你真信特朗普能裁掉四分之三公務員？_風聞

看到這樣的聳人聽聞的消息，公知會興奮、民粹會嗨，意思無非是中國也應該起而效仿。但我是不信的。

雖然我一直堅決主張，即使中美關係將來完全破裂，中國也應該繼續認真學習美國的所有長處。向對手學習，這是強者智者才能做的事。但是，幾乎在所有國家，裁減公務員數量都是個拉風吸睛的噱頭，我不認為美國在裁減公務員數量方面都多大空間，中國目前在這方面更沒有多少空間。

裁減公務員規模很容易走入誤區，為裁減而裁減，結果導致裁了再增、增了又裁，來回拉抽屜，反覆折騰，浪費無數——是的，裁減公務員是很費錢的，政府畢竟不能像包工頭那樣做事，用不着你了就直接把你趕大街上。

真要想實質性地裁減公務員，那麼，減人首先應該減事，最重要的應該是從界定和削減政府職能職責入手，確定哪些事以後可以不用政府管，然後再按職能變化減人，這樣才能真正壓縮政府規模。要真想大量裁減公務員必須首先裁減政府職能，政府要辦事要為人民服務也得有人去辦才行，你要救助貧困户你不得先有人去調查清楚誰是真正貧困確定什麼標準什麼程序等等這些嗎，否則豈不亂套。不減事光減人，那純屬忽悠，不會成功的。

你要是能讓所有人都同意，以後社會治安不需要政府管，無論治安亂成啥樣，強姦了搶劫了殺人了老百姓都絕不找政府也絕不抱怨政府，自己解決自己私了或自己花錢找黑社會找殺手擺平，如果全民能就此達成共識，那麼一下子就能把幾百萬警察全裁了，那多痛快。

你要是能讓所有人都同意，以後教育事業不用政府管，老百姓孩子上學全靠自己想辦法自己解決，上學難私立學校貴教學質量差距離遠等等絕不找政府也絕不怨政府——如果老百姓全同意，那政府教育部門就可以全裁、全國公立學校老師也可以全下崗轉到私立學校，這一下子就能裁幾千萬吃財政飯的。問題是老百姓能同意嗎？

類似的，還有醫療衞生、城市市容清潔綠化等等管理服務、社會保障貧困救助、城市規劃、經濟管理、科技發展管理、農業農村發展、救災等等這些職能，你先讓老百姓想清楚，需不需要政府管這些。如果大家一致同意這些事以後不需要政府管，老百姓自己辦，那就可以把整個部門都裁了，一下就可以裁許多萬人，這才是實質性裁減，否則，你的裁減不會成功：你把應急管理局和消防隊裁了，發了水災失了火你又抱怨政府不來救你；你把政府經濟管理人員都裁了，回頭你們城市經濟凋零失業嚴重你又罵政府不辦事，那這裁減就行不通；你把民政局和街道辦的人全裁了，社區出了貧困户沒飯吃孤兒沒人管大街流浪你又罵政府，那就不行；你天天抱怨社會保障水平太低，可政府管理社保工作的部門早讓你裁了，政府根本沒有人手管這個事兒，那麼政府如何才能辦理這個事兒呢？

過去政府幾輪裁員結果是人員卻越裁越多，問題就出在這兒: 你一刀切硬性下令各部門各單位一律裁百分之幾的人員，同時卻無法真正清理減少政府職能職責，各部門各單位人少了可活兒卻不減，隨着社會發展它擔負的職能和提供的服務卻越來越多，這裁員怎麼能搞成功，事多了人不夠政府不增加人手怎麼辦？

所以我説，特朗普説要大幅裁減公務員那只是沒過腦子的口號，不清理政府職能光減人，真要裁四分之三公務員那隻會引起全國大的混亂，而且回頭還得把人找回來。

當然，如果按中國的標準，美國政府裁員還是有潛力的。美國聯邦政府一個部如能源部動輒幾萬人，而中國政府的一箇中央部委五、六百人就算大部了；美國駐外一個使館動輒幾百幾千人，而中國的同等使館只有幾十人頂多一二百人，美國使館規模十倍於中國同等駐外館。即使考慮到口徑不同、職能差異、工作內容工作分工工作文化以及公務員工作強度和休息休假權利的不一致，美國政府的一些部門也太大了。但如果要求美國公務員按中國機關和中國公務員的標準工作，三個人的工作一個人幹加班加點不講條件連加班費也沒有休假也不能保證，那恐怕也不現實。特朗普在上個任期自己三天兩頭坐政府專機幾千人前呼後擁保障着去打高爾夫，他怎麼能要求下面的公務員克已奉公不講條件？

比起裁公務員規模，我覺得美國在減少財政支出方面的潛力更大。比如美國的軍費、美國的醫療保障支出，這都是大頭，萬億美元級別的，如果按中國的標準來辦，美國的軍費、醫療開支至少可以裁一半以上，而且辦事提供服務可以不減甚至可以增加，但美國在這裏面有太多的腐敗太多的黑幕牽涉太多集團太多的利益，特朗普是不會也不敢碰的。

反正，這方面特朗普口號喊挺響，能辦到多少，我們且看。反正我是不太信的。

至於説中國，我倒覺得，每十年八年認真清理一下政府職能和政府權力邊界真是很必要的。一方面，我們的政府太強勢管的事太多太寬，真沒必要，連學生騎自行車去外地旅遊的事也要插手管，真沒必要。另一方面，政府各機關各單位內部在主業之外，其實還有很大一部分力量是用在辦可有可無甚至是“屎上雕花”的事。機關裏單位裏天天忙忙碌碌加班加點趕不完的材料做不完的文章，這裏面其實有相當一部分是自找的是做給“上面看的”是純粹為了給領導臉上帖金的是不必要的沒實際意義的。定期對這方面進行清理、改革與裁減很必要。但這個清理和改革重點不是裁人，而是轉變作風。