蘭州，用“房票”留人？_風聞

來源 | 中訪網

作者 | 一杭工作室

11月20日，蘭州市推出了重磅“搶人”政策，發放大學生留蘭倍增計劃首張房票。按照政策規定，蘭州市對新來蘭州企業全職工作或自主創業的全日制博士生和“雙一流”建設高校全日制碩士生，在蘭購買首套住房的，分別給予一次性30萬元、10萬元房票補貼。

消息一出，立刻引發廣泛關注，現在城市競爭都這麼捲了？大手筆“搶人”背後，傳遞了什麼信號？

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多個城市加入“搶人大戰”

事實上，近年來各地紛紛出台各種人才政策參與“人口爭奪戰”。有的城市推出“政策大禮包”，給予實打實的優惠補貼。

例如今年5月，重慶市出台了《關於支持剛性和改善性購房需求的通知》，實施人才購房補貼。按照《通知》規定，“即日起至2024年12月31日，在重慶市中心城區首次購買新建商品住房並完成網籤合同備案的，由房屋所在區政府給予相應購房補貼。購房補貼以貨幣形式一次性發放，發放標準分別按照博士研究生、碩士研究生、本科畢業生補貼5萬元、3萬元、1萬元。”

有的城市降低了落户門檻，比如房價降低、購房資格放寬、居住證辦理放寬、落户資格放寬等政策。11月18日，廣州市發改委發佈《廣州市户籍遷入管理規定（修訂稿）》，向社會公開徵求意見。廣州購房並繳社保滿1年可落户，取消積分制入户年度名額限制、允許全日制大專學歷入户。

之所以連一線城市也開始“卷人才”了，是因為人口數據越來越不容樂觀。前段時間，國家統計局官網公佈《中國統計年鑑2024》，統計數據顯示，2023年末全國人口140967萬人，比上年末減少208萬人。全年出生人口 902 萬人，人口出生率為6.39‰，人口自然增長率為-1.48‰，較2022年下降0.88‰。

這也意味着，全國人口負增長已持續兩年。同一時間，老齡化趨勢仍在加深。2023年，中國65歲及以上人口數已經達到21676萬人，老年撫養比為22.5%。隨着人口出生率持續下降以及老齡化進程加快，人口流動對常住人口增長起到越來越重要的作用，城市也需要更多的年輕勞動力來補充勞動力市場，維持城市的活力和經濟發展。

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人才吸引力的背後是城市競爭力

圍繞人才所展開的競爭，其本質是希望將符合地區發展的人才吸引到本地區，並在此落葉紮根。而通過吸引人口流入，城市可以增加消費市場、擴大税基、提升地方經濟社會發展的內涵質量，為高質量發展打下基礎。

拿文章開頭的蘭州來説，之所以補貼力度這麼大，是因為近年來蘭州一直面臨着經濟壓力和人才外流的挑戰，需要進一步優化人才政策。

據蘭州市統計局數據，2023年，全市地區生產總值3487.3億元，比上年增長4.4%。值得注意的是，2023年該市GDP4.4%的增速，不僅低於全國平均增速，也低於全省平均值2.4個百分點，和全省的高速增長形成了鮮明對比。

觀察蘭州經濟失速的核心原因，主要是受低位運行的工業經濟拖累。2023年，蘭州市第二產業增加值1120.6億元，僅增長0.4%；全年全市規模以上工業增加值比上年增長0.2%；全年全市固定資產投資比上年下降7.4%。分領域看，製造業投資下降19.6%，基礎設施投資下降7.3%，房地產開發投資下降17.3%。

經濟實力的侷限，自然會導致人才的持續流失，2022年蘭州常住人口增量還有3.1萬，到2023年就僅增加0.98萬人。事實上，蘭州高校領域的“孔雀東南飛”現象格外嚴重，用蘭州大學校長過去的話來説，在東部高校的高薪誘惑下，蘭大不要説“孔雀東南飛”，甚至“麻雀”都“東南飛”了。

這也是蘭州如此大手筆的原因，要搶人，先從高校入手。除此之外，蘭州也在不斷謀劃製造業的發展，在2024年的政府工作報告中，蘭州市市長劉建勳提到：實施先進製造業拓存創增工程，實施“大企業”培育壯大行動，發揮蘭石重裝等“鏈主”企業領航作用，培育規上企業和新增專精特新及“小巨人”企業，持續做強新興增長極。