吳海龍：俄烏、巴以衝突解決為何這麼難？_風聞

Club提要：12月4日，第20屆“北京—東京論壇”在東京開幕。中國公共外交協會會長吳海龍在論壇上指出，俄烏和巴以衝突是全球兩大難題，其根源分別在於北約東擴擠壓俄羅斯，以及巴勒斯坦土地被佔領。大國介入使問題複雜化，尤其是美國在兩場衝突中不當干預的影響。吳海龍強調，缺乏有效解決國際衝突的權威機構是關鍵。他呼籲大國間化解分歧，以促進和平。

北京對話受權發佈吳海龍發言全文：

2024年12月4日，吳海龍在第20屆“北京—東京論壇”發言 （圖源：中國公共外交協會）

俄烏衝突和巴以衝突是當前世界上最嚴重的兩場衝突。這兩場衝突造成了當前世界的動盪不安，也對世界的和平與穩定構成威脅。

關於俄烏衝突，我們不能僅僅看到衝突本身這一表面現象就下定結論，是俄羅斯侵略烏克蘭，是違反聯合國的宗旨和原則的。我們必須要搞清楚，為什麼會發生俄烏衝突。

冷戰結束後，如果不是北約持續不斷地東擴，擠壓俄羅斯的安全空間，如果不是美國西方國家在俄羅斯周邊搞顏色革命，建立反俄政權，包括在烏克蘭搞的顏色革命，企圖削弱俄羅斯的勢力範圍和影響力，對俄羅斯形成戰略上的打壓，俄烏衝突會爆發嗎？我認為不會。

當地時間2019年9月10日，以色列拉馬特·甘，以色列總理內塔尼亞胡在當晚的電視講話中説，如果他領導的利庫德集團在本月17日舉行的議會選舉中獲勝，他將把約旦河谷和死海北部納入以色列版圖，這將是一次“歷史性舉動” （圖源：新華社）

巴以衝突與俄烏衝突有着不同的歷史背景，但也有着相似的地方。這次巴以衝突是歷史上爆發了無數次的巴以衝突的繼續，絕非偶然。對巴以衝突，不看巴以關係的歷史和現狀，就簡單地歸結為這是由哈馬斯對以色列發動的恐怖襲擊，應受到譴責，我認為此種看法並不全面。

我在中國駐以色列使館工作了近四年，對那裏的情況略知一二。1947年聯合國通過了巴以分治決議，把巴勒斯坦1.5萬平方公里的土地分給了以色列（佔總面積的55%）把1.2萬平方公里的土地分給了巴勒斯坦人（佔總面積的45％）。但經過五次中東戰爭，巴勒斯坦人的土地越來越少。目前巴勒斯坦人實際控制的土地只有2500平方公里（其中加沙360多平方公里，約旦河西岸2000多平方公里），剩下的土地哪去了？答案很清楚，都被以色列強行佔領或被以色列人在巴勒斯坦人的土地上建立定居點蠶食掉了。以色列現在實際控制着2.5萬平方公里的土地。巴勒斯坦迄今共有600多萬人逃離了家園，現在剩下的人口也就500多萬，而以色列的人口由48年建國初期的不到100萬人，增長到現在的900多萬人。

當地時間2024年3月11日，以色列右翼活動分子在約旦河谷一棟廢棄的西岸房屋的外牆上塗上了以色列國旗 （圖源：新華社）

土地被不斷地掠奪和蠶食，人口被不斷地驅趕，這種事放在任何一個國家和地區都會不斷爆發衝突。本次巴以衝突造成巴方4.5萬人死亡，10多萬人受傷。大部分是無辜的婦女和兒童。這無異是一場大屠殺，是對巴勒斯坦人的集體懲罰。加沙已成為一片焦土瓦礫，任何一個有良知的人，對這場衝突的孰是孰非，心裏都有一杆兒秤，無需多言。

當前全球的兩場衝突，之所以難以解決，最主要的原因是大國的介入和干涉。世界上的任何矛盾、分歧、衝突和對抗，本來有關當事方通過談判協商是可以解決的，但只要大國捲入，支持一方，反對另一方，或挑唆一方去挑釁另一方。那麼問題就會變的複雜化，解決的難度就會大大增加。

俄烏衝突，世人看得很清楚，已不僅僅是俄羅斯與烏克蘭的一場衝突，而是變成了俄羅斯與以美國為首的西方陣營的一場衝突。這大大增加了這場衝突的複雜性和對立性。最近美國和一些西方國家已授權烏克蘭使用美西方的遠程導彈打擊俄羅斯的縱深地區，這使衝突有進一步加劇之勢，不確定性也大大上升。目前人們似乎把解決俄烏衝突的希望寄託在即將上台的特朗普政府身上，但特朗普怎麼解決俄烏衝突？特朗普任內能不能解決俄烏衝突還是未知數。我們只能靜觀其變。

當地時間11月17日，俄羅斯國家杜馬國際事務委員會主席斯盧茨基回應“美國政府已允許烏克蘭使用美國武器襲擊俄境內縱深目標”這一消息時表示，使用美製導彈對俄羅斯地區縱深的打擊必然會導致極其嚴重的局勢升級，可能帶來更加嚴重的後果。拜登政府不可能不明白，他們留給特朗普團隊的將不僅僅是解決烏克蘭衝突問題，還包括防止全球對抗問題（圖源：視覺中國）

巴以衝突也一樣，由於美國對以色列的支持和袒護，使巴以問題長期得不到解決。從聯合國大會和安理會就巴以問題決議的投票就可以清楚地看得出來。由於美國對巴以問題決議的阻撓和對安理會決議的否決，聯合國大會和安理會的決議要麼是通不過，要麼是通過了也執行不了。只要美國不改變其單方面偏袒和支持以色列的政策，即使特朗普上台，巴以問題也難以得到解決。

當地時間11月20日，聯合國安理會就10個非常任理事國提出的加沙停火決議進行表決。由於美國一票否決，決議未能通過。安理會其他14國均投票贊成 （圖源：央視新聞）

全球兩大沖突無法解決的另一個原因是迄今沒有一個有效的、權威的、有執行力的解決國際衝突和爭端的機構。聯合國大會和安理會理應是這樣的機構。但由於聯合國大會和安理會當前的運作深受強權政治和地緣政治等的影響，其權威和信譽不斷受到損害，已越來越難以發揮其應有的作用，尤其無法解決安理會中大國自身捲入的衝突和爭端。

這是造成當前上述兩大沖突無法解決的根本原因。我認為，如果大國之間，特別是捲入衝突的大國之間的矛盾和分歧不解決，衝突就很難解決。

第20屆“北京—東京論壇”專家合影 （圖源：中國公共外交協會）