台當局將「抗中保台」戰略滲擴到行政事務層面？_風聞

　　台灣地區的「行政院長」卓榮泰前日晚間向媒體宣佈，「行政院」目前有八位「政務委員」，但在日前開會時有五位「政委」請假，僅有三位「政委」來開會，使每個人都要長時間發言，場面也有點冷清；而按規定「行政院」可以有七至八位「政委」，但一直都只有八位，因此決定要新增一位，由現任「國安會」諮詢委員馬永成擔任，將在本週完成人事程序後，正式上任「政務委員」職務，並繼續兼任「國安會」諮委。

　　卓榮泰説，馬永成將銜接目前「總統府」全社會防衞相關工作，把會議當中必須由「行政院」執行的工作承接下來，且他驗豐富、閲歷無數、政策敏鋭，判斷精確未來將負責與各部會溝通，以及「中央」、地方事務溝通協調，還有對外政策説明與論述，希望有助於行政團隊未來政策執行，提升內部效益。

　　按照《行政院組織法》規定，「行政院政務委員」可有七人至九人，皆是「行政院」會議成員，負責政策及法案審查、主持項目工作、聯繫協調並統合各部會意見，以及辦理「行政院長」交辦事項。除了其中有若干名「政委」兼任部會首長之外，其餘「政委」是「不管部部長」。卓榮泰「內閣」團隊目前為八位「政委」，其中三位兼任，包含「政務委員」兼「國科會」主委吳誠文、「政務委員」兼「國發會」主委劉鏡清、「政務委員」兼「行政院工程會」主委陳金德；另外五位「政務委員」為陳時中、史哲、楊珍妮、林明昕，以及季連成，分別督導社福、文化、經貿、「法務部」與「個資籌備處」及「內政部」災防、消防以及「國防部」等業務。卓榮泰説，補足「政委」後，會再詳細討論九位「政委」的業務分工，勞務平均。

　　其實，卓榮泰所指的「請假五政委」，其中有四位當時在「立法院」備詢並溝通政策，另有一位在進行重要談判，都有公務在身，因此無法出席會議，並非是「躺平怠政」，因而要增加人手之説，是「攞來講」。

　　這就顯示，這項最新人事任命，是在大陸高校師生訪台、「雙城論壇」衝破種種阻擾而成功舉辦等事態，導致賴清德「抗中保台」戰略「破防」之後，民進黨當局不但要提升「抗中保台」的戰略層級，而且還要將之滲擴到行政系統的各個領域中，務求「滴水不漏」。

　　實際上，今年六月十九日，賴清德在就職滿月記者會表示，世界都在關注台灣如何能夠展現強大的自我保護韌性，他將成立「全社會防衞韌性委員會」，進行全方位的盤整，更要提出對策、解決問題，來強化「國防」、民生、災防、民主四大韌性，打造更強而有力的民主社會。賴清德提到，要擴大民力的訓練與運用，加強物資整備與維生配送的系統，強化能源及關鍵基礎設施的安全，更要健全社福醫療網絡和避難設施，也要確保資通、運輸及金融網絡的安全。

　　為此，賴清德成立了「總統府全社會防衞韌性委員會」，為「總統府諮詢委員會」、任務編組之一，由賴清德親自擔任召集人；副召集人為蕭美琴、潘孟安、「國安會」秘書長吳釗燮；執行秘書為季連成、「內政部長」劉世芳；「內政部」及國安會」擔任議事幕僚主責機關，「總統府」第一局等相關單位擔任行政幕僚。委員有二十三名，包括「政府」機關代表六名、民力訓練暨運用七名、能源及關鍵基礎設施維運二名、社福醫療及避難設施整備三名，資通、運輸及金融網絡安全五名。

　　九月二十六日，賴清德首次主持召開「全社會防衞韌性委員會」全體會議，強調凡事觸及社會與民眾，都是「全社會防衞韌性」的範圍，且該委員會是「行動的委員會」，要落實在基層、紮根在鄰里，「務必要走向地方，進行無劇本、小規模的各項演練」，確保國家發生災難時，能做到「維持政府運作」、「維持社會民生核心功能持續運作」、「必要時支持軍事行動」這三大目標。

　　而「國安會」副秘書長徐斯儉在這次會議上作「全社會防衞韌性規劃與挑戰」專題報告，聲稱「全社會防衞韌性」分為五個主軸：民力訓練暨運用、戰略物資盤整暨維生配送、能源及關鍵基礎設施維運、社福醫療及避難設施整備、資通及運輸和金融網絡安全。「內政部」正規劃在每個鄉鎮市區公所成立「防災協作中心」，建立民力運用基層機制；另外，目前包括民間救災團隊、現役及退役替代役、非政府組織等「可恃民力」約有四十萬人，政府也將透過相關訓練及演練，培養這些人成為具中等以上執勤能力的「可恃民力」。

　　「行政院」本來就有一位「政務委員」季連成是陸軍中將，並也是「全社會防衞韌性委員會」的執行秘書，此前曾經指揮過台灣地區歷史上規模最大的軍事演習「二零一六年漢光演習」，同年指揮陸軍八軍團對高雄美濃地震展開救災行動，經驗豐富；而其「政務委員」管轄督導業務為「國防部」（全動署）、「內政部」役政司、「海委會」海巡署、「內政部」消防署（國家災害防救）、「內政部」空勤總隊、「內政部」民政司和「內政部」移民署等，應當可以承擔得起「行政院」的「防衞韌性」業務。

　　但民進黨當局仍然「不放心」，還要「加塞」一位仍然繼續擔任「國安會」諮詢委員的馬永成，出任「行政院政務委員，主管「防衞韌性」的工作。這除了季連成是外省人的後代（籍貫河北省大興縣亦即今北京市大興區），對其有「防範」心理之外，就是要把以「防衞韌性」為其中一種形式的「抗中保台」戰略，滲擴到行政事務的方方面面去，務求做到「滴水不漏」。尤其是在大陸師生訪問團在台期間所受到台灣民眾的熱烈歡迎、民選產生的台北市政府竟然能夠衝破民進黨當局設置的重重障礙，而「負重前行」成功舉辦，讓民進黨當局擔心「民心有變」，因而要進一步加強在行政事務領域的「防衞韌性」工作，調派「國安會」諮詢委員馬永成兼任「行政院政務委員，並由其對上銜接「全社會防衞韌性委員會」，對中負責與各部會溝通，對下與地方事務溝通協調，對外進行政策説明及論述，希望有助於行政團隊未來政策執行，提升內部效益。

　　對於此一事態的另一關注點，是陳水扁的「子弟兵」捲土重來。實際上，王馬永成在陳水扁擔任台北市長時期，任職台北市府副秘書長，馬永成因為在擔任公職期間，被檢舉喝花酒，涉足不正當場所，還被監察院以六比四，通過對他的彈劾案。陳水扁於一九九八年爭取連任台北市長失利後，馬永成仍出任其助理。二零零零年陳水扁上台後，馬永成出任其機要秘書，後改任「總統府副秘書長」。陳水扁卸任後因涉及系列弊案被拘捕及判刑，馬永成也因國務機要費案、扁家洗錢案、南港展覽館案、龍潭購地案等，被台北地方法院一審判處二十年有期徒刑。

　　馬永成與羅文嘉長期跟隨陳水扁，而被稱為陳水扁的「羅馬拍檔」，被認為是陳水扁最為重要的親信和幕僚。現在，羅文嘉已經出任海基會副董事長兼秘書長，是海基會的實際「揸ＦＩＴ人」，馬永成也在「抗中保台」戰略中承擔重任，再加上任用李逸洋擔任駐日代表，顯示賴清德在用人上選擇把過去的「扁朝大將」放在「國防」和兩岸「外交」等重要的議題上。