媒體評論：私帶警械跨省抓人索財，“趨利執法”必須嚴懲_風聞

澎湃新聞​

11月20日，浙江省人民檢察院通報今年以來全省“檢察護企”專項行動開展工作情況。記者注意到其中一起趨利性執法司法的典型案例：楊某某、佔某某濫用職權案，警察私帶警用裝備跨省抓人，企業家被索財後跳車報警。

2023年5月下旬起，外省某縣公安局民警楊某某、協警佔某某為謀取個人非法利益，私自攜帶警服、手銬等警用裝備駕駛車輛前往浙江、江蘇等地，意圖以幫忙處理案件為由向企業家索取財物。同年6月11日，兩人以配合公安機關調查案件為由，將企業家沈某從江蘇吳江家中帶走，沈某乘二人不備在浙江湖州德清縣境內跳車逃跑並報警。最終，楊某某、佔某某被判犯有濫用職權罪，分別被判處有期徒刑八個月、有期徒刑七個月。

這一案件的性質十分惡劣，嚴重敗壞了司法公信力、損害了人民警察的聲譽。司法權力被楊某某、佔某某用於勒索錢財，無異於知法犯法，這是打着法律的旗號違反法律，拿着正規的警械將黑手伸向民營企業家。

法治是最好的營商環境。9月26日召開的中央政治局會議指出，要幫助企業渡過難關，進一步規範涉企執法、監管行為。這為規範涉企執法行為、維護企業合法權益，解決逐利執法、選擇執法、過度執法等提供了重要遵循。

人民警察行使刑事偵查等司法職權，是正當的職務行為，刑事偵查、限制公民人身自由、查扣財產等等司法權力都直接關乎公民的人身、財產權利，乃至人身安全。因為司法權力是如此重要、如此嚴肅，所以，國家通過法律要求公民配合執法，人民羣眾也對警察辦案給予充分信任。

但如果司法權被不當甚至惡意利用，可能使公民陷入“不設防”的危險當中。本案當中的民營企業家沈某，面對身着警服、裝備警械的民警要求其“配合調查”，非常配合，怎麼會想到這是一場索取財物的騙局？最後事件升級成“跳警車、再報警、抓警察”的荒唐地步。

值得警惕的是，如此荒誕、如此明顯枉法的操作，既有司法監督、懲戒手段還是顯得準備不足。本案中，德清縣警方最先認為兩人可能是冒充警察，按“招搖撞騙罪”（即冒充國家工作人員的罪名）展開偵查，結果發現二人真的是司法人員，“李逵幹了李鬼的勾當”，案件一度陷入僵局。

之後，德清縣、湖州市兩級檢察院主動介入，針對兩人司法人員的真實身份，精準確定司法偵查方向，按照“濫用職權罪”偵查、起訴，終於將兩人繩之以法，體現人民檢察院的擔當作為、“檢察護企”的動真碰硬。

這也説明這種趨利性執法，甚至赤裸裸的公器私用，有相當的隱蔽性、不易受監督，形式要件上滿足了“正規辦案”的要求，但執法動機就是直奔非法謀利而去。近期，法律界、企業界在熱議所謂“遠洋捕撈”式執法問題，這起荒唐的個案可視為“趨利性執法”“違規異地執法”的典型案例，值得反思。

司法權是國家公權力，絕對不能淪為牟利的道具。這種公然利用警權的新型勒索犯罪，雖然只是個案，但隱蔽性強、傷害面大、羣眾意見極大，必須露頭就打，保持高壓態勢，絕對不能姑息縱容“知法犯法，執法犯法，靠法吃法”。