參議院通過2025財年授權法案；繼續決議案中的部分資金被撤回_風聞

來源：USNI.News

參議院週三通過了《國防授權法案》，將該國防政策法案送往白宮。

該法案以85票贊成、14票反對的結果在上議院獲得通過，為喬·拜登總統簽署該法案成為法律鋪平了道路。眾議院上週已通過了該法案。

該政策法案為2025財年授權了8950億美元，並批准了海軍購買六艘作戰艦艇的資金，包括一艘弗吉尼亞級潛艇、一艘聖安東尼奧級兩棲運輸艦、一艘中型登陸艦和三艘阿利·伯克級導彈驅逐艦。

隨該法案附上的報告語言特別指責海軍向議員和白宮隱瞞了潛艇成本的信息。

“我們對過去18個月海軍與國會之間缺乏透明度感到關切，”隨該法案附上的聯合解釋性聲明寫道。

“海軍與行業談判達成了一項資金策略，旨在解決成本增長、未來完成成本、工人工資上漲以及兩個造船廠的基礎設施投資問題。海軍獨自進行了這一操作，不僅未通知國會，也未通知管理和預算辦公室。”

這段文字指的是造船廠問責和勞動力支持計劃（Shipyard Accountability and Workforce Support plan），這是海軍提出的一項提案，也稱為SAWS，該提案可以幫助海軍應對2024財年兩艘弗吉尼亞級潛艇（Block V）的成本增長以及未來多年的潛艇交易。

利用SAWS，海軍可以從尚未簽訂合同的潛艇中撥款，以便造船廠HII的新港新聞造船廠和通用動力電船公司能夠為工人支付更高的工資。該計劃可以為整個造船廠的起重機操作員和監工等工人創建一個資金池，同時將管道工和焊工的工資與正在建造的具體船體掛鈎。

然而，白宮管理和預算辦公室提議以異常資金的形式注入50至60億美元，以保持弗吉尼亞級潛艇項目的繼續進行。

與此同時，議員們週二公佈了一項繼續決議（Continuing Resolution, CR），該決議將使政府獲得資金至3月14日。該繼續決議提議為弗吉尼亞級項目提供異常資金，而不是接受SAWS提案。

參議員蒂姆·凱恩（弗吉尼亞州民主黨人）表示，國會在繼續決議中包含了一筆總額資金，而不是SAWS提案，因為議員們沒有足夠的時間來正確分析海軍的計劃。

“我認為SAWS的挑戰在於……它在遊戲相當晚的時候才提出來，以至於眾議院軍事委員會（HASC）和參議院軍事委員會（SASC）的成員，以及可能更合適的撥款委員會成員，沒有時間來仔細研究並理解它，”凱恩告訴記者。“我認為已經令人信服地證明了需要異常資金來讓我們繼續前進。但我認為SAWS並沒有被輕易否決，只是可能還沒有準備好成為主流。”

目前擔任參議院軍事委員會海上力量小組委員會主席的凱恩表示，議員們對海軍在今年早些時候已經為潛艇工業基礎獲得補充資金後，仍然需要更多潛艇資金感到驚訝。

這位參議員表示，國會和海軍需要拿出一個長期解決方案，來解決潛艇採購、維護、工業基礎和勞動力挑戰。

“我的目標是真正把這件事做好，而不僅僅是通過一系列年終異常資金來解決，”凱恩説。“你知道，年終異常資金當然比沒有異常資金好。但它們並不等同於一個可預測的前進道路，這樣的道路將使我們要麼達到弗吉尼亞級潛艇的2.33艘，要麼加快航母或哥倫比亞級潛艇或其他平台的建造速度。”

根據擬議的繼續決議文本，約56億美元將用於弗吉尼亞級潛艇和海軍核動力艦艇的勞動力支付。據美國海軍學會新聞網（USNI News）審查的細分數據，其中約20億美元將用於兩艘尚未簽訂合同的2024財年弗吉尼亞級潛艇，15億美元將用於2025財年的弗吉尼亞級潛艇。剩餘資金將用於工資上漲和基礎設施改善。

擬議的繼續決議還包括為哥倫比亞級彈道導彈潛艇項目提供異常資金，其中包括60億美元的預先採購資金和另外30億美元的常規採購資金。

當前的繼續決議使政府獲得資金至12月20日（週五）。繼續決議將資金限制在上一財年的水平，並防止國防部在新啓動的項目上花錢。

在眾議院共和黨人、候任總統唐納德·特朗普和候任副總統J.D.萬斯在社交媒體上反對該法案後，這項臨時支出法案於週三被撤回。