年度盤點 | 越南2024年之十大看點_風聞

越南花花草草2024年12月28日 08:15:380人蔘與0評論2024年是充滿變革與突破的一年，越南這個國家在諸多挑戰中尋找機遇，在發展中開拓新局面。這一年，按照越南領導人的説法，不僅實現了多項關鍵目標，更在創新驅動、效能提升和國家凝聚力方面取得了顯著進展。

新技術的引入、新項目的開發等，以及對全球貿易市場需求的精準把握，為今年的出口貿易創下新高奠定了堅實基礎。

同時，越南在組織招商和工程建設中也取得了新突破，如胡志明市地鐵一號站開通等，進一步增強了其民族自豪感。

展望2025年，新的機遇正在孕育，挑戰也在不斷變化和製造危機，我們公眾號也將繼續以持之以恆的姿態，深入瞭解越南的諮詢和進行深度的觀察，努力實現新的跨越，為更多的粉絲朋友們帶來更多不一樣的越南觀察視角。

本篇是基於越南媒體公開的內容進行整編的越南2024年之十大看點，希望大家喜歡。

1

阮富仲總書記逝世

2024年7月19日，越共中央總書記阮富仲在108中央軍隊醫院因病逝世，享年80歲。

在其57年的政治生涯中，阮富仲曾擔任多個核心職位，其中包括超過13年的總書記任期（2011-2024），是1945年以來唯一連續三屆擔任此職的人。他還曾兼任國家主席三年（2018-2021）及擔任國會主席五年（2006-2011）。

作為總書記，他將重點放在黨建和黨風整頓以及社會主義理論的發展上，出版了35本相關書籍。他被認為是越南歷史上最強有力的反腐運動的發起者和領導者。

他曾強調：“必須保持反腐熔爐燃燒，贏得民心”，“反腐敗必須持續進行，無禁區，無例外”。2013年，他成立越共中央反腐敗指導委員會並親自擔任主任。9年後，這一模式推廣至省市級，構建了全國性的反腐敗網絡。

多起重大反腐敗的案件相繼曝光，如涉及多位前任部委的部長武輝煌、阮北山、張明俊、阮青龍的案件；鄭春青、何文探的案件；以及越亞試劑公司案、救援航班案等。

許多高級官員如前政治居委員丁羅升、中央委員範春升、河內市長阮德忠等被追究責任，這是首次對政治局委員、中央委員、省市黨委書記等高級官員進行起訴。“反腐熔爐”行動追回了數萬億越南盾的損失，為淨化國家體制作出了重要貢獻。

在阮富仲總書記堅持的“竹式外交”政策下，越南與包括中國、俄羅斯、美國、日本、印度及歐盟在內的各大國建立了全面戰略伙伴關係，為前所未有的合作機遇奠定了基礎。

2

完善三大核心領導職位

越南政府近期對三大核心領導職位進行了調整，旨在確保國家治理的穩定性和高效性。這些調整進一步鞏固了黨、政府和國會的領導結構，為實現國家的長期發展目標奠定了堅實基礎。

2024年是越南發展的重要節點，因為這一年在2021-2026任期過半之際，國家完成對三大核心領導職位——總書記、國家主席和國會主席的調整和完善。

8月3日，越南共產黨第十三屆中央委員會會議選舉政治局委員、大將蘇林擔任總書記，接替阮富仲。在出任總書記之前，蘇林擔任國家主席，並在公安部門工作近50年，其中8年任公安部長。

蘇林在就職演講中承諾，將堅持社會主義方向的發展目標，大力推進反腐鬥爭，建設透明、高效、廉潔的治理體系。他強調改革體制、提升幹部素質以及加強黨內團結的重要性，同時聚焦可持續經濟發展，營造有利的投資環境，鼓勵創新和技術應用，推動越南經濟獨立自主與國際深度融合。

兩個月後的10月21日，國會選舉大將梁強為國家主席，接替當時同時擔兼任國家主席的蘇林。梁強擁有近50年的軍旅生涯，曾任越南人民軍總政治部主任和越共中央書記處常務書記。他在就職講話中承諾擴大國際合作，構建多邊和雙邊外交關係，推動經濟發展、行政改革，並提高國家治理效率。

在此之前的5月，陳青敏被選為國會主席，接替申請辭職的王廷惠。陳青敏曾任國會常務副主席、越南祖國陣線主席以及芹苴市委書記。他承諾在立法工作中傾聽民眾心聲，推動政策改革，以更好地滿足人民的期望和需求。

越共中央委員自任期之初以來，原本108位委員如今已經有十幾位被除名，而18人的政治局更是青黃不接，在多名委員離去之後不得不增補5名委員——在這樣的背景之下，越南完善三大核心領導職位，為國家建設和對外交往明確了準確的分工，也是為了穩定內部的組織架構，是邁向越共十四大的重要的一步。

3

推動精簡機構的革命

蘇林説，70%的財政收入都拿去養龐大的行政機構了，哪裏還有錢來漲工資，哪裏還有足夠的資金來保障發展和國防？所以，推動機構改變，勢在必行。而且從黨內機構精簡開始，接着是政府和國會，還有各地省市都要一起精簡。

據説，這次精簡機構，估計有超過16萬人被篩出公務員隊伍，有的人慶幸於這次精簡，可以接着精簡的由頭提前退休，不僅可以拿到補償和補貼，還可以輕鬆上岸，免得日後被查可能涉及哪些問題。

2024年11月底，越南共產黨第十三屆中央委員會啓動了政治體系機構改革的“革命”，延續了2017年中央18號決議的方向。總書記蘇林強調，這次改革的目標不僅是減少編制，而是全面重組體系，實現機構精簡化、幹部高素質化，提升效率，以適應國家發展的新階段需求。

改革將基於以下原則展開：合併功能相似的機構；結束不必要的中間單位；將職能轉移至更合適的機構。此次改革預計將影響約16萬名幹部、公務員和職員。

改革後，中央直屬的黨內機構將減少至少4個單位、25個黨組、16個黨團；政府機構從原有的30個精簡至21個，包括13個部、4個部級機構及4個直屬政府的單位（減少了5個部和4個機構）；國會和國會常務委員會的機構數量減少近36%，國會辦公廳的部門和單位將縮減超過40%。

政府、黨內機構、國會及越南祖國陣線被要求在2025年第一季度前完成具體的改革方案。

此次改革並非首次，但具有“邊運行邊調整”的特點——中央不等待省級，省級不等待縣級，縣級不等待基層單位。

越南這次體制改革，背景是當前行政系統面臨的預算壓力和管理效率挑戰。越南約有250萬名幹部、公務員、職員，超過350萬人領取養老金和津貼，70%的預算用於日常支出，僅30%用於發展投資。

總書記蘇林指出，精簡機構是一個複雜而敏感的問題，涉及個人情感與利益，但這是必要的，就像“吃苦藥”和“忍痛切除腫瘤”一樣，旨在讓國家體系更健康。

在改革過程中，越南總理範明政要求保留精英幹部，杜絕“走後門”留任的現象，以確保體系的純潔性與高效性。

4

越南經濟恢復增長勢頭

越南經濟在2024年的強勁復甦。面對2024年GDP增長目標6-6.5%的挑戰，越南在全球經濟持續困難和國內面臨諸多不可預測風險的背景下，展現出經濟的韌性與適應能力。

數據顯示，越南經濟在2024年強勁復甦，GDP在第一季度增長5.66%，創近四年來同期最高增速；儘管受到摩羯颱風（越南第三號颱風）影響，第三季度仍增長7.4%。根據越南計劃投資部預測，全年GDP增長將超過7%，全面恢復至疫情前的發展勢頭。同時，越南實現了全部15項經濟社會發展指標，均達到或超過既定目標。

這一成就得益於胡志明市、河內、海防、峴港、平陽和同奈等省市作為經濟引擎的拉動作用。越南全年出口額預計達到3844億美元，同比增長14.4%。其中，農業繼續發揮支柱作用，出口額創歷史新高，突破600億美元，是十年前的兩倍。這不僅展現了農業在越南經濟中的重要地位，也標誌着其取得了顯著進步。

此外，外國直接投資（FDI）顯著增長，註冊資金達314億美元，反映了國際投資者對越南營商環境的高度信心。這一系列成果為越南經濟的持續發展奠定了堅實基礎。

儘管2024年經濟表現強勁，但越南仍面臨諸多挑戰，尤其是公共投資撥款進展緩慢和行政手續複雜的問題。這不僅導致許多重要項目停滯，還造成發展資源的浪費。

與此同時，國際競爭日益激烈，對越南經濟提出更高要求。為了實現2025年8%的GDP增長目標，並在2026-2030年間維持兩位數增長，越南需要集中力量解決一系列緊迫問題，包括加速公共投資項目的實施、簡化行政審批流程以及提升經濟競爭力。

只有通過高效利用資源、深化改革和加強創新，越南才能在未來的發展中保持領先地位，實現經濟的全面騰飛。

5

70年來最強的颱風

破壞與重建，是颱風登陸之前就考慮的事情，沒想到這次颱風是70年來最強颱風，其破壞之大，事前無法想象，災後重建更是緩慢。

2024年9月，摩羯號颱風成為70年來襲擊越南最強的颱風，給北部地區帶來前所未有的災難。

摩羯颱風於9月3日進入南海，並迅速增強為16級超級颱風，僅48小時內完成強度升級。9月7日，颱風以12至14級風力（陣風17級）登陸廣寧下龍和海防，打破了越南記錄的颱風強度極值。颱風所到之處，房屋、道路、港口等基礎設施被摧毀，大片森林被夷為平地。

颱風帶來的強降雨導致3天內降雨量普遍達到250-450毫米，局部地區超過550毫米，引發紅河、濤河、盧河等主要河流洪水水位超出三級警戒線3-4米。洪水淹沒了河流沿岸和低窪地區，河內遭遇20年來最嚴重的內澇，27000多棟房屋被浸泡。山區省份如老街、安沛、和平、高平等地出現大規模山體滑坡，僅老街省就導致33户家庭受災，60人死亡，7人失蹤。

這次颱風造成345人死亡或失蹤，經濟損失達837000億越盾（235億元），相當於2023年GDP的0.62%（相當於2024年越南北部機山區丘陵全部的財政收入）。

面對如此嚴峻的局面，越南政府迅速批准了一項總額為540000億越盾（152億元）的五年重建計劃，內容包括重建住宅和基礎設施，修復受災區，以及修建新的峯州橋。農業部門和企業也分別獲得支持以恢復生產和業務。

此外，越南全國上下以及國際社會的團結與援助在災後重建中發揮了關鍵作用。截至11月18日，通過中央救援委員會收到的捐款總額超過21850億越盾（6億元），並已分配至受災地區，幫助災民早日恢復生活。

有趣的是，這次颱風獻愛心援助和捐款當中，部分明星表示自己捐了多少多少額度的善款等，得到了很多粉絲的高贊，但是在政府機構公開捐款名單和數額之後，很多粉絲又吵了起來，因為公開捐款數目是一個照妖鏡，很多號稱捐了多少鉅款的明星人設崩塌。

6

重啓兩大超級項目

2024年，隨着兩大超級項目的重啓，成為越南基礎設施與能源發展的關鍵之年。實際上，南北高鐵和核電站，加上精簡機構，這是蘇林上台之後的三把火。

南北高速鐵路項目，總投資高達670億美元，在中斷17年後終於獲得越南國會批准。

該項目連接20個省市，全長超過1500公里，從河內延伸至胡志明市，設計時速為350公里/小時，計劃於2035年完工。項目不僅能大幅提升客貨運輸能力，還將緩解公路與航空交通壓力，促進經濟發展和區域聯動。

儘管此前因資金短缺及政治共識不足而擱置，但目前越南經濟規模已達4300億美元，預計到2027年將增長至5640億美元，項目實施條件較2010年大為改善。

與此同時，寧順核電項目也在2024年獲國會批准重新啓動。該項目曾於2016年暫停，而當前電力需求預計每年增長10%-13%，為了支撐6.5%-7%的GDP增長目標，發展核電被視為保障能源安全和實現2050年淨零排放目標的重要戰略解決方案。面對可持續能源供應的諸多挑戰，核電因其穩定性和清潔性，被認為是越南能源轉型的重要支柱。

兩座核電站將建於寧順省，採用現代化技術並嚴格遵循安全標準，由科技部主導實施。

不過，有專家指出，在本次重啓過程中，越南仍需解決重要問題，如選擇何種技術以優化成本效益、確保安全以及核廢料處理等，以推動項目順利實施並實現長遠效益。

事實上，越南要想成功轉型能源，2座核電站還遠遠不夠，至少需要10座核電站，而不要説10座核電站，就是重啓的這2座核電站，什麼時候開工以及什麼時候建成投產，都還是一個未知數。

7

升格戰略合作伙伴關係

2024年，越南的外交活動取得了顯著進展，通過建立多個全面戰略伙伴關係並與多個國家升級雙邊關係，進一步推動了多領域的合作。

越南於2024年分別在3月、10月和11月與澳大利亞、法國和馬來西亞升級了全面戰略伙伴關係，這標誌着在貿易、投資及國防安全等多個領域的合作取得了重要突破。

同時，越南還與蒙古和阿聯酋的關係提升為全面夥伴關係，並與巴西建立了戰略伙伴關係，開闢了在農業、能源和教育等領域的合作機會。

越南領導人的高層訪問也展示了越南外交活動的積極性與主動性。總書記蘇林進行了一系列重要訪問，涵蓋中國、美國、古巴及多個歐洲國家，推動了貿易、基礎設施和政治領域的更廣泛合作。

國家主席梁強訪問了南美，並參加了APEC 高層會議，重點關注數字經濟和能源議題。政府總理範明政的訪問加強了越南與韓國、沙特阿拉伯、阿聯酋和卡塔爾的關係，推動了投資和綠色轉型。

此外，越南也積極加強與其他國家的議會合作，國會主席陳青敏對俄羅斯、老撾、新加坡和日本的正式訪問成為了雙邊關係的重要推手，推動了各國間的政治與經濟聯繫。

8

全球創新指數（GII）排名上升

越南在全球創新指數（GII）中取得了顯著進展，在WIPO發佈的2024年全球創新指數排名中，越南位居44（133個國家和地區），較2023年上升了兩位。特別值得一提的是，越南在三項指標上領先全球：高科技進口、高科技出口和創意產品出口。這一成績再次證明了越南科學技術發展戰略的成效，以及其日益壯大的創新創業生態系統。

在過去十多年裏，越南不斷被WIPO認定為創新進步最快的中等收入國家之一，並且與印度和摩爾多瓦一起，位居全球14年來創新成果卓越的國家之一。

為了推廣創新精神並推動可持續發展，越南政府已委託科技部制定地方創新指數（PII），作為衡量各省市創新能力的工具。

此外，越南總理範明政在2024年越南科技節（Techfest Vietnam）上明確指出，創新與科技是越南的“國策”，是推動國家快速可持續發展的核心，並強調各部門、地方間的合作，以實現國家在高科技、可持續能源和數字轉型領域的潛力。

根據公佈的數據，越南創新指數排名前10的地方（按從高到低的得分順序）包括：

1.河內 (62.86)

2.胡志明市 (55.85)

3.海防 (52.32)

4.峴港 (50.70)

5.芹苴 (49.66)

6.北寧 (49.20)

7.巴地-頭頓 (49.18)

8.平陽 (48.64)

9.廣寧 (48.03)

10.太原 (47.75)

這些城市在創新指數方面表現突出，標誌着越南在創新和技術領域的持續進步和地區發展的差異化。

9

土地法和與房地產相關的法律修訂

修釘後的《土地法》和與房地產相關的法律，如《住房法》、《房地產商業法》於2024年8月1日起生效，比原定計劃提前5個月，目的是解決目前在土地市場發展中存在的法律瓶頸。

主要變化和亮點：

1.土地定價改革：取消了原有的5年土地價格框架，改為每年根據市場情況調整的土地價格表。這個突破性改革旨在減少土地補償過程中存在的不公，並確保在土地徵用時保護公民的合法權益。

2.海外越南公民土地使用權：法律擴大了越南海外公民的土地使用權，促進海外越南人投資，吸引僑匯資金。

3.房地產商業法的新變化：為了提高透明度，新修訂的法律要求所有房地產交易必須通過銀行支付，從而消除“雙重定價”的現象。

4.社會住房政策：新修訂的住房法為中低收入羣體提供了更多機會，取消了户口限制，並提高了收入標準，便於這些羣體更容易獲得社會住房。

5.社會保障法的修訂：社會保障法、醫療保險法和藥品法也進行了修訂，旨在增強社會保障網，保護人民的權益。從2025年起，社會保險繳納年限從20年縮短至15年，並擴展了參與社保的範圍，同時增加了退休津貼。醫療保險法取消了地區限制，允許罹患重病的人在全國範圍內治療。藥品法則調整了藥品供應流程，確保人民的健康和權益。

這些法律的修訂預計將有效推動越南房地產市場的發展，同時改善社會保障體系，增強公民的權益保護。

10

高科技投資目的地

2024年是越南在吸引高科技投資方面的重要轉折點，越南從一個代工國家轉變為蘋果、英偉達和三星等大型跨國公司設計、研發中心。

蘋果自2019年以來通過合作伙伴在越南投資超過160億美元，創造了20萬個就業機會。現在，蘋果承諾擴大合作，加強從越南採購零部件，並支持創新。

英偉達啓動了越南首家人工智能工廠，幫助越南躋身全球人工智能技術地圖。

三星擴大了在河內的研發中心，期望將越南建設成為東南亞的“科技心臟”，將越南推進到成為全球科技中心的目標。

這些公司的存在不僅創造了數千個高質量的就業機會，還為人工智能、數字化轉型和高科技等重要領域帶來了前景。

根據越南計劃投資部的數據，越南目前在半導體領域有174個外資直接投資（FDI）項目，總註冊資本接近116億美元。許多領先的科技公司正在計劃將供應鏈轉移到越南，這將使越南更接近技術自主的目標，並推動半導體制造廠的發展。預計到2050年，越南半導體行業的收入將達到1000億美元。

| 寫在最後

2024年，越南在經濟增長、科技創新和國際合作方面取得了顯著進展，展現出強大的適應力和發展潛力。通過推動高科技投資、深化改革和提升基礎設施建設，越南正邁向成為全球科技和經濟的重要中心。

最引人矚目的，還是蘇林大刀闊斧的進行機構精簡，涉及16萬名公務員的精簡問題，或許還需要很長的一段時間才能觀察和知道這次壯士斷腕一般的改革力度，將會得到怎樣的結果。

同時，2025年越南面臨的主要問題和挑戰，個人認為將包括以下6點：

1.經濟增長壓力：儘管2024年取得了良好成績，越南仍需應對全球經濟不確定性和內部改革的挑戰，確保經濟持續健康增長，尤其是在全球競爭日益激烈的背景下。

2.基礎設施建設與投資：雖然越南已經在交通和能源等基礎設施上有所突破，但許多項目仍面臨資金短缺和執行緩慢的問題，需要加速推進投資和有效利用資源。

3.勞動市場與技能提升：隨着高科技行業的崛起，越南需要解決勞動市場中技能匹配不足的問題，確保勞動力能滿足新興行業的需求，尤其是在人工智能、半導體等領域。

4.環境可持續發展：越南必須加強環境保護措施，尤其是應對氣候變化帶來的挑戰。加大綠色能源和可持續發展的投入，同時推動環境友好的產業轉型。

5.社會保障與福利：隨着老齡化社會的到來，越南需要進一步改革社會保障體系，提升公共醫療、教育等領域的服務質量，確保社會的公平與穩定。

6.應對全球地緣政治變化：在國際局勢複雜多變的背景下，越南需要加強與各國的外交與合作，同時確保在全球化過程中保持獨立性和國家利益。

這些挑戰要求越南在政策、制度創新、國際合作等方面做出積極應對，以實現長遠的發展目標。