覆盤2024年中國跨境電商行業十大政策：海外倉意見出台 迎重大利好_風聞

2024年，跨境電商行業政策環境不斷優化，國家各部門發佈了一系列政策來規範和促進跨境電商行業的發展。以下是“一帶一路TOP10影響力社會智庫”“中國跨境電商50人論壇”副秘書長單位——網經社跨境電商台對2024年跨境電商政策動向進行盤點。

出品｜網經社

作者｜九月

審稿｜雲馬

【政策速覽】

政策一：國家税務總局《穩外貿穩外資税收政策指引》

政策二：商務部《跨境服務貿易特別管理措施（負面清單）》

政策三：國家外匯管理局《關於進一步優化貿易外匯業務管理的通知》

政策四：商務部《數字商務三年行動計劃（2024-2026年）》

政策五：商務部等9部門《關於拓展跨境電商出口推進海外倉建設的意見》

政策六：商務部等四部門《關於加強商務和金融協同更大力度支持跨境貿易和投資高質量發展的意見》

政策七：國務院辦公廳《關於以高水平開放推動服務貿易高質量發展的意見》

政策八：國家税務總局《跨境電商出口海外倉出口退（免）税操作指引》

政策九：商務部《關於促進外貿穩定增長的若干政策措施》

政策十：海關總署《海關總署關於進一步促進跨境電商出口發展的公告》

政策一：國家税務總局《穩外貿穩外資税收政策指引》

為充分發揮税收支持穩外貿穩外資工作的職能作用，國家税務總局對現行有效的相關税收支持政策和徵管服務舉措進行梳理更新，形成新版《穩外貿穩外資税收政策指引》並於1月15日對外發布，方便納税人更好了解政策、適用政策，為外貿外資發展營造良好税收環境。　

國家税務總局政策法規司有關負責人介紹，新版《穩外貿穩外資税收政策指引》分為穩外貿政策和穩外資政策兩大領域，共包括51項具體內容。其中，穩外貿相關税收政策包括出口貨物勞務税收政策、跨境應税行為增值税政策、外貿新業態税收政策、出口退（免）税服務便利化舉措等19項。穩外資相關税收政策包括鼓勵外商投資税收政策等32項。

政策二：商務部《跨境服務貿易特別管理措施（負面清單）》

經黨中央、國務院同意，3月22日，商務部印發2024年第1號令，發佈《跨境服務貿易特別管理措施（負面清單）》（2024年版）和《自由貿易試驗區跨境服務貿易特別管理措施（負面清單）》（2024年版），自2024年4月21日起施行。

跨境服務貿易負面清單按國民經濟行業分類，統一列出針對境外服務提供者以跨境方式（跨境交付、境外消費、自然人移動模式）提供服務的特別管理措施。全國版跨境服務貿易負面清單共71條，首次在全國範圍對跨境服務貿易建立負面清單管理制度，明確了跨境服務貿易准入的“基準線”。自貿試驗區版跨境服務貿易負面清單共68條，在自然人職業資格、專業服務、金融、文化等領域作出開放安排，有序推進跨境服務領域擴大開放。

政策三：國家外匯管理局《關於進一步優化貿易外匯業務管理的通知》

為推動貿易高質量發展，切實提升服務實體經濟能力，國家外匯管理局於2024年4月7日發佈了《關於進一步優化貿易外匯業務管理的通知》(匯發[2024]11號，以下簡稱《通知》)，優化貿易外匯收支企業名錄登記(以下簡稱名錄登記)的辦理方式，取消國家外匯管理局各分局核准辦理名錄登記的要求，改由在境內銀行直接辦理。《通知》自2024年6月1日起實施。

政策四：商務部《數字商務三年行動計劃（2024-2026年）》

4月25日，商務部印發《數字商務三年行動計劃（2024-2026年）》（以下簡稱《行動計劃》），安排部署推動商務各領域數字化發展的具體舉措，為推動商務各領域數字化轉型，打造數字商務生態體系，助力數字經濟做強做優做大提供了政策機遇。

政策五：商務部等9部門《關於拓展跨境電商出口推進海外倉建設的意見》

6月8日，商務部等9部門發佈《關於拓展跨境電商出口推進海外倉建設的意見》。《意見》包括積極培育跨境電商經營主體、加大金融支持力度、加強相關基礎設施和物流體系建設、優化監管與服務、積極開展標準規則建設與國際合作等5部分。

《意見》在增強跨境電商物流保障能力中提出，促進中歐班列沿線海外倉建設，積極發展“中歐班列+跨境電商”模式。其中包括大力支持跨境電商賦能產業發展、支持跨境電商企業“借展出海”、優化跨境資金結算服務等。

政策六：商務部等四部門《關於加強商務和金融協同更大力度支持跨境貿易和投資高質量發展的意見》

為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，7月7日，商務部、中國人民銀行、金融監管總局、國家外匯局聯合印發《關於加強商務和金融協同 更大力度支持跨境貿易和投資高質量發展的意見》（以下簡稱《意見》），指導地方商務主管部門和中國人民銀行分支機構、金融監管局、外匯局及金融機構加強協作聯動，形成支持跨境貿易和投資高質量發展的更大合力。

《意見》圍繞穩外貿、穩外資、深化“一帶一路”經貿合作和對外投資合作等重點領域和促融資、防風險、優服務等關鍵環節，提出5方面11條政策措施。一是推動外貿質升量穩，優化外貿綜合金融服務。二是促進外資穩量提質，加強外資金融服務保障。三是深化“一帶一路”經貿合作和對外投資合作，完善多元化投融資服務。四是便利跨境貿易和投資發展，優化支付結算環境。五是做好跨境貿易、投資與金融風險防控，守牢安全底線。

政策七：國務院辦公廳《關於以高水平開放推動服務貿易高質量發展的意見》

國務院辦公廳8月28日印發《關於以高水平開放推動服務貿易高質量發展的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》指出，服務貿易是國際貿易的重要組成部分和國際經貿合作的重要領域，在構建新發展格局中具有重要作用。加快發展服務貿易是擴大高水平對外開放、培育外貿發展新動能的必然要求。

政策八：國家税務總局《跨境電商出口海外倉出口退（免）税操作指引》

8月，國家税務總局發佈《跨境電商出口海外倉出口退（免）税操作指引》（下稱《操作指引》），旨在為跨境電商出口海外倉企業提供詳實辦税指導，幫助企業深入準確理解出口退（免）税政策規定，熟練掌握出口退（免）税業務辦理操作流程，更好地適應行業發展新形勢，促進跨境電商出口海外倉業態蓬勃發展。

政策九：商務部《關於促進外貿穩定增長的若干政策措施》

11月19日，商務部印發《關於促進外貿穩定增長的若干政策措施》，包括擴大出口信用保險承保規模和覆蓋面；加大對外貿企業的融資支持力度；優化跨境貿易結算；促進跨境電商發展；擴大特色農產品等商品出口；支持關鍵設備、能源資源等產品進口；推動綠色貿易、邊民互市貿易、保税維修創新發展；吸引和便利商務人員跨境往來；提升外貿海運保障能力，加強外貿企業用工服務等9項措施。

政策十：海關總署《海關總署關於進一步促進跨境電商出口發展的公告》

為全面貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，貫徹中央經濟工作會議關於積極拓展跨境電商出口的部署，海關總署會同商務部聯合出台《商務部等9部門關於拓展跨境電商出口推進海外倉建設的意見》，提出了一系列優化跨境電商出口監管模式的政策措施。

這些措施旨在進一步為跨境電商出口企業創造更加便利、高效、安全的通關環境，推動我國外貿經濟實現高質量發展。其中，涉及海關工作的包括探索推廣跨境電商出口拼箱“先查驗後裝運”模式、研究擴大跨境電商零售出口跨關區退貨、進一步完善信息化系統功能等措施。

【小貼士】

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