中財辦解讀經濟工作會議：民營經濟發展有三個重點考慮_風聞

12月16日，據新華社消息，中央財辦深入解讀2024年中央經濟工作會議精神。

其中，明年“兩新”“兩重”工作的具體部署，和促進民營經濟發展的考慮，是關注要點。

“兩新”“兩重”工作部署

中央財辦提到，明年進一步擴大超長期特別國債發行規模，持續支持“兩新”和“兩重”項目的政策實施。

2024年《政府工作報告》明確提出，從今年開始擬連續幾年發行超長期特別國債。今年發行的1萬億元，已全部安排完畢。

其中7000億元用於“兩重”建設，也就是國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設。

“兩重”優先選取跨區域、跨流域重大標誌性工程，已支持西部陸海新通道建設、東北黑土地高標準農田建設、“三北”工程建設等1465個重大項目建設。

另外3000億元用於支持“兩新”工作，也就是大規模設備更新和消費品以舊換新。

截至12月12日，“兩新”帶動汽車更新520多萬輛、銷售額6900多億元，家電換新4900多萬台、銷售額2100多億元，老舊設備更新200多萬台套。

中泰證券首席分析師楊暢稱，中央經濟工作會議提出的2025年“增加發行超長期特別國債”，是在充分把握前期政策效果的基礎上，對增量政策的積極安排，考慮到項目質量與推進節奏，增加3000億元至5000億元的規模或更加合適，也就是1.3萬億元至1.5萬億元。

平安證券首席經濟學家鍾正生認為，超長期特別國債或安排2萬億。其中，支持“兩新”規模擴大至5000億，支持“兩重”規模擴大至8000億，支持國有大型商業銀行增加核心一級資本7000億。

中信建投證券策略研究首席分析師陳果提到，具體規模可能受到經濟數據和外部因素的影響而有所變化，或在2025年全國兩會披露。

促進民營經濟發展的考慮

中央財辦表示，這次中央經濟工作會議結合民營經濟發展新情況新問題作出了新的重要部署。其認為，重點有三個方面考慮。

一是推動解決公平競爭問題。保證民營企業依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護，這是民營企業的核心關切。

明年，相關工作將進一步深入推進。比如，深入破除市場準入壁壘，推進基礎設施競爭性領域向經營主體公平開放。通過國家科技計劃，支持有能力的民營企業牽頭承擔國家重大技術攻關任務。新業態新領域市場準入，目前社會高度關注，要制定全國統一大市場建設指引，優化新業態新領域市場準入環境。

二是推動解決拖欠賬款問題。去年以來，有關部門組織開展了清欠專項行動，取得積極成效，但各方面反映拖欠賬款問題依然比較突出。

明年相關工作將進一步深入推進，地方政府要落實屬地責任，用好新增地方政府專項債等政策，盡最大能力加快償還拖欠企業賬款。央企國企要繼續帶頭髮揮清欠作用，對拖欠中小企業賬款“應付快付、應付盡付”。要健全法律法規和制度規定，強化失信懲戒，推動落實解決賬款拖欠問題長效機制。

三是開展規範涉企執法專項行動。這次會議部署開展規範涉企執法專項行動，意味着既嚴肅查處各類違法違規行為，又集中整治亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封，將有效維護好民營企業、民營企業家合法權益，着力為各類經營主體營造安全穩定的發展環境。

•END•