機動車電子行駛證來了， 5億人可受益_風聞

公安部推出8項交管改革新措施，已為羣眾企業減負超過30億元

文｜《財經》實習生 潘楨甄

編輯｜王靜儀

少量試點城市鋪開後，機動車電子行駛證正在全國普及。11月4日至12月2日，全國將分三個批次，全面推廣應用機動車行駛證電子化，車主可以對照本地啓用時間安排，通過全國統一App“交管12123”申領電子行駛證。

圖源：公安部交通管理局微信公眾號

這是2024年7月1日，公安部推出實施公安交管8項便民利企改革新措施的一項。據人民公安報報道，7月1日公安部推出8項交管改革新措施以來，已惠及1億多人次，為羣眾企業減負超過30億元。據公安部統計，2024年上半年全國機動車保有量達4.4億輛，機動車駕駛人達5.32億人。這一數字意味着，行駛證電子化等交管改革新措施的惠及面還將進一步擴大。便民利企改革措施的推出早已不是第一次。黨的十九大以來，公安部堅持以人民為中心，深化公安交管改革。公安交管政務服務水平不斷提檔升級。據公安部新聞發佈，黨的十九大以來公安部陸續推出100多項改革措施，累計減少羣眾企業辦事成本1000多億元，為羣眾減少辦事材料40多億份，為1億多人次提供跨省異地檢車、考證、補換證等便利，推動3萬多個汽車4S店、郵政網點、保險公司代辦交管業務，推廣應用全國統一的“交管12123”手機APP，實現35項業務網上辦，日均訪問量2700萬人次。

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超5億機動車駕駛人、過千萬二手車交易將從中獲益

此前北京、天津、蘇州等60個城市，試點推行了機動車行駛證電子化，目前已累計為5000多萬名車主核發電子行駛證，取得良好效果。**需要注意的是，按照《道路交通安全法》規定，紙質行駛證應當隨車攜帶；電子行駛證主要應用於相關窗口業務辦理。**行駛證主要出現在車輛上路行駛、車輛年檢、車輛過户或轉籍、處理交通違法等場景中。

圖源：IC

對廣大車主而言，電子行駛證的推廣有三大好處：

**一是申領、應用方便，**車主只需要登錄“交管12123”App即可直接申領，在辦理車輛登記、違法處理、事故處理等交管窗口業務時均可出示使用。電子行駛證全國通用，還支持機動車所有人授權他人使用。

**二是能夠即時動態更新，**電子行駛證能動態顯示機動車檢驗、抵押、交通違法和交通事故處理情況等狀態，方便即時查詢、即時出示、即時核驗，便利車輛抵押、二手車交易。

**三是安全可靠，**電子行駛證通過全國公安交管電子證照資源庫驗證比對，採用數字簽名防偽技術，能夠有效防止篡改、偽造，保證證件真實有效，便於在二手車交易。那麼，機動車行駛證電子化能夠產生多大影響呢？據公安部統計，截至2024年6月底，全國機動車保有量達4.4億輛，其中汽車3.45億輛，新能源汽車2472萬輛；機動車駕駛人5.32億人，其中汽車駕駛人4.96億人。

2024年上半年，全國新註冊登記機動車1680萬輛，新領證駕駛人1397萬人。10年來汽車年均上牌超過2000萬輛，新領證駕駛人超過2800萬人，總量和增量均位居世界第一。這意味着，超5億機動車駕駛人能夠從此次改變中獲得便利。具體到使用場景中，公安局統計數據顯示，中國汽車轉讓登記數量持續增長，二手車交易市場活躍。

2024年上半年，全國共辦理機動車轉讓登記業務1752萬筆。其中，辦理汽車轉讓登記業務1626萬筆，同比增長53.79%。全國異地辦理交易登記二手小客車業務270.6萬筆。機動車行駛證電子化，將影響數以千萬計的二手車交易，提升其信息透明度。

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從8項交管改革新措施陸續推出已惠及1億多人次

2024年6月13日，公安部舉行新聞發佈會，公佈摩托車登記“一證通辦”、優化駕駛證重新申領考試科目、“交管12123”APP單位用户版等8項公安交管便民利企改革新措施。試點機動車行駛證電子化就是其中的一項。據人民公安報報道，7月1日公安部推出8項交管改革新措施以來，已惠及1億多人次，為羣眾企業減負超過30億元，各地通過“交管12123”App提供精準導辦服務5000多萬次。

圖源：新華社

除機動車行駛證電子化，8項新措施中，有3項關於簡化辦牌辦證手續。第一項實行摩托車登記“一證通辦”。在已推行摩托車登記省內“一證通辦”的基礎上，對跨省異地辦理摩托車註冊登記、轉讓登記、住所遷入等業務的，申請人可以憑居民身份證“一證通辦”，無需再提交暫住地居住證明。

目前，已有30多萬摩托車主憑身份證跨省異地辦理摩托車註冊登記等業務，免予提交暫住地居住證明。第二項推行快遞上門服務便利羣眾辦事。羣眾在辦理補換領牌證等交管業務時可自主選擇快遞上門服務方式，由快遞員上門收取申請材料，公安交管部門審核確認後將機動車牌證快遞至申請人。

據估算，這項措施實施後，每年將惠及羣眾超過200萬人次。第三項優化駕駛證重新申領考試科目。對小型汽車駕駛證因逾期三年未換證被註銷，申請人重新申請原準駕車型駕駛證的，將原來需要參加全部科目考試調整為科目一和科目三道路駕駛技能考試，不需要再參加科目二和科目三安全文明常識考試。

2項措施圍繞“交管12123”App的升級。截至2024年6月，“交管12123”App註冊用户達5.4億，為羣眾提供35項業務網上辦、掌上辦服務，已成為公安交管部門服務羣眾的重要平台。圍繞羣眾，此次升級推行交管業務網上精準導辦服務。

針對羣眾不熟悉交管業務辦理時限、流程和資料，導致業務“逾期未辦理”“辦事來回跑”等問題，公安機關將依託“交管12123”APP提供業務告知導辦服務，在羣眾登錄“交管12123”APP辦理業務時，主動提醒臨近車檢、換證等待辦業務，精準告知業務辦理網點、流程、資料等辦事指南，提供線上業務導辦、線下網點導航服務。

經估算，這項措施每年將惠及1.8億羣眾。圍繞企業，此次升級推出“交管12123”APP單位用户版。機關、企事業單位在屬地公安交管部門開通賬號後，可通過“交管12123”APP線上管理本單位名下車輛以及車輛備案駕駛人信息，查詢車輛狀態、交通違法記錄等信息，在線辦理車輛選號、補換領牌證、申領車輛免檢標誌、變更聯繫方式等業務。經估算，這項措施每年將惠及機關、企事業單位200多萬家。

圖源：IC

此外，還有2項措施。一項便利羣眾網上辦理汽車註銷手續。機動車所有人向報廢機動車回收企業交售舊車，申請註銷登記後，可以通過“交管12123”APP下載機動車註銷證明電子版，不需要再到車輛管理所窗口領取紙質註銷證明。

目前，各地公安交管部門通過“交管12123”APP，向350多萬車主發放機動車註銷證明電子版，便利羣眾網上申領汽車以舊換新補貼。一項優化城市路口非機動車交通組織。近年來，駕駛非機動車出行羣體明顯增多，由於城市道路通行空間有限，非機動車通信連續性、舒適性與安全性受到一定挑戰。

基於此，公安部推廣城市路口慢行一體化設計，即非機動車道與人行道合併。具備條件的路口，推廣非機動車左轉一次過街措施，即非機動車車主可以根據信號燈指示直接左轉。目前，北京等城市在6.3萬餘個路口推行非機動車左轉一次過街措施，江蘇等省份在1.1萬個城市路口實行慢行交通一體化設計，提升了城市路口非機動車過街的便利性、舒適性和安全性。

責編：張生婷

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