7部門：學生宿舍缺口大的高校，原則上不得新增招生指標

據國家發展改革委網站1月18日消息，為貫徹落實黨的二十大精神和黨中央、國務院決策部署，加快推進高校學生宿舍建設，增加高校學生宿舍供給，提升宿舍環境，豐富宿舍功能，更好滿足高校學生在校學習生活需要，近日，國家發展改革委、教育部等7部門聯合印發《關於加強高校學生宿舍建設的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。

值得注意的是，《指導意見》提出，要健全配套政策體系，推動招生計劃與宿舍面積掛鈎。引導高校健全基本辦學條件與發展規模相適應的長效機制，推動高校招生計劃安排與宿舍面積達標掛鈎，將高校學生宿舍達標情況作為招生計劃安排的重要參考因素。對學生宿舍面積總量缺口大、學生反映強烈的高校，原則上不得新增安排招生指標，問題突出的要壓縮招生指標。

《指導意見》還要求多渠道擴大學生宿舍資源。

一是新建一批學生宿舍。支持宿舍面積缺口大、具備新建條件的高校，參照《普通高等學校建築面積指標》（建標191-2018）新建一批學生宿舍。鼓勵新建宿舍參照本科生四人間、碩士研究生兩人間、博士研究生單人間的標準規劃建設。對於建設標準低、設施陳舊、土地利用率低的現有宿舍，應區分保護價值，按照“應保盡保”的原則，優化“拆舊建新”和“拆舊修舊”相關政策和程序，支持符合條件的高校學生宿舍拆除後原址新建。在符合國土空間規劃的前提下，鼓勵適當提高高校建築容積率，提高土地節約集約利用水平。

二是改造提升存量宿舍資源。在確保安全、保護歷史文化遺產和處理好相鄰關係的前提下，支持高校優化現有校區空間結構，對現有宿舍實施更新改造，適當增加建築規模。鼓勵對老舊學生宿舍進行裝配化改造提升，提高改造翻新和二次提升效率，提升消防安全能力。引導地方政府優化利用閒置資源，為高校學生宿舍“拆舊建新”、改造翻新提供週轉住房。指導資源缺口大且新建難度較大的高校，對校內招待所、培訓中心等具備住宿功能的用房進行改造利用。鼓勵高校通過購買、租賃學校周邊的人才公寓、商住樓等社會用房，補充宿舍資源，並按照校內同等標準，加強配套服務管理。嚴格按照相關法律法規和工程建設強制性標準加強存量用房安全鑑定、改造設計和施工等環節的管理，確保工程質量。

《指導意見》明確，教育部會同國家發展改革委、財政部等部門建立具體工作協調機制，統籌推進高校學生宿舍建設，要求各地抓緊制定本地區高校學生宿舍建設方案，確保各項任務落到實處，見到實效。

此前，多所高校官宣不再給部分研究生提供宿舍。

據潮新聞報道，多所高校在2024年碩士研究生招生簡章中明確，不為部分研究生提供住宿。例如，南開大學在2024屆招生簡章中稱，不為全日制和非全日制的專業學位碩士研究生提供宿舍；北京大學則表示，不為專業學位研究生、非全日制研究生、人事檔案不轉入北大的研究生、已明確由院系安排或協助安排住宿的研究生提供宿舍。

報道顯示，杭州一位大學老師介紹，這兩年，因為研究生擴招，學校研究生住宿確實很緊張，所以學校把不少研究生都安排到了各種地方住。比如安排到本科生宿舍，或者學校在校旁邊租了公寓改造成學生宿舍讓他們住。學生還是按照宿舍標準交錢，費用大約兩千。“聽説有學校也在醖釀政策，可能會對一些學習時間長的研究生在住宿上採取措施。”

浙江工商大學一位備考的女生説，目前她看到的研究生招生簡單都是提供住宿的，如果一個學校讀研沒有住宿的話，那肯定要考慮下，因為很不方便。

針對多所高校宣佈不予安排住宿的現象，中國教育科學研究院研究員儲朝暉説：“從高校本身的功能來説，我認為，學校不為研究生階段的學生提供住宿屬於正常情況。”

他認為，提供住宿是高校的輔助功能，在過去的計劃體制下，高校為管理更加有效而提供住宿，而從高校長期發展的角度來看，不提供住宿應該屬於一種常態。

安徽日報報業集團微信公眾號“安徽時評”指出，高校擴招和基礎建設的滯後性，使得校內宿舍資源供不應求的問題愈發顯眼。

評論稱，隨着研究生的持續擴招，尤其是專業學位研究生越來越多，學生住宿的供需矛盾會更加突出，如果不妥善處理，必然迅速提高學生求學成本。

特別是在北上廣等一線城市，學生個體幾無能力承擔由此帶來的額外開銷，經濟壓力會極大影響學習成效。因此帶來的必然是教育資源享受的事實雙軌制，這可能會引發破壞教育公平的風險。

中青評論發文稱，即便在短期內校內宿舍“週轉不靈”，只能讓學生住到校外，高校也不能“撒手不管”，而要做好銜接，為學生尋找住宿資源提供幫助，儘可能安排平價的校外住宿資源。近年來，不少高校都在興建新校區或改建舊校區，隨着校區擴建與住宿資源的豐富，學生宿舍緊張局面並非無解的難題。

當前，高校在碩士研究生招生簡章事先告知學生宿舍分配情況，考生不妨結合經濟條件，審慎考慮報考學校和學位類型，作出符合個人實際情況的選擇。

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