生育大省山東出生率已低於日本，亟需落實鼓勵生育政策_風聞

山東省是全國著名的生育大省，多子多福傳統觀念深入人心。

2016年時，不管是出生人口還是出生率均一騎絕塵，遠超第二名，總量甚至佔到全國十分之一。

但短短數年時間，形勢急轉直下。

根據山東2023年統計公報，年末常住人口1.01億人。全年出生人口61.0萬人，出生率6.01‰；死亡人口83.1萬人，死亡率8.19‰；人口自然增長率-2.18‰。

而受到全世界矚目以老齡少子聞名的日本，2023年不出意料也創下出生率歷史新低。2023年出生75.86萬人，同比下降5%。而日本總人口1.25億，出生率6.07‰。

至此，山東省的出生率在2023年已經歷史性的低於日本。

這個數據背後反映出問題更加嚴重：

1、老齡化程度日本更高

日本的老齡化程度遠遠高於山東，出生率本應較低，比如日本65歲以上老齡人口占總人口比例為29.1%，而山東60歲以上佔比23%。這些作為分母的老齡人口，本來就不會有生育現象。

2、日本女性終生未婚、未育率遠高於中國

作為發達國家，日本的終身不婚不育人羣比例遠遠高於中國。日本國立社會保障與人口問題研究所發佈數據，到50歲為止還沒有結過一次婚的“生涯未婚率”，在1980年時，男性為2.6%，女性為4.5%。但是到了2020年，男性的未婚率達到25.7%，女性也上升到16.4%。

作為發展中國家，中國這一數據特別山東的數據雖然處於上升趨勢，但還處於較低水平。參考上海及全國女性終身未育水平及趨勢

這兩點反應出山東處於生育高峯期人羣生育意願、生育結果遠遠落後於日本的結婚人口，也就是日本的多孩率（二孩、三孩乃至四孩）都遠高於中國。

鼓勵生育應該中央事權

生育是家事，也是國之大事，涉及國家邊疆安全及長治久安。

2021年，兩辦發文《關於優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》，

2023年5月，中央財經委員會會議明確提出“努力保持適度生育水平和人口規模”。

但具體事權責任可能落在了地方，可能受限於財力，小修小補多。目前所做明顯沒有扭轉新出生人口快速下滑的趨勢。且現在人口均是自然流動，社保醫保又都是屬地管理，年輕力壯沿海打工，老人小孩屬地教育及養老，實在也無法讓中西部地方政府在捉襟見肘財政壓力下，還要拿出錢鼓勵生育，這是成本收益完全倒置的事項。

少點不講清具體財政來源的文件，多點真金白銀支持

新生兒減少，產科壓力首當其中，最近媒體關注度高。

衞健委3月27日又發文《國家衞生健康委辦公廳關於加強助產服務管理的通知》。

看完只見到滿屏的要求、指示，但隻字不提資金來源、如何保障？

例如，江蘇揚州江都區常住人口93萬，户籍100萬人，2022年出生3245人，黑龍江2022年肇東市年末總人口83萬人，出生2398人。

沒有新生兒、沒有業務，產科又是誰來養？產科醫護辭職，衞健委能強壓着不讓人走嗎？

要麼，不如直接發文件，規定人均GDP到10萬人民幣，GDP增速到10%，總和生育率到2.1？

有司只管發文，不管各地如何落實的套路，實在官僚又無聊。

目前中央政府負債率極低，應該把生育率提升當做天字第一號問題來看待。直接真金白銀補貼生育及養育成本，沒有任何問題比文明延續更加重要。