接上篇再聊聊_風聞

拜登只能赦免他兒子在聯邦層面犯下的罪行，不能赦免在地方層面犯下的罪行。

美國的聯邦制，是一套跟中國的大一統體制，非常不一樣的體制。

簡單來講，州政府和聯邦政府在行政級別上，是平級的。州長不需要向總統彙報，總統對州長也沒有行政管轄權。

州長和總統之間，屬於同級官僚。

假設在現實中發生州長不鳥總統的情形，不是因為州長多麼不懼權威，而是因為他跟總統之間是平級的，不需要鳥。

總統只能管到聯邦管轄範圍內的事情，管不到州政府管轄範圍內的事情。

總統的赦免權，也只是限於聯邦管轄範圍之內的事項，無法延伸到各州政府管轄範圍內的事項。

只有當拜登兒子觸犯的是聯邦政府管轄範圍之內的罪行時，拜登才能進行赦免。如果他兒子觸犯的是某一個州政府管轄範圍之內的罪行，則拜登無權進行赦免。

聯邦政府和各州政府之間，主要是根據事項進行職責劃分。

從宏觀角度而言，一個國家內部在治理結構層面，有很多事項，比如鑄幣、移民、邊境安全、公共衞生、教育等。

中國的憲政體制是，所有的事項都歸中央政府管，中央政府再按照層級往下授權。不同的地方政府對屬地涉及的這些事項，也有管轄權，但是在管理時，需要向中央政府彙報，接受中央政府的領導。

美國則是直接把這些事項給拆了。

比如，鑄幣、移民事項，歸聯邦政府管，地方的公共衞生事項則歸地方政府管。

拆完後，地方政府無權管理鑄幣、移民事項，聯邦政府則無權管理地方的公共衞生事項。

大家直接按照事項拆分，拆完後，各管各的。

在行政級別上，聯邦政府和地方州政府之間處在平級的狀態，沒有誰高誰低的説法。

雙方只是按照不同的事項，各管各的，在行政級別上並不互相隸屬。

如果各方之間因為事項拆分，產生分歧或爭議，則雙方到法院去打官司，由法官來評判，到底某一個事項，是該歸聯邦政府管，還是該歸地方政府管。

法官的審理和評判依據，主要是憲法。

因為憲法規定了聯邦政府和地方政府的各種事項權限劃分。

除了上面提到的事項劃分外，還有跨省案件的執行，一般來講也歸聯邦政府管。

在美國聯邦制體制下的各州各省，都有自己獨立的法律體系。本州本省的執法機關，只能在本省範圍內執法，不能跨省執法。當一個案件橫跨不同省份時，則執法權一般來講歸聯邦政府所有。

基於這種情況，美國有兩套執法、司法體系。

一套是，各州各省的執法、司法體系，另外一套是，聯邦層面的執法、司法體系。從法院的角度來講，不但有州法院，還有聯邦法院，各管各的案件。

我當年在加拿大學習他們的三權分立體制時，最開始有點恍惚，後來仔細琢磨後，才搞明白他們的這個架構邏輯。

因為中國是大一統體制，千百年來都只有從上到下的一套體系。

如果你不把腦洞放大一點，對於中國讀者來講，有時很難完全明白他們的這套架構邏輯。

美國的各州各省，不但有自己相對獨立的法律體系，還有自己的武裝力量，即俗稱的國民警衞隊。

當州政府和聯邦政府在某些事項上，產生極端爭議且無法解決時，有些州長可能會威脅要出動本州的國民警衞隊，來進行對抗。

比如，移民和邊境安全問題，歸聯邦政府管，但在民主黨執政期間，民主黨掌控的聯邦政府，不斷放水，讓大量非法移民從墨西哥邊境進入美國的得克薩斯州。

由於非法移民太多，得克薩斯州受不了了，於是它在跟墨西哥的邊境交接地帶，設立了很多鐵絲網，試圖阻止非法移民進入。

由於有些非法移民在翻越鐵絲網時，不幸身亡，左派民主黨抓住這些機會，不斷抨擊得州，並試圖跑去拆除得州設立的鐵絲網。

聯邦政府執法人員，和得州政府執法人員，在這些邊境鐵絲網區域，發生很多衝突。

得州政府後來跑到法院起訴，要求阻止聯邦政府拆除邊境鐵絲網的行為。

最開始，得州政府敗了。

因為法官認為，移民和邊境安全問題，歸聯邦政府管，得州政府無權干涉。

得州州長後來怒了，説他喵的要再判我敗訴，我就出動本州國民警衞隊，來進行升級對抗。

上訴法院後來判定得州政府勝訴，説得州政府設立鐵絲網的行為，不是要干涉聯邦政府的移民和邊境管理問題，而是為了保護本州公民的人身安全和財產權，不違憲。

這事當時鬧得很大。

國內一些吃瓜羣眾當時一度認為，美國是不是要打內戰了？

後來得州勝訴後，本可燎原的“星星之火”，沒了~

從某種程度上來説，美國法官也不好當哈。在這些涉及嚴重衝突的案件上，萬一判決不當，自己可能會成為引發美國內部武裝衝突的罪魁禍首，呵呵。

換句話説，法官也需要做好平衡的藝術。

基於這樣的一種體制現狀，美國非常注重憲法和法治。因為各州拳頭都很大，如果大家不講憲法和法治的話，很快便可能陷入互毆的狀態。

法官在寫判決時，經常洋洋灑灑寫幾十頁或幾百頁，試圖通過自己的各種分析和解釋，把道理講清楚，讓各方服判。因為如果不服判，大家對法治信任不斷流失的話，則後果可能會有些嚴重。

回到開篇這個話題上來，雖然拜登貴為總統，但其實只管了自己的一畝三分地。他只有權在他自己的一畝三分地，作出赦免，超出後便無權赦免了。