吳心伯：特朗普迴歸，將“揮大錘，擴院子”？_風聞

在美國政治社會極化達峯、兩場地緣熱戰持續的背景下，特朗普贏得第二任期。特朗普2.0版將面臨怎樣的國內外挑戰？又將採取怎樣的內外政策？復旦大學國際問題研究院院長、美國研究中心主任、北京大學中外人文交流研究基地學術委員吳心伯接受“上觀新聞”記者採訪，指出特朗普2.0版政策路徑預計將是“1.0版的強化版”，經濟、移民、社會等多項政策都會大大強化。吳心伯強調，特朗普2.0版對華政策或更具壓迫性，不僅可能揮舞關税“大錘”，還可能在台海等領域升高對抗風險。

吳心伯

復旦大學國際問題研究院院長

復旦大學美國研究中心主任

北京大學中外人文交流研究基地學術委員

“紅色浪潮”席捲

選前，外界預測，在7個決定勝負的關鍵“搖擺州”中，如果特朗普能像前兩次大選那樣保住北卡羅來納，那麼只需拿下賓夕法尼亞和佐治亞，就能穩操勝券。從目前情況看，這一預測得到印證。

2020年大選中，除了北卡，其他6個關鍵“搖擺州”都落入民主黨之手。今年“城頭變幻大王旗”，特朗普將多州“翻紅”，收復失地。

復旦大學國際問題研究院院長、美國研究中心主任吳心伯分析，特朗普鎖定勝局的最重要原因在於拜登四年執政讓選民失望，特別是經濟和非法移民問題讓選民缺乏獲得感、安全感。

經濟領域，高通脹、高利率大大增加民眾生活負擔，拉低生活品質。

《紐約時報》與錫耶納學院10月底的一項聯合民調顯示，75%的選民表示經濟狀況不佳。

移民問題，近四年來湧入1000多萬非法移民，幾近失控，帶來很多經濟、社會問題。

“特朗普在競選中把經濟、移民兩張牌打得很好，相比之下，哈里斯對這兩個問題未能提出讓人信服的解決辦法，政策措施不鮮明、不具體，也沒有力度。”吳心伯説。

有評論認為，特朗普雖然被判重罪，被大量選民反感，是一位揹負沉重包袱的候選人，但他克服了這一劣勢，向渴望變革、對拜登-哈里斯領導下的國家發展方向不滿的選民展示了自己。

第二個制勝關鍵是，特朗普“攻堅”民主黨傳統支持者——非洲裔、拉丁裔選民，並取得成效。

路透社根據臨時出口民調指出，特朗普在全國範圍內贏得45%的西班牙裔選民，落後於哈里斯的53%，但比2020年上升13個百分點。

美聯社根據VoteCast數據研判，此次投票中，特朗普在年輕人和非洲裔美國人中的支持率上升。

在18歲至29歲人羣中，其支持率從2020年的36%上升至本次選舉的44%。

在黑人羣體中，特朗普的支持率從2020年的8%上升至2024年的15%，這一上升勢頭在黑人男性中尤為明顯。他在本次選舉中獲得該人羣23%的支持。

輿論稱，特朗普桀驁不馴的風格以及對經濟繁榮的承諾，特別受到非洲裔和拉丁裔男性的歡迎，這幫助他蠶食了民主黨一個至關重要的選民基礎。比如，特朗普此次拿下的佐治亞州，白人不足一半，非洲裔約佔三分之一，西班牙裔約佔11%，在上次大選被民主黨收入囊中。

相比之下，哈里斯之所以落於下風，在吳心伯看來，最關鍵原因在於哈里斯政治能力、政治歷練不足，她只是在特殊情況下才被推到前台。

還有分析認為，哈里斯可能被阿拉伯裔選民拋棄。很多阿拉伯裔選民對拜登-哈里斯政府的親以色列立場感到失望，認為政府未能充分利用影響力去限制以色列的戰爭行為，以致巴以衝突延宕，釀成人道主義災難。

參議院選舉中，共和黨憑藉在西弗吉尼亞州和俄亥俄州贏得兩席，已在參議院獲得51個席位，贏得控制權。

眾議院選舉中，共和黨也在取得進展，鞏固優勢，被認為有望掌控眾院。

吳心伯表示，民主黨此次未能掀起“藍色浪潮”，關鍵仍在於拜登四年執政乏善可陳，拖累民主黨選情。

2.0版將是1.0強化版？

“美國優先”、大幅減税、打擊移民、揮舞關税大棒、各種“退羣”……“特朗普1.0”時期的激進操作令人記憶猶新。

“特朗普2.0”來襲，其政策路徑會是1.0版的翻版嗎？

吳心伯認為，“特朗普2.0”將是1.0版的強化版，經濟、移民、社會等多項政策都會大大強化。

競選期間，特朗普作出一系列承諾，透露出相關政策軌跡。

內政方向，經濟領域，特朗普計劃通過對內減税、對外加關税等措施來刺激經濟，並計劃將關鍵供應鏈帶回美國，以此推動製造業迴流。

不過，特朗普的經濟計劃被認為將引發美國“再通脹風險”，加劇債務負擔，擴大赤字規模。

**針對移民問題，**特朗普將更趨強硬，計劃進行美國曆史上最大規模的非法移民驅逐行動。

**外交方向，“外交單邊主義、貿易保護主義會進一步加劇。**這意味着美國將無視乃至破壞更多多邊機制和規則，對同盟體系也會帶來前所未有的衝擊。”吳心伯説。

在6日宣佈勝選的演説中，特朗普重申將停止戰爭。那麼，對於當前兩場地緣政治衝突，特朗普若重返白宮能否如其所言帶來和平？

對於烏克蘭危機，吳心伯預計，未來美國會大幅減少對烏支持，烏克蘭僅靠歐洲支持將難以為繼，這意味着烏克蘭會考慮與俄進行停戰談判，甚至達成某種和平協議。“俄烏衝突可能會慢慢降温。”

對於本輪巴以衝突，吳心伯認為，中東局勢尚難確定。特朗普上台後，會否使內塔尼亞胡政府更加肆無忌憚地推進軍事行動，甚至加劇與伊朗的對抗，有待觀察。若果真如此，不排除中東衝突擴大升級的可能。

特朗普迴歸，共和黨一統府會，“美國向右轉”，美國媒體如此評論。這一趨勢對“特朗普2.0”又意味着什麼？

吳心伯指出，經過此次大選，共和黨掌控白宮、國會，再加上最高法院（保守派大法官佔多數），意味着行政、立法、司法都將有利於特朗普，“某種意義上，特朗普第二任期將獲得空前權力，將比第一任期有更大自由度，更少受牽制”。

**從政黨層面看，共和黨將完成轉型，進一步特朗普化，**堅定不移地奉行特朗普路線。

從國家政治層面看**，美國將進一步右轉，**體現在三個特點上：總體光譜向右；社會文化價值觀更保守；經濟政策更民族主義。

揮“大錘”擴“院子”

美國大選牽動國際形勢，更牽動當今世界最重要的一對雙邊關係——中美關係。

在“特朗普1.0”時期，中美關係“先揚後抑”，“特朗普2.0”又會走出怎樣的曲線？

競選期間，特朗普在涉華問題上的公開表態主要涉及兩方面，**一是經濟議題。**他揚言如果重返白宮，將對所有中國商品徵收60%關税。

二是台灣問題。特朗普施壓台灣應向美國支付防務費，這一表態被批評在與中國打交道時過於注重交易性。

對於中美關係，吳心伯表達了兩重“擔心”。

**第一個“擔心”是，特朗普第二任期對華政策首先會聚焦經貿關係，**包括推動加徵關税、貿易技術“脱鈎”等。

吳心伯表示，從特朗普第一任期的做法看，加徵關税會説到做到，這將是他主打的一張牌。但是未必一步到位，也未必對所有商品加徵60%關税。“可能會一步一步來，將其作為槓桿、籌碼向中國要價。”

第二個“擔心”是雙方在外交安全領域的摩擦、衝突和對抗。

吳心伯表示，根據他的跟蹤和觀察，特朗普未來的外交安全團隊將充斥鷹派甚至極端鷹派，他們會在外交安全領域挑戰中國利益，恐將大大升高兩國緊張關係，加劇發生危機甚至對抗的風險。

以台灣問題為例，特朗普更多地是從經濟利益而非地緣政治利益的角度去考慮，他所關注的是台灣如何滿足美國經濟、投資方面的訴求。

但是，特朗普未來的外交安全團隊卻看重台灣的地緣政治效應，會把台灣作為在戰略上遏制中國的一個重要籌碼。

還有分析人士作出形象的比喻：特朗普上任後，可能會在處理對華經貿關係上揮舞“大錘”；就拜登政府在科技、投資等領域對華實施所謂“小院高牆”政策的基礎上擴建“院子”。

不過，欲戴王冠，必承其重。總之，此次大選是在美國政治、社會極化達到高峯，以及世界陷入兩場地緣熱戰背景下舉行的歷史性選舉，未來，新總統都要面對一個高度分裂的美國，一個危機四伏的世界，挑戰遠大於榮光。

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原文：上觀新聞 2024年11月6日