更是如此。

　　▲當地時間10月31日，美國國務卿布林肯、國防部長奧斯汀與韓國外交部長趙兑烈、國防部長金永賢舉行了美韓“2+2”會談。

　　事實上，美國真正關注的並非朝鮮發射導彈，而是其近來有意參與俄烏衝突的跡象。布林肯在美韓聯合記者會上表示，美國現在估計，在俄羅斯共有大約10000名朝鮮士兵，其中8000名士兵已被部署到俄庫爾斯克地區。布林肯稱還沒有看到這些士兵被部署俄烏戰場上，但預計這將在未來幾天發生。

　　當有記者問到中國對俄朝加強軍事合作的反應時，布林肯透露美方本週與中方就俄朝軍事合作進行了“一次強有力的對話” ，在對話中，美方敦促中國“採取更多行動”，以維護地區安全與穩定。

　　但實際上，自拜登執政以來，美國在朝鮮半島問題上並不信任中國。這也是半島局勢三年多來未得以緩和的原因之一。朝鮮選擇美國大選權力更迭之際炫耀武力、甚至介入俄烏衝突，可能也是為了增加未來和美國周旋的籌碼。

　　本週其他原創文章

　　《美國最新經濟數據未必能為哈里斯爭取搖擺選民》

　　《德國前外長：美西方必須學會和中國等國分享權力》

　　《對話哈佛學者：美俄核博弈與中美關係機遇》

　　《金磚國家如何塑造國際秩序》

　　其他

　　10月28日，美國財政部於宣佈，歷經一年多的審議，其最終敲定了限制美國企業和美國人在半導體、人工智能和量子領域向中國投資的新規。

　　10月29日，美國空軍部長弗蘭克·肯德爾（Frank Kendall）在一場研討會上表示，美國和中國正陷入一場關於技術優勢的競賽，人工智能可能在未來戰爭中發揮決定性作用，而中國對其武裝力量以及用武裝力量推進國家利益的能力越來越有信心。

　　10月30日，美國財政部和美國國務院發表聲明，宣佈對俄羅斯、中國、印度及其他十幾個國家的近400個實體和個人實施制裁。此外，美國商務部也發表聲明，以支持俄軍方為由，將40家公司和研究機構列入貿易“黑名單”。

　　10月30日，美國國務卿布林肯在美國外交學院就“新時代的美國外交”發表演講。他在演講開篇表示，地緣政治正在塑造國際事務的新時代。為了從實力出發應對這些挑戰，美國對自身競爭力進行歷史性投資，並聯合盟友和夥伴。布林肯呼籲加強和振興美國外交。

　　10月31日，美國政治新聞網站Politico報道稱，美國太空作戰司令錢斯·薩爾茨曼（Chance Saltzman）接受Politico採訪時表示，中國部署反太空能力的速度令人難以置信。他説：“人們的注意力經常集中在俄羅斯及其開發太空核武器上，但更大的挑戰來自中國。中國在太空帶來的威脅程度及其多樣性是一個特殊的挑戰”。

　　11月1日，中國人民銀行網站發表聲明稱，中美金融工作組於國際貨幣基金組織和世界銀行2024年10月年會期間，在美國華盛頓召開第六次會議。會議由中國人民銀行副行長宣昌能和美國財政部助理部長奈曼共同主持，美財政部長耶倫出席會議。中美雙方就兩國宏觀經濟金融形勢、貨幣金融政策、金融穩定與監管、資本市場、反洗錢和反恐怖融資進行溝通，中方介紹了金融管理部門支持經濟穩定增長的一攬子政策，包括中國人民銀行支持資本市場穩定發展的兩項工具，即證券、基金、保險公司互換便利（SFISF）和股票回購增持再貸款。

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