中美元首會晤105分鐘,拜登對華做出6點承諾,給特朗普上了重要一課_風聞
司马平邦-时评人-座下三千门客,杯中二两缠绵12分钟前
美國總統拜登在下台之前,終於等來了與中方會面的機會,最近,中美元首秘魯首都利馬進行了長達105分鐘的會晤,而拜登也在對華問題上做出了6點承諾,可以説在對華關係上,給即將接任自己的特朗普上了至關重要的一課。
而就在中美元首會晤的兩天前,拜登團隊對特朗普提出了幾點與中國有關的忠告,那就是在過渡期間,中美關係一定要保持穩定和可預測性,也就是説中美關係絕不能生亂,而這一次在秘魯舉行的亞太經合會議上,拜登也是親自給特朗普上了一課,在對華問題上做出了6點承諾。

拜登對華做出6點承諾,為中美關係注入穩定劑
要知道,中美關係作為世界上最為重要的雙邊關係,處理好了對兩國人民都有利,處理不好將會影響世界的發展情況,而拜登在4年來與中國打交道的經驗可以看出,雖然沒有為中美關係做出多麼突出的貢獻,但是也沒有爆發進一步的爭端,尤其是沒有像特朗普時期那樣採取更進一步的激烈關税措施。
拜登上台主打的就是號召盟友,“重塑美國影響力”,以冷戰的思維在中國周邊築起“小院高牆”,這次中方也當面進行了批評,認為這種做法只能是搬起石頭砸了自己的腳,不利於國際社會的發展。而拜登雖然沒有在對華關係上做出多麼大的貢獻,但是還是能夠穩住現在的局面。至少從拜登上任之初,雙方鬧僵,溝通次數減少,到現在溝通機制逐漸完善,建立起了新的溝通渠道,包括經濟、金融、軍事、氣候問題等其他領域的對話上,可以説,中美之間管控分歧的渠道越來越多,避免誤判的方式也越來越健全了。
這一點是特朗普上一任期內所不具備的,而在與中方會面之前,拜登也與特朗普進行了近兩個小時的會面,可以説是為特朗普接下來的上台做準備。在白宮的會晤中,拜登和特朗普雖然表面友好,但拜登的國家安全顧問沙利文在新聞發佈會上説,美國應該把和中國的競爭放在外交政策的第一位。沙利文認為中美之間的競爭關係會影響將來30年的世界格局。他聲稱,美國面臨的主要威脅有三個:與中國的競爭、伊朗問題以及俄烏衝突。在這三個問題中,中國對美國全球地位的挑戰是“最大”的,伊朗是更直接的威脅,而俄羅斯則主要對歐洲構成威脅。

拜登團隊給特朗普提出“忠告”
拜登希望特朗普新的四年任期內能夠重視這些問題,並且採取長遠的策略。可以看出,在下台之前拜登政府還在渲染所謂的“中國威脅論”,認為中國是有實力挑戰美國和重塑國際秩序的對手,對此我們也反駁了很多次,中方不尋求挑戰美國的地位,也不會改變國際秩序,相反中國是國際秩序的維護者。
另一方面,拜登政府還提到,為了在對華競爭中成功,民主黨和共和黨之間的合作非常關鍵,不過現實中,美國現任政府是一個看守政府,民主黨在大選中丟了總統、丟了眾議院、丟了參議院,是名副其實的“三無”,所以由於民主黨失去了多數地位,他們在談判中的影響力也很受限,接下來還是主要看共和黨。
按照沙利文的説法,拜登也給特朗普傳達了重要的信號,那就是應保持中美關係的穩定和可預測性。而這次拜登與中方的會面,其實也是在為特朗普起到一個示範的作用,如何與中國打交道,如何為中美的發展乃至世界的發展做出表率,拜登親自給特朗普示範了一番。
據報道,在這次中美會晤中,拜登先是強調,確保中美競爭不會升級為衝突是兩國的責任,隨後拜登的表態也有所變化,要知道,在之前的報道中,拜登提出了“四不一無意”的原則,即美國不尋求開啓一場新的冷戰、不試圖改變中國的制度、不通過加強盟友關係來反對中國、不支持台獨,並且無意與中國發生衝突。而在最新的會晤中,拜登的説法轉變為“六不”,即在之前四項的基礎上,增加了美國不會利用台灣問題來與中國競爭,同時繼續堅持一箇中國政策。可以看出,這種表態的微妙變化,也説明了美國政府在處理對華關係方面的重新考量。
也就是説,拜登對華的承諾與之前的説法有了明顯的不同,之前是“四不一無意”,現在變成了“六不”,在對華承諾的力度上和範圍上有了更精確和更細化的標準和原則,這一點是拜登在即將下台之前做出的一個重大轉變,此舉也意味着中美要穩控當下局面。拜登也是想趁着自己還未下台,站好“最後一班崗”,為中美關係企穩止跌,保駕護航,同時也為即將到來的特朗普執政做好鋪墊,對沖特朗普可能採取的進一步過激政策。
但是對於我們來説,無論是拜登政府還是即將上台的特朗普團隊,其實在對華關係上目的都是一致的,都是怎樣與中國展開競爭的問題,用拜登團隊的話來説,就是先擊垮俄羅斯,隨後集中精力對付中國,但是特朗普可能是採取另一種道路,比如分化中俄的關係,就在他上台之前,就已經多次表明過立場,所以在對華問題上,美國兩黨之間的目標一致,但是方法確實有着很重大的差別。
我們也不要對特朗普或者是拜登存有僥倖心理,最近沙利文提出的忠告還是“渲染中國威脅論”,而且從特朗普任命的幾位重要職位人選來看,大多都是對華鷹派,從國防部長到國家安全顧問,再到遭到中國製裁的盧比奧被提名為美國的國務卿,其目的就是想讓中美關係走上不歸路,無疑為中美關係蒙上了一層陰影。那麼在對華問題上,預計特朗普政府將更加激烈,尤其是他上台之前多次釋放信號,表示要對中國徵收60%的關税。
但是對於特朗普的做法,美國還是有很多反對的聲音,包括民主黨的一些議員就認為,特朗普此舉增加的成本會反饋到美國的民眾上,無疑會增加美國民眾的生活成本和壓力。這一點雖然能夠幫助美國的製造業迴流,但是從根本上卻無法解決問題,甚至還會搬起石頭砸了自己的腳。
而拜登也是憑藉這次中美元首的會晤,為特朗普上了一課,在對華關係問題上,必須要謹言慎行,避免擴大矛盾,採取更加務實的方式,才能與與中國進行友好合作。
不過拜登團隊的努力很有可能起不到多麼明顯的效果,首先,特朗普上台之後,雖然兩人在之前已經是“握手言和”了,但是按照特朗普的性質來説,很有可能進一步推翻拜登時期的政策,那麼在對華關係問題上就要重新洗牌,對華採取激進的保護主義政策的貿易路線已經是箭在弦上了,所以對此我們也要理性看待,但還是那句話,中美關係合則兩利,鬥則俱傷。中美關係事關重大,中方在本次會晤上,也劃出多條底線,中美應該尋找更多的合作機會來應對全球挑戰,儘管存在一些分歧和矛盾,但不能讓這些分歧損害到彼此的核心利益,避免走向衝突或對立,中方不主動惹事,但也不會怕事。
▼參考資料和信息來源▼
●中國新聞網《中美元首會晤持續1小時45分鐘》