國家發改委重磅發聲！審慎出台收縮性舉措、突出做好7方面工作

財聯社1月18日訊，今天下午，國務院新聞辦公室舉行新聞發佈會，解讀宏觀經濟形勢和政策。

國家發改委：多出有利於穩預期、穩增長、穩就業的政策 審慎出台收縮性、抑制性舉措

國家發改委副秘書長、國民經濟綜合司司長袁達表示，國家發展改革委將深入貫徹落實中央經濟工作會議精神，高質量做好宏觀政策取向一致性評估工作。一是健全完善評估機制。在總結近兩年宏觀政策取向一致性評估工作基礎上，提出進一步強化評估的要求，明確評估範圍，完善評估流程，科學精準評估包括非經濟性政策在內的政策影響，更好服務高質量發展大局。二是全面穩慎評估政策效應。從嚴從細把關各項政策對經濟總量和結構、供給和需求、行業和區域、就業和預期等的影響，多出有利於穩預期、穩增長、穩就業的政策，審慎出台收縮性、抑制性舉措。全面精準分析系列政策的疊加效應，進一步強化政策協調和工作協同，切實防範“合成謬誤”。三是強化政策實施過程中的一致性。推動相關部門科學研判形勢變化，抓好政策出台窗口期；切實強化預期管理，充分徵求意見建議，合理設置政策過渡期，確保各項工作充分銜接、有序推進；加強政策實施過程中潛在風險的分析研判，防止層層加碼、“一刀切”等問題，促進政策最終效果符合黨中央決策意圖。

國家發改委：積極擴大新能源汽車消費 推動產業高質量發展

國家發展改革委政策研究室主任金賢東表示，國家發展改革委將會同有關部門抓緊完善政策，積極擴大新能源汽車消費，推動產業高質量發展。重點是“三個加快”。一是加快優化促進新能源汽車消費的政策措施，深入開展新能源汽車下鄉活動，大力推動公共領域車輛電動化，促進新能源汽車市場平穩健康發展。二是加快推動新能源汽車技術創新，強化汽車企業創新主體地位，提升電動化智能化技術水平，增強新能源汽車產業競爭力。三是加快構建高質量充電基礎設施體系，不斷優化完善充電網絡佈局，加快重點區域基礎設施建設，提升運營服務水平，為新能源汽車產業發展提供有力支撐。

國家發改委：抓緊出台政策 全面取消製造業領域外資准入限制措施

國家發改委副主任劉蘇社表示，修訂全國版外資准入負面清單，全面取消製造業領域外資准入限制措施。加快推動出台實施吸引和利用外資的綜合性政策，通過加大支持保障政策力度、對接高標準國際經貿規則等一攬子務實舉措，着力解決外資企業面臨的難點堵點問題。

國家發展改革委：下一步突出做好推進高水平科技自立自強、擴大國內需求等七個方面工作

發佈會上，國家發展和改革委員會副主任劉蘇社介紹，結合國家發展改革委經濟分析和政策研究、中長期規劃和年度計劃、投資管理和項目建設、改革和創新、綜合統籌和綜合平衡等方面重點職能，國家發展改革委將更加註重擴大有效需求，更加註重依靠改革創新增強發展動力，更加註重發展壯大實體經濟，更加註重增進民生福祉，更加註重提高宏觀政策成效。突出做好7個方面工作。

一是以科技創新引領現代化產業體系建設，加快推進高水平科技自立自強，大力推進新型工業化，加強創新能力建設，加快新舊動能轉換，推動傳統產業轉型升級，大力發展數字經濟。

二是着力擴大國內需求，促進消費穩步恢復和擴大，更好發揮政府投資帶動作用，加力提效用好增發國債、中央預算內投資、地方政府專項債券等政府投資，調動民間投資積極性，積極擴大有效投資。

三是全面深化改革開放，切實落實“兩個毫不動搖”，持續推進關鍵環節改革，加快建設全國統一大市場，構建完善高水平社會主義市場經濟體制；擴大高水平對外開放，推動共建“一帶一路”高質量發展，促進外貿穩規模優結構，加力吸引和利用外資。

四是推動城鄉融合和區域協調發展，全面推進鄉村振興，鞏固和拓展脱貧攻堅成果，穩步推進以人為本的新型城鎮化，深入實施區域重大戰略和區域協調發展戰略。

五是深入推進生態文明建設和綠色低碳發展，加強生態保護和污染防治，加快推動節能改造，擴大可再生能源消費，推動能耗“雙控”逐步向碳排放“雙控”轉變。

六是統籌好發展和安全，強化糧食、能源資源、產業鏈供應鏈安全保障，持續有效防範化解重點領域風險。

七是切實保障和改善民生，大力實施就業優先戰略，提高公共服務和社會保障水平，在發展中不斷提升民生福祉。

國家發改委：加快推進民營經濟促進法立法進程

國家發展改革委副秘書長袁達表示，下一步，不斷強化民營經濟發展的制度和法律保障。加快推進民營經濟促進法立法進程，構建促進民營經濟發展的制度保障體系，從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來，促進各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護，充分發揮法治固根本、穩預期、利長遠的作用。

國家發改委：加強涉民營經濟發展政策的一致性評估

國家發展改革委副秘書長袁達表示，下一步，狠抓促進民營經濟發展各項政策落實落地。完善面向民營企業的信息發佈機制，加大項目推介力度，鼓勵和吸引更多民間資本參與國家重大工程和補短板項目建設。支持民營企業開展關鍵核心技術攻關，會同有關方面打造一批關鍵行業民營科技領軍企業、專精特新中小企業和創新能力強的中小企業特色產業集羣。支持民營企業參與鄉村振興、區域協調發展、新型城鎮化等重大戰略，深度參與高質量共建“一帶一路”有關行動。加強涉民營經濟發展政策的一致性評估。

國家發改委：食品價格具備平穩運行基礎

國家發展改革委政策研究室主任金賢東表示，下一步，將會同有關方面密切跟蹤市場供需和價格走勢變化，抓好包括食品在內的重要民生商品生產供應、產銷銜接、進出口和儲備吞吐調節等各環節工作，保障市場供應充裕、價格平穩運行。我們預計，在基數和週期性效應逐步減弱、市場需求穩步恢復、惠農益農政策持續顯效等各個因素作用下，食品價格具備平穩運行基礎。

國家發改委：全力做好供暖季的能源保供各項工作

金賢東表示，下一步，國家發展改革委將繼續發揮協調機制作用，全力做好供暖季的能源保供各項工作，確保人民羣眾安全温暖過冬過節。一是保障能源穩定生產供應。堅持冬季能源保供日調度、日監測機制，保持煤炭、電力、天然氣高位供應能力，督促各方履行好能源中長期合同，加強煤電油氣品種互濟和區域協同。二是做好低温雨雪災害等情況的應對準備。密切跟蹤極端天氣變化趨勢，組織主要能源企業提前準備應急調峯資源，加強電網安全運行和受災檢修，做實做細電力負荷管理預案和天然氣應急保供預案。三是確保民生用能需求。壓實各地區民生用能保障主體責任，重點關注農村“煤改氣”“煤改電”等保供薄弱環節，對個案問題、苗頭性問題第一時間採取果斷措施妥善解決。

國家發改委：今年要下大力氣改善居民收入預期、提高消費能力、增強消費意願

國家發改委表示，今年要下大力氣改善居民收入預期、提高消費能力、增強消費意願。一是促進居民多渠道增收。更加突出就業優先導向，確保重點羣體就業穩定，積極拓寬居民增收渠道，擴大中等收入羣體規模，強化農民增收舉措。二是創新商品和服務供給。大力發展數字消費、綠色消費、健康消費，積極培育智能家居、文娛旅遊、體育賽事、國貨“潮品”等新的消費增長點，促進新能源汽車、電子產品等大宗消費，同時以提高技術、能耗、排放等標準為牽引，推動消費品以舊換新。三是提高商品和服務消費質量。持續推動開展家用電器、兒童用品、紡織服裝以及新興消費品等產品質量分級，加強文旅、體育、養老家政等服務消費領域標準研製，提升文化、旅遊、體育等消費基礎設施，改善消費軟環境，讓羣眾放心、安心、舒心消費。

國家發改委：今年將加大對關鍵核心技術與攻關、新型基礎設施、節能減排降碳的支持力度 大力激發民間投資活力

國家發改委表示，今年要擴大有效益的投資，要拓展有效投資空間，持續優化投資環境，切實提高投資綜合效益。一是發揮好政府投資帶動放大效應。政府投資更多投向打基礎、利長遠、固根本的能力建設項目，今年將加大對關鍵核心技術與攻關、新型基礎設施、節能減排降碳的支持力度，加快培育發展新動能。二是大力激發民間投資活力。完善投融資機制，實施好政府和社會資本合作新機制，全面梳理適宜民間資本參與的項目清單，依託投資項目在線審批監管平台進行項目推介，支持社會資本參與新型基礎設施等領域建設。在市場準入、要素獲取、公平執法、權益保護等方面，進一步打通制約民間投資的堵點、難點、痛點。三是推動降低投融資成本。健全市場化利率形成、調控和傳導機制，促進社會綜合融資成本穩中有降，引導金融機構積極支持民間投資項目，鼓勵發展創業投資、股權投資。落實落細小微企業税費優惠政策。有效降低全社會物流成本。四是持續加強投資項目服務和要素保障。強化部門之間、中央與地方之間協同配合，支持重點項目加快前期工作進度，加強項目資金、用地（用海）、環評等要素保障，加快項目審批手續，推動項目加快建設、形成實物工作量。