大招來了?_風聞
皇城根下刀笔吏-知名法律博主 -8分钟前
昨天的新聞是,中央準備拿出4萬億+6萬億,總計10萬億額度,幫助地方政府化債。

大家要注意哈,這筆錢主要是用來化債,不是用來直接投放到市場,進行刺激經濟的。
所謂化債,是指化解債務,意思是説地方政府現在有很多債務,積壓在它們身上,導致它們的財政運轉可能出現困難。於是,中央層面出手,幫助它們化解債務。
化解債務的資金,總共分兩筆:
一筆是4萬億,從新增地方政府專項債券中出。
所謂地方政府專項債券,簡單來説是指各個省級政府發行的債券。債券大家都懂吧,通俗來講約等於借條。普通人出具的借條,叫作借條,政府等主體出具的借條,叫作債券。
當然,我這是簡單通俗説法,如果你想看專業條文解釋的話,可以去看財政部的《地方政府專項債券項目資金績效管理辦法》,裏邊有上述概念的專業界定。
另一筆是6萬億,是此次全國人大常委會剛批准的債務限額。
所謂債務限額,是一個經濟學專業術語。
轉換到個人角度理解的話,大致類似於你的信用卡授信額度。假設你辦了一張信用卡,每個月的最高額度是3萬元,則在這3萬元之內,可以隨便刷,但是在超過3萬元時,在當月便刷不了了。
相當於説,此次全國人大常委會給了地方政府一個最高額為6萬億的授信額度。在這6萬億額度內,地方政府可以去借新還舊,避免債務到期後的違約風險。
目前,政府債務總共有多少呢?
按照財政部部長的説法,國債30萬億元,地方政府債務40.7萬億元,隱性債務14.3萬億元,整體政府負債率為67.5%。
有一説一,按照負債率比例來看,算不上高。
這些債務是從哪兒來的呢?
在過去的一些年間,很多地方政府大興土木,修高速、修地鐵、修機場、修公園、修廣場等,這些都是需要花錢的。我們現在所享受到的所有良好硬件設施和生活條件,都是需要支付對價的。
所有這些對價加起來,便構成了上述債務的一部分。
在上述債務中,還有14.3萬億元的“隱性”債務。
我理解這個“隱性”債務,可能主要來源於地方的城投債。
按照目前法律規定,在沒有中央批准的情況下,地方政府不得以任何方式舉借債務。
由於沒法直接舉借債務,有些地方政府便設立一個全資控股或多數控股的國有企業,通過國有企業的名義,去向銀行或社會主體借債。
這些國有企業,有部分被稱為城投公司。
雖然借錢的主體是國有企業,即是企業,不是政府,但背後的唯一股東或控股股東,是地方政府。這些企業不太可能借錢不還,否則會引發地方政府信用危機。
所以這部分債務,被稱為地方政府的“隱性”債務。
由於目前各地財政收入減少,僅靠地方政府自身,難以有效償還這些債務,於是中央出手,出台政策幫助它們化解債務,避免出現違約風險或其他未知風險。
當然,新聞中用的措辭表述是“化債”、“置換隱性債務”、“消化”隱性債務,而不是償還。疊加結合上面的分析,我理解這本質上不是完全清償債務,而是債務置換和延後。
即通過借其他債,來還現有債,或者通過借新債,來還舊債。
債務沒有被還掉,只是挪了一下窩,即從這個窩挪到了那個窩,並把還債日期往後延遲了。
不過好處是,現有債務得到償還,被欠錢的供應商、承包商等,有望拿到欠款,盤活自己資金。如果進行再投資的話,可以增加整個社會流動性。
最後,聊點純開心的吧。
懂王去世後來到了天堂,天使跟他説,現在天堂滿員,你必須清走一位,接替對方工作,才能留下來。後邊有三道門,你看看清走哪一位。
懂王推開第一道門,發現是小布什,在裏邊鑿石頭,累得是滿頭大汗。懂王心想,這個活太累,算了。
懂王推開第二道門,發現是奧巴馬,在裏邊練跳水,上上下下不停跳,一刻不停歇。懂王心想,這個活自己幹不了,算了。
懂王推開第三道門,發現是克林頓,正在裏邊跟萊文斯基,反反覆覆做着“拉鍊門”中的不可描述之事。懂王心想,這個我擅長,於是跟天使説,就選這個。
天使很高興,對着房間內大喊一聲,説有人接替你,你可以走了。不一會兒,萊文斯基如釋重負跑出了房間……