朱立倫扛下部分黨務經費是為拼黨主席連任？_風聞

　　昨日就在王金平舉行「中道和平聯盟智庫」成立座談會，記者追問成立智庫是否要挑戰馬英九主張的「九二共識」，及是否要為盧秀燕參選中國國民黨主席掃除理論障礙之時，中國國民黨也正在召開每週例行中常會。主持會議的黨主席朱立倫在表達「王院長希望兩岸關係能透過中道和平，我們非常歡迎」的同時，主持中常會通過《黨公職人員年度募款責任額實施辦法》修正案，不再強制要求黨代表每年繳納一萬元的募款責任額。此舉被黨內解讀，這算是朱立倫為拚黨主席連任，安撫基層所給的利多。

　　國民黨的基層黨代表因不滿每年要繳募款責任額，經多次陳情反映卻沒有結果，本來打算在十一月二十四日舉行的「全代會」提案，要求取消黨代表每年強制上繳一萬元黨公職募款分攤金的規定。意想不到的是，此前一直在減免黨公職募款分攤金問題上採取拖延態度的國民黨中央，昨日卻是由組發會主動採取動作，向中常會提出《黨公職人員年度募款責任額實施辦法》修正案，把其中的黨代表過去強制繳納的「應繳」規定，修正為鼓勵性質的「樂捐」，亦即未來將不會強制黨代表繳交募款責任額。但相關修正僅針對黨代表，其它包括中央委員、中常委等黨公職則未納入，每年仍要繳交相對應職務的募款責任額。

　　國民黨文傳會主委李彥秀會後表示，黨代表的募款責任額未來由強制繳交改為鼓勵性質後，因此所造成的黨務運作資金缺口，朱立倫將透過募款予以承擔。而國民黨約有一千九百多名黨代表，取消黨代表募款責任額後，預估每年收入將短少一千九百萬元。由於地方黨代表上繳的募款責任額，原本就是供各地方黨部使用，因而朱立倫昨日在中常會上特別承諾，未來地方黨部的財務缺口，他將會想辦法幫忙募款。

　　國民黨此前的黨務運作經費，除了是依法收入的政黨選舉補助金等之外，主要是來自於黨營事業的收入及黨產財政儲備，相當豐裕，每次各類公職選舉都能調度鉅額的財政資源。這讓民進黨羨得牙酸酸，恨得牙癢癢。因而蔡英文在二零一六年甫一上台，就向「立法院」提交《政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例》草案，並利用民進黨佔據「立法院」多數議席的優勢，強行通過。而根據該法律成立的「不當黨產處理委員會」，陸續查封了國民黨的黨產及凍結了銀行存款，導致國民黨「巧婦難為無米之炊」，有時連黨工的薪水也發不出來，更遑論年終獎金。吳敦義在擔任黨主席時，還曾向郭台銘的母親借了四千五百萬元來應急，用來向黨工發放薪水。

　　為此，國民黨「開源節流」，以維持黨務正常運作。「開源」的方法之一，是於二零一六年十一月九日舉行的中常會，通過了《黨公職人員募款責任額實施辦法》，決定實行黨公職募款責任制，將所有黨公職分為二十六個類別，上至黨主席，下至鄉鎮市代表會副主席、鄉鎮市長，各有不同的籌款責任額。其中黨主席每年的責任額為一千萬元，副主席合計一千萬元；「直轄市長」二百萬元，中常委、「直轄市」議長、縣市長一百萬元；義務執行長、「區域立委」、「直轄市」副議長、縣市議長、地方黨部義務副主委五十萬元；不分區立委」除每個月上繳所得中的十萬元，還需揹負每年募款責任額三十萬元以上。

　　後來，國民黨中常會通過《黨公職人員年度募款責任額辦法修正案》，修正後的辦法調降部分非「直轄市」縣市長、地方正副議長、議員、鄉鎮市長及代表會正副主席等黨公職人員募款責任額，依照各地工商企業發展狀況，各地調降幅度不一。「六都」市長募款額維持兩百萬，但「六都」市議會正副議長募款額度下修，議長由一百萬元降為五十萬元，副議長由五十萬元降為二十五萬元；「六都」市議員募款額度則維持十萬。至於中央黨公職部分，中央黨務主管仍維持黨主席每年募款額度一千萬元、副主席兩百萬元、中常委五十萬元、中央委員十萬元、「立委」三十萬元的規定。義務副秘書長、義務副執行長、中評委主席團主席、中評委和中央黨務顧問為榮譽職，鼓勵募款額度為每年五萬至二十萬元。但與此同時，卻也將「全代會」黨代表納入募款責任範圍，每人每年額度一萬元，惟學生黨代表可豁免。

　　但在實際執行起來，羣並不順暢。比如在二零一八年、二零一九年，每年中央黨部與地方黨部設定可進帳一點二億元，最後僅分別進帳八千多萬與將近六千萬元。其中七成經費是靠主席、副主席、中常委和「不分區立委」募得。中央委員募款責任額完成率偏低，二零一八年僅完成百分之十二點三，來年只剩百分之二點七。「區域立委」部分也很難看，二零一九年僅兩名「區域立委」完成繳交。

　　即使如此，也有中常委認為，中常委、中央委員、「全代會」代表既未領國民黨薪資，亦未領「政府公帑」，屬義務職，與民選地方首長、「立委」、縣市議員、鄉鎮代表主席、副主席有別，自應差別對待；高額的募款責任額也成了一道「門坎」，反將有志參與黨務工作者拒於門外，人才無法進到國民黨，更是損失，未來勢必影響黨務的推動。

　　而昨日中常會通過《黨公職人員年度募款責任額實施辦法》修正案，只是對「義務職」的黨代表取消強制性的籌款額，並未及於其它「義務職」，可能有幾種考慮。其一是黨代表比中央委員更基層化，籌款能力較弱，因而有必要卸除他們的負擔。其二是黨代表是黨主席選舉的「樁腳」，基層黨員的動員能力較強，討好了他們，就等於是對黨主席選舉進行了「固票」。

　　實際上，以朱立倫的人脈關係，每年多扛一千九百多萬元，雖然有點吃力，但並非承擔不起。倘果然是對爭取連任黨主席有利的話，這筆「買賣」絕對做得過。