紅河:從自治區到自治州——有諸多全國第一全省第一,紅河州下面還有一個紅河縣_風聞
地主家的无田户-一个地市级机关的法治督察和政策研究者1小时前
許多網友大概只知道紅河州地處雲南省南部並與越南接壤,但卻不知道紅河州在全國全省的幾個第一,也不知道紅河州轄內為什麼還會有一個紅河縣,更不知道紅河州的前身曾經還是一個自治區。
一、先説説紅河州在全國全省的諸多第一
第一,1905年,中國內地第一間咖啡館在蒙自誕生,取名“滇越鐵路酒吧間”。

第二,中國第一塊紅土網球場。一百多年前,在滇越鐵路重要樞紐——蒙自碧色寨,法國人在這裏的紅土上修建了一塊網球場。

第三,滇越鐵路是全球最長且迄今仍在運行的唯一一條米軌國際鐵路。1900年法國滇越鐵路總局在蒙自成立;1903年滇越鐵路雲南段開工建設;1909年火車通到蒙自碧色寨;1910年至昆明全線竣工通車;2003年,這條路停止客運,只留有少量貨運。

第四,諸多雲南“第一個”。這座小城誕生過雲南省第一條民營鐵路,第一個海關,第一個電報局,第一個郵政局,第一家外國銀行,第一座火電站,第一家外資企業,第一個駐滇領事館。

二、我們再説説紅河州轄內為什麼還會有一個紅河縣
許多網友知道紅河這個地方,但也很為“紅河”這個稱謂糾結。
最直接原因是現今的紅河州下面還有一個紅河縣,因而鬧出很多帶有喜感的故事——有些朋友要到紅河州首府蒙自市公幹,卻陰差陽錯到了紅河州的轄區縣紅河縣;有些網友要坐高鐵到蒙自市,就因為在“紅河”“蒙自”2個選項中“艱難”選擇“蒙自站”身體卻沒能坐到高鐵線上(“紅河站”主要服務於高速鐵路、“蒙自站”則服務更多類型的鐵路線路)……類似的笑話還很多。究其原因,這與紅河州的許多歷史元素有關。
(一)從“元江”到“紅河”

在紅河州乃至全中國,“紅河”作為行政區劃的名稱,解放前是沒有的,而是後來在艱苦卓絕的社會主義現代化建設中才陸續出現了“紅河”這個稱謂。
要釐清這些個為什麼,就要先理清“紅河”這個稱謂的由來即歷史演化過程。
作為行政區劃出現“紅河”這個稱謂,源於境內流淌的一條國際河流——紅河(1949年10月前稱“元江”)。經考證,紅河源頭位於雲南省大理州巍山縣永建鎮紅河源村密驢摩彝族村北面哀牢山脈起始段——龍虎山,流經現今雲南的大理州、楚雄州、玉溪市和紅河州共4個州(市)的17個縣(市)和越南社會主義共和國北部的12個省。由於流域多紅色沙頁岩地層,水呈紅色,故稱“紅河”。
坦率講,第一次出現“紅河”這個行政區劃稱謂主要源於中共滇南地委關於建立“紅河縣”的決定。1949年10月21日,中共滇南地委在元江縣(今玉溪市)鄧耳村召開地委擴大會議,傳達貫徹中共滇桂黔邊區黨委副書記鄭伯克10月17日在新平縣揚武鎮主持召開的滇南、思普、滇中三區地委代表聯席會議精神。會議作出了關於現階段軍事行動的部署,作出了各縣、區摧毀國民黨地方政權,建立健全縣、區人民政府;劃出石屏、元江、建水三縣元江以南的少數民族地區在迤薩鎮設置縣,將元江河流改稱為紅河,象徵元江兩岸即將獲得翻身解放,五星紅旗將插遍元江兩岸的村村寨寨;根據迤薩鎮的地理位置處於紅河岸畔的特點(今紅河縣北與石屏縣隔元江相望,境內河道長45.28千米),縣名就稱為紅河縣。
(二)自治區名是“紅河”,轄內縣名也叫“紅河”

第二次出現“紅河”這個行政區劃稱謂,則主要源於1954年1月1日“紅河哈尼族自治區”的建立。
雲南不同於其他省份,是全國世居少數民族最多、跨境民族最多、特有民族最多、人口較少民族最多、自治地方及實行民族區域自治的民族最多的省份。在雲南25個世居少數民族中,哈尼族、白族、傣族、傈僳族、拉祜族、佤族、納西族、景頗族、布朗族、普米族、阿昌族、怒族、基諾族、德昂族、獨龍族等15個少數民族的80%以上的人口分佈在雲南,為特有少數民族。
解放前,紅河南部的廣袤地區地處中越邊境一線,俗稱“江外”,除今金平縣外,外屬今石屏、建水、元江(今玉溪市轄)、墨江(今普洱市轄)、蒙自、箇舊等縣所轄,歷史上為土司領地。民國時期表面上廢除了土司制度,實行“保甲制度”,但實權仍為土司所控制,鄉保長仍然為原來的土司或其下屬,僅“江外”地區就有“18土司”之稱。各族人民遭受殘酷的奴役和壓迫剝削,處於水深火熱之中。據蒙自專區1954年統計,“江外”地區面積13911平方公里,有91253户449176人。民族雜居,少數民族人口占90%以上,有哈尼族、彝族、苗族、瑤族、傣族等民族,其中哈尼族最多,佔“江外”地區總人口的60%以上。
1950年1月,“江外”地區全境解放,各族人民迎來了新生活。在此後的短短4年時間裏,在中共蒙自地委的堅強領導和駐軍的強有力支持下,“江外”地區發生了4大變化:
第一,剿匪鬥爭取得偉大勝利。至1952年底,境內大部分土匪被剿滅,保衞了新生的人民政權。
第二,先後建立了3個縣級人民政權。①1950年1月18日,設立金平縣臨時人民政府(民國時期給你的統治集團就成立了金平縣政府),3月,正式成立金平縣人民政府。②1950年1月27日,成立新民縣,將原分屬建水、蒙自、箇舊3縣的“江外”地區劃出設置新民縣,縣城設在新街鎮(即解放後的老縣城,1995年縣政府搬遷到新縣城南沙鎮),1951年3月中央民族訪問團第二分團到新民縣訪問,幫助召開了新民縣首屆各族各界代表會議,成立了新民縣民族民主聯合政府,1951年7月更名為元陽縣至今。③1951年3月21日,中央人民政府政務院批准設置紅河縣。將原分屬元江、石屏、建水三縣的“江外”地區劃出設置紅河縣,縣城設在迤薩鎮,1952年4月改為紅河哈尼族自治縣。隨着對敵鬥爭,剿匪的深入,社會秩序逐步穩定,“江外”3縣逐步建立了區及以下基層政權,新生的人民政權逐步鞏固。
第三,培養了大批少數民族幹部。中共蒙自地委將培養少數民族幹部作為一項非常重要而又急迫的工作來抓,大力培養本地少數民族幹部,在紅河南部邊疆地區逐步培養起了一批哈尼族、彝族、傣族、瑤族、苗族等少數民族幹部隊伍,一些本地少數民族幹部擔任了縣級、區級領導職務,受到少數民族羣眾的歡迎。至1955年,在“江外”地區2163名幹部中,本地少數民族幹部有800人,佔幹部總數的37%。少數民族幹部隊伍逐步成長成熟。
第四,各民族之間的關係進一步改善。解放後,“江外”地區由於認真貫徹落實了黨的民族政策,消滅了剝削,消除了民族隔閡,民族關係發生了根本變化,平等、團結的民族關係逐步建立。團結民族上層,愛化國統一戰線逐步擴大,大部分民族上層擁護黨的民族政策。
基於上述原因,中共蒙自地委於1953年6月30日向中共雲南省委上報了《建立雲南省紅河哈尼族自治區計劃(草案)》,提出擬在紅河南部的元陽縣、紅河縣、金平縣以及原屬河口縣的馬鞍底區(今金平縣的馬鞍底鄉)建立以哈尼族為主,包括其他少數民族的自治區人民政府。
蒙自地委在上報省委的報告中對自治區的名稱、區劃及行政地位、組織系統與編制、自治區政府駐地以及其他事項、籌備步驟等問題提出了方案和計劃:
1、自治區名稱:根據自治區內主要民族是哈尼族,區內有紅河流經各縣,擬定名稱為“雲南省紅河哈尼族自治區人民政府”。
2、自治區區劃及行政地位:包括元陽縣、紅河縣、金平縣,以及河口縣馬鞍底區。總人口約35萬。行政地位應為相當於一個專區,建議由省直接領導。
3、自治區組織系統:區內有土司區28個,為了易於行使職權,擬保留現有3個縣,自治區人民政府下轄3個縣:元陽縣、紅河縣、金平縣,河口縣馬鞍底區劃入金平縣。縣以下的區與土司區仍暫不變更,具體確定,經充分協商討論最後決定。
自治區人民政府所在地:元陽縣新街,地點較為集中,自治區人民政府設此較為適宜。
……
7月25日,雲南省委對蒙自地委的請示報告作了批覆,同意“建立自治區的計劃,目前着重還是作籌備工作。一切問題不要先肯定死,必須與民族頭人、羣眾作長期的反覆協商;不搞普選;自治區不能歸省直接領導,仍歸蒙自區領導更為方便。”
雲南省委批覆同意建立紅河哈尼族自治區後,蒙自地委、蒙自專署及紅河邊工委便積極開展籌備工作,開展大張旗鼓的宣傳動員,統一干部羣眾的思想認識。蒙自專區派出民族工作隊協助邊疆各縣做好宣傳發動,選舉人民代表等工作。召開民族上層協商會議,爭取民族上層及統戰人士的理解和支持。
1953年12月25日至31日,紅河哈尼族自治區第一屆各族各界人民代表會議在元陽縣城新街鎮召開。1954年1月1日,在元陽縣城舉行各族各屆人民羣眾1萬多人蔘加的紅河哈尼族自治區成立大會。《人民日報》也於1月6日報道了雲南省紅河哈尼族自治區人民政府成立的消息,並且全文登載了《雲南省紅河哈尼族自治區首屆各族各界人民代表會議向毛澤東主席致敬電》和《雲南省紅河哈尼族自治區介紹》。

(三)紅河哈尼族彝族自治州成立了,轄內至今還有一個置縣——紅河縣
紅河哈尼族自治區是成立了,但當時所轄的3個縣中就有紅河縣,形成了“父子倆”都叫“紅河”的奇觀。但作為有直接隸屬關係的行政區劃內同時出現兩個“紅河”稱謂的現實還是沒有改變,之後的1957年11月18日成立的紅河哈尼族彝族自治州(蒙自專區與紅河哈尼族自治區合併組建)也依然存在兩個“紅河”。
難怪許多網友甚至調侃:把州府蒙自市改為紅河市,把紅河縣改為迤薩縣更為合適。
當然,僅是笑談罷了,全國類似的有隸屬關係的行政區劃地域名稱重疊的也不是紅河一家,譬如長沙市與長沙縣就是。