財經雜誌2024年第24期閲讀筆記（一）_風聞

P18 “特朗普歸來”

       這篇文章以收集和梳理美國大選信息和特朗普政策為主，並沒有進行比較深度的解讀，有一些信息還沒有及時更新，比如司法部長人選已經更換了，文章出街的時間可能比較早，不過還是值得讀一下，可以幫助建立一個初步的特朗普施政前景觀察的大的框架。 

**一、**引言（介紹性的回顧） 

1、  特朗普幾乎在所有地區和所有人口羣體中都取得勝利，還將同時控制國會和保守派佔多數的法院；

2、  不到兩週的時間內提名了非傳統的美國政府高官，提名的首要考慮因素是這些人對特朗普極具忠誠，而且這些人大多數是鷹派，具有鬥士特質；

3、  特朗普需要任命1000多個政府職位，其中1200個需要參議院通過，450個無須參議院批准；

4、  特朗普已經正式宣佈了國務卿、國家安全顧問、白宮幕僚長、司法部長、駐聯合國代表和國家安全局局長等內閣和高級官職人選。

二、歷史天平的傾斜（依然是介紹性的回顧）

1、  特朗普是美國曆史上第二位兩度當選而任期不連續的總統，因為封口費刑事案成為美國首位被起訴被頂罪的前總統，此次再次成為總統，他將有權終止聯邦檢察官對他其他案子的調查；

2、  78歲的特朗普在此次大選中兩次被刺殺；

3、  今年7月，美國最高法院裁定：特朗普可以因其總統任期即將結束時採取的一些行動而獲得刑事起訴豁免權，但無權因以私人身份採取的行動而已免於起訴；(拜登認為從實際效果看這一裁決幾乎肯定意味着總統的行為沒有限制，是個危險的先例)

4、  特朗普贏得7400萬張選舉普選票，是20年來首次贏得普選票的共和黨人。但是最新的統計顯示他在全國範圍僅獲得50.1%的選票，僅比哈里斯高出1.8個百分點。

三、特朗普新政（選擇一個“抽象的團隊”來對軍隊、國會、美聯儲、傳統媒體等進行改革或者制約）

1、  特朗普傾向於採取非傳統的治理方式，挑選沒有太多管理經驗的人，設立類似於“沙皇”的職位來監督廣泛的政策組合；

2、  美國總統內閣架構起始於1789年，一般由副總統和15位內閣部長作為主要成員；

3、  特朗普過渡團隊考慮成立一個委員會，以評估一些三星四星將軍是否應該被解職，這些人被稱為“覺醒將軍”，被認為以犧牲軍備為代價在軍中推行多元化；

4、  特朗普揚言要削弱參議院的確認權和國會在制定預算方面的作用；(這是國會最重要的權力)

5、  在特朗普已經提名的官員中，商人和媒體背景的人選佔比高於往屆總統，白人佔比偏高；

6、  可能會制約美聯儲、FTC、FCC等其他獨立機構，使其服從總統的權力；

7、  可能還會採取措施削弱傳統媒體公司的權力；

8、  用人方面，突出了外交和經濟議題的重視，外交政策上的單邊主義和交易主義只會升級。（美國優先）

       四、鷹派外交（單純就是羅列他選的那些鷹派官員）

1、  特朗普最先確立成型的是美國國家外交和安全領域團隊；

2、  國務卿盧比奧，鷹派，53歲，古巴裔，佛州參議員，是參議員裏面對華的頭號鷹派，參議院情報委員會的首席共和黨成員，反對與古巴政府關係正常化，經常猛烈批評委內瑞拉馬杜羅政府；

3、  駐以色列大使赫卡比，前阿肯色州州長，08年曾經表示“實際上根本不存在巴勒斯坦人”；

4、  國家安全事務助理（即國家安全顧問，由總統任命，無須參議院批准）沃爾茨（華爾茲），國會眾議員，參戰退伍軍人，陸軍特種部隊成員，商人兼暢銷書作家，曾任眾議院軍事委員會戰備小組委員會主席和眾議院外交事務委員會和情報常設特別委員會成員，被認為是對華強硬派；

5、  駐聯合國大使史特芬尼克（斯蒂芬尼克），女，40歲，眾議院共和黨會議主席，以對特朗普忠誠而知名；

6、  移民事務主管霍曼，62歲，負責把幾百萬名無證移民驅逐出境，“邊境沙皇”；

7、  國土安全部部長諾母，女，南達科他洲第一位女州長，她將負責監督移民議程，在移民執法方面發揮核心作用，還負責自然災害、網絡安全和交通安全等。

五、效率、金錢至上，還是白宮至上（繼續介紹性的羅列人選，重點指出，重點依然是白宮和國會的爭權）

1、  很多公務員在刪除此前對特朗普不滿的言論，因為擔心特朗普裁員；

2、  美國總統行政辦公室架構起始於1939年，羅斯福創立了行政辦公室，由辦公廳和預算局組成，由辦公辦公室主任負責（懷爾斯、女）0，除內閣級別負責人之外，總統行政辦公室成員不需要參議院審核；

3、  國防部長海格塞斯（赫格塞思），福克斯新聞主持人，未曾管理過任何大型組織，曾被控性侵；（特朗普一系列選擇被認為講福克斯新聞用做一個招聘機構）

4、  環境保護署署長澤爾丁，44歲，他多次反對擴大環保政策；

5、  衞生與公眾服務部部肯尼迪，未接受過醫學培訓；

6、  國家情報總監加巴德，女，親俄；

7、 政府效率部馬斯克，馬斯克的政治生涯給特朗普新政府一個全新的規範，可能重新定義白宮，白宮的行政權力因為特朗普膨脹到何種程度也是未知之數；

8、  特朗普可能會嘗試一種新的策略來迫使參議院休會，然後任命他的人選；

9、 國會山還擔憂特朗普可能試圖破壞“1974年國會預算和截留控制法案”，美國的財政大權將重新轉移給行政部門。

六、移民：重頭戲（移民確實是重頭戲，感覺可能並不比中美關係的重要性低）

1、  白宮副幕僚長米勒，移民問題上的長期極端強硬派，特朗普移民問題顧問；

2、  特朗普聲稱他將宣佈國家緊急狀態而對非法居留移民採取大規模驅逐行動，這將標誌着美國軍事角色的重大改變，以往軍方通常不參與國內執法事務；（1976年的“美國全國緊急狀態法”界定了總統宣佈進入緊急狀態的權力，明確了國會對總統宣佈緊急狀態的制衡機制，不過該法只做了程序性的規定，並沒有具體説明到底在什麼條件下總統可以宣佈緊急狀態）；

3、  美國“非法移民”問題非常嚴重：2021年1月到2023年5月兩年多“非法移民”激增240萬人達到1260萬人，其中900萬人為勞動人口，平均每年有200萬人，人數飆升到創紀錄水平；

4、  兩黨其實都支持限制移民和推動綜合的移民法案。但共和黨的先決條件是邊境首先要得到管控，否則移民合法化改革面談，而民主黨考慮人道主義，幫助那些逃離受政府壓迫，販毒、幫派組織的移民；

5、  分析指出，大規模驅逐計劃，可能會留下100萬個難以填補的潛在職位空缺，大部分經濟部門會感受到連鎖反應，特別是建築住房和農業。

        七、特氏經濟學的新指向（不確定性）

1、  大家最關注的就是特朗普這個有非傳統經濟理念和強硬經濟談判風格的總統上任之後對美國及全球的影響；

2、  新政府需要在2025年底前就“減税和就業法案”的續期做出決定；（該法案在2017年底由特朗普簽署）；

3、  美國前財政部長指出，特朗普提出的多項政策和行動都會導致通脹回升，包括十年內可能達到10萬億美元的減税措施、干預美聯儲利率決策，對進口商品徵收全面關税，以及大規模“非法移民”驅逐計劃；

4、  國內宏觀分析師表示，如果美國對中國的301關税税率提高到60%，對美國的GDP影響或者-0.5%左右；如果對中國所有商品徵收60%關税，或拖累美國GDP0.5-1個百分點；如果美國全面徵收“60%+10%”關税，或拖累其GDP1.5個-2個百分點，且對中國的衝擊小於對美國的衝擊；

5、  美國債券市場已經反映出投資者對預算赤字影響的擔憂，以及對通脹持續高企的憂慮。

6、  圍繞特朗普提名的官員出現的爭議可能會延緩特朗普政府推進促進經濟增長政策的速度。

7、  特朗普在共和黨內的主導地位超出現代歷史上任何一位總統，世界政治和經濟前景充滿不確定性。 

看完這篇文章，我覺得我以前對美國“非法移民”問題嚴重低估了。這是一個嚴重影響美國政治經濟軍隊的歷史性問題，操作不得當，國體鉅變，內亂都可能。

  聲明：以上文字為閲讀財經雜誌的筆記，主要內容摘錄自財經雜誌2024年第24期