特朗普重回務實“交易”風格，或改善中美關係_風聞

■ 新任美國總統很可能推動中美達成第二階段經貿協議，尋求中國幫助以結束戰爭，並維持台海現狀。

南華早報  評論

作者

王輝耀 | 全球化智庫創始人

儘管特朗普重返美國總統之位可能帶來更多不確定性，但其務實且以交易為導向的政策風格，也可能為中美合作與關係穩定帶來新的契機。首先，這位當選總統很有可能重啓與中國的新一輪貿易與投資談判。

誠然，在2017年至2021年特朗普的第一個任期內，中美經貿關係經歷了深刻變化。2017年，美國國家安全戰略報告首次將中國視為“戰略競爭對手”。幾個月後，特朗普政府開始對中國進口商品加徵關税，將貿易摩擦升級為貿易戰。在競選期間，特朗普還曾表示考慮對所有進口商品徵收10%至20%的關税，並對中國商品徵收60%甚至更高的關税。

然而，曾主導中美第一階段經貿協議談判的特朗普，在第二個任期內也有可能繼續推動中美經貿合作，包括在投資領域展開談判。他或將指示新一屆政府開啓與中國在補貼政策、產能過剩和貿易失衡等問題上的新一輪談判，並基於第一階段協議，推進第二階段或第三階段的貿易協議磋商。

此外，特朗普對中國企業在美投資持相對開放的態度，可能會鼓勵或要求它們在美國投資建廠。例如，福耀玻璃已在美國設廠並紮根，而寧德時代（CATL）也正在與美國企業洽談在美投資事宜。

特朗普與商界關係密切，包括特斯拉、黑石集團和蘋果等多家《財富》500強企業。這些企業在中國有着長期投資，這可能會促使新一屆特朗普政府採取更為理性的態度，甚至可能放寬對TikTok等中國企業的限制，並取消對部分個人的制裁。

特朗普還需要尋求中國的支持，以幫助解決他承諾結束的戰爭。自稱“和平總統”的特朗普表示，自己能夠在上任前，甚至在24小時內結束俄烏衝突，並威脅稱如果必要，將削減對烏克蘭的軍事援助。據報道，他還曾敦促以色列在其明年1月上任之前結束戰爭。

特朗普的外交思維以現實主義為核心，傾向於通過交易尋求利益平衡。中國是俄羅斯以及包括巴林、科威特、阿曼、卡塔爾、沙特阿拉伯和阿聯酋在內的海灣合作委員會的最大貿易伙伴。中國在中東的外交影響力日益增強。中國不僅促成了沙特與伊朗的和解，還成功邀請14個對立的巴勒斯坦派別代表在北京展開和解對話，展現了中國推動和平的努力與其巧妙運用軟實力的能力。此外，中國還是烏克蘭最大的貿易伙伴，未來在戰後重建過程中也有望發揮積極作用。

在朝鮮半島問題上，特朗普此前曾尋求中國協助解決朝核問題。如果他繼續與中國合作，1953年簽訂的《朝鮮停戰協定》有望升級為包括中國和美國在內的四方會談，目標是達成持久的和平協議。

特朗普多次指責台灣地區竊取了美國的芯片產業，因此他很可能對台灣地區採取更務實的態度。在台灣地區的領導人選舉中，主張“台獨”的民進黨僅獲得了40%的選票。中美兩國可能會共同努力維持台海現狀，以避免緊張局勢進一步升級，並防止意外衝突的發生。如果特朗普能夠遵守中美三份聯合公報，中美兩國甚至可能達成新的共識，或簽署新的公報，以促進台灣與中國大陸的和平統一。

此外，雙方還有許多其他潛在的合作領域。中美可以共同應對氣候變化、芬太尼問題、人工智能治理以及全球南方國家的債務負擔等全球性挑戰。此類合作不僅有利於兩國，也將惠及全球。

中國還可以推動入境旅遊，對美國公民實行免籤政策，增加兩國常駐記者的數量，並擴大對部分平台的開放，以促進更自由的文化和信息交流，從而緩解緊張關係，增進互信。例如，擴大對谷歌、臉書和推特等平台的訪問權限，有助於促進中美之間更開放的信息和文化交流。同樣，美國也可以考慮放寬對TikTok等平台的限制。

中美關係已進入結構性競爭和長期對抗階段。雙方在全球影響力上的競爭已超越短期政策調整的範疇，演變為一場戰略博弈。中美關係的未來關鍵在於雙方能否在競爭中達成新的合作與共存共識，保持穩定的雙邊關係，並將這一穩定性置於首要位置。

儘管特朗普的政策存在高度不確定性，但其務實且交易導向的風格，或許能為緩解中美緊張關係提供一定緩衝。待他上任後，北京與華盛頓應迅速對接，列出雙方的合作重點，努力構建一個穩定且可預見的框架。

作為全球最大的兩個經濟體，中美有責任為世界和平與發展作出貢獻，這也是許多不願選邊站隊的國家的共同期望。