如何保持對外資的吸引力？兩會上有這些建議 ｜上海兩會

界面新聞記者 | 楊舒鴻吉

界面新聞編輯 | 彭朋

2024年1月23日上午，上海市十六屆人大二次會議在世博中心開幕。上海市《政府工作報告》顯示，2023年，上海市外貿進出口總額達到4.2萬億元、增長0.7%，實際使用外資達到240億美元，創歷史新高。

如何進一步保持對外資的吸引力？

上海市人大財經委委員、德勤中國副首席執行官劉明華在接受界面新聞採訪時表示，穩外資不單是“穩”字，要向價值鏈更高階方向吸引外資，吸引更高質量的外資來與國內的供應鏈、應用市場進行對接。

民革上海市委就吸引外資相關大家關注的話題提交提案，從外部經濟形勢、內部經濟結構、營商環境等多維度建議上海進行優化。

該提案指出，中美博弈、高技投資限制令以及供應鏈斷裂等綜合因素影響，“跨國公司近岸佈局”趨勢更加明顯，招引發達國家高新企業面臨挑戰。

同時，內外資“不公平”現象仍然存在。提案顯示，按外資企業最期盼、最待完善排序，“促進投資和貿易便利化”、“清理和建設各類涉企收費”、“改善人才政策和創新創業環境”等問題居於前列。

尤其是在金融領域，上海市政協委員、東亞銀行聯席行政總裁李民橋發現，長期以來，外資銀行在華展業普遍面臨着吸儲難、成本高、營收及利潤增長遭遇瓶頸，且資本項目的管制對跨境業務造成限制，所以外資銀行在資產規模、客羣基礎、盈利能力等方面，表現都相對一般。

如何破局外資在華投資瓶頸？

民革上海市委建議，可對照 CPTPP、DEPA 等 規則，深化跨境數據流動、數字服務市場準入、源代碼保護、政府數據開放等改革，推廣特定區域數據綠色港灣模式。

針對外資普遍關心的國際仲裁問題，該提案認為，鼓勵支持境外評級機構設立子公司，並在銀行間、交易所債券市場開展信用評級業務。擴大仲裁領域對外開放，優化設立程序便利，吸引境外知名仲裁及爭議解決機構入駐。

該提案還呼籲，尊重外資企業隱私保護。健全知識產權部門與行政執法、 司法審判等部門間的有效銜接，完善綜合性知識產權保護體系。

李民橋則呼籲，落實降低外資銀行合規成本的措施 ，“上海有關部門牽頭，代表在滬外資銀行與監管部門對接，建議各監管機構設立統一的發文歸口和解讀部門，加強改善內地外資銀行與其境外母行集團/亞太區總部的溝通效率，降低合規管理成本，提升合規管理效能。”