防中國主導成熟製程芯片，美眾院“中國委員會”挑唆拜登政府採取行動

（觀察者網訊）一邊竭力阻撓尖端芯片流向中國，另一邊又企圖防止中國主導成熟製程芯片，美國眾議院“中國問題特別委員會”（下稱“中國委員會”）又搞事了。

《華爾街日報》1月8日撰文稱，儘管美國已經實施了數輪對華半導體限制，但中國成熟製程芯片的生產卻不受影響。有鑑於此，“中國委員會”兩黨高級官員在一封信函中炒作稱，中國在製造對美國多個行業至關重要的成熟製程微芯片方面日益佔據主導地位，美政府需要採取更強有力的行動來遏制這一局面。

報道披露，當地時間1月5日，“中國委員會”主席、來自威斯康星州的共和黨對華鷹派人士邁克·加拉格爾（Mike Gallagher），及來自伊利諾伊州的民主黨領袖拉賈·克里希納莫西（Raja Krishnamoorthi），向拜登的高級商業和貿易官員寫了一封信，呼籲拜登政府採取包括加徵關税在內的一些新措施，以避免在成熟製程芯片上過度依賴中國。

美“中國委員會”主席加拉格爾（左）和該機構民主黨高級官員克里希納莫西

他們在信中危言聳聽渲染稱，中國可能成為某項重要技術的一個主導供應商，進而利用主導地位“懲罰外國競爭者”。他們敦促美國貿易代表辦公室和美國商務部的官員們“利用所有現有的貿易授權”，或制定新的機制來保護成熟製程芯片的供應鏈。美國貿易代表辦公室負責貿易政策，美國商務部則負責促進經濟增長和執行出口限制。

美國商務部和貿易代表辦公室暫未回應置評請求。

《華爾街日報》稱，芯片對經濟繁榮和國家安全的重要性日益凸顯，尖端的芯片製造已引發政治關注，高性能芯片在人工智能、雲計算領域以及網絡戰和情報活動中至關重要。在此背景下，美國愈發擔心中國對該行業日益增強的控制力。

除尖端芯片外，成熟製程芯片仍被廣泛應用於消費電子產品、汽車、家電以及國防工業，這些領域對美國來説同樣具有戰略重要性。

文章提到，儘管美國已實施了幾輪對華限制措施，限制向中國出口芯片製造設備，但中國仍在斥資數百億美元擴大芯片產業。據國際半導體產業協會（SEMI）估算，中國芯片製造商今年將有18個製造項目投產，芯片產能將擴大12%。中國企業去年購買了價值超過300億美元的芯片製造設備，創下紀錄新高，大約佔到全球採購總金額的的三分之一。而中國新建的芯片工廠大多專注於生產成熟製程芯片，此類芯片不受美國當前限制措施影響。

2023年3月23日，江蘇省海安市濱海新區一微電子企業生產車間內，工人正在生產和檢測半導體功率器件芯片產品/IC Photo

最近幾個月，美國國會和拜登政府已採取行動，通過規模530億美元的《芯片法案》進行撥款，以支持美國生產不那麼尖端的芯片。這部分撥款中可能有數以十億美元用於在美國生產較成熟製程芯片。

當地時間1月4日，美國《芯片法案》框架下的今年首份補貼落地。美國商務部當天宣佈，將向美國微芯科技公司提供1.62億美元（約合人民幣11.5億元）的政府撥款，以減少美國成熟製程芯片對外國的依賴。

美商務部還宣佈，將自今年1月起對美國企業以何種方式採購中國製造的半導體展開審查，審查對象為傳統芯片，即“並不尖端，但仍對產業至關重要的半導體”。商務部長雷蒙多聲稱，這類審查旨在減少中國構成的所謂“國家安全風險”。

針對美國政府數年來對中國發起的科技打壓，路透社12月29日刊髮長文説，美國想遏制中國芯片產業絕非易事。文章援引業內專家的話指出，美方出口限制可能會推遲、但不太可能阻礙中國芯片技術的發展。美國芯片製造巨頭英特爾公司前中國區總經理邁克爾·布魯克（Michael Bruck）告訴路透社：“美國正橫躺在鐵軌上試圖阻止中國，但它只會成為一個減速帶，這將促使中國更加獨立。”

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