多國支持國際法院對以色列裁決，阿爾及利亞要求安理會開會執行判決

（觀察者網訊）“國際大屠殺紀念日”前夕，在國際社會的密切關注下，當地時間26日，聯合國國際法院（ICJ）發佈初步判決和緊急命令，要求以色列在其權力範圍內採取一切措施防止種族滅絕，必須採取措施改善人道主義狀況， 但沒有要求以色列停止在加沙的行動。

“這是國際法治的決定性勝利時刻。”綜合《以色列時報》、美聯社、半島電視台等多家媒體報道，南非和巴勒斯坦政府對國際法院的判決表示歡迎，哈馬斯高級官員稱這一判決有助於“孤立”以色列。此外，聯合國秘書長、歐盟、伊朗、卡塔爾、土耳其、西班牙、愛爾蘭、沙特阿拉伯等均表示支持判決。

以總理內塔尼亞胡則在判決後迅速發聲，稱該國將”在遵守國際法的同時繼續捍衞國家和人民“，並抨擊針對以色列的指控是“錯誤且令人憤慨的”。儘管其提前對內閣成員下過“封口令”，但包括國家安全部長等多名以右翼官員譴責國際法院判決，並指其“反猶”。

國際法院的判決具有約束力，但缺乏強制執行手段，相關程序需在聯合國安理會框架下進行。今年1月開始履行安理會新任非常任理事國職責的阿爾及利亞，其外交部週五宣佈已向安理會發起申請，要求儘快召開會議以執行這一裁決。

英國《衞報》稱，像阿爾及利亞這樣的國家在安理會發起決議，會讓有着“一票否決權”的以色列盟友美國，英國面臨兩難境地。和以色列一起坐上被告席的，還有西方所謂的“基於規則的國際秩序”。

美國國務院一名發言人在裁決後重申，針對以色列種族滅絕的指控是毫無根據的，但表示國際法院對以色列減少平民傷亡的要求符合美方的一貫主張。

當地時間1月26日，荷蘭海牙，南非代表團（左）和以色列代表團（右）站在國際法院會議上 圖自視覺中國

經過兩週審理，聯合國國際法院26日於萬眾矚目中在海牙發佈了具有約束力的“臨時措施”，要求以色列遵守聯合國《防止及懲治滅絕種族罪公約》，防止在加沙地帶發生針對巴勒斯坦人的種族滅絕行為。以色列還必須立即採取有效措施，為加沙地帶的巴勒斯坦人提供急需的基本服務和人道主義援助。

來自美國的國際法院院長瓊·多諾霍宣讀的判決書説，國際法院對該案具有管轄權，南非有資格向以色列提出種族滅絕指控，巴勒斯坦人是受《公約》保護羣體。以色列必須在一個月的限期內，提交有關執行裁決的具體措施説明。

《耶路撒冷郵報》的報道分析認為，雖然國際法院沒有下令讓以色列結束加沙戰爭，但發佈初步判決就被視為對以色列的嚴厲外交打擊，這使南非的種族滅絕指控具有默認的合法性。美聯社也認同，這一裁決等同於對以色列軍事行動最為強烈的國際譴責。

南非和巴勒斯坦政府都對這一判決表示歡迎。巴勒斯坦外交部首先作出反應，稱判決是一個“重要提醒”，即任何國家都不能凌駕於國際法之上。聲明還稱，這一裁決也應該“為以色列和那些讓以色列逍遙法外的敲響警鐘"。

巴外長馬立基還表示，這是國際法院法官在評估了事實和法律，做出的有利於人道主義和國際法的裁決。

南非政府將這份裁決稱為“國際法治的決定性勝利”，向國際法院的高效判決表示感謝，並希望以色列方面不要阻撓判決的執行。

南非外交部長稱對判決“感到滿意”，但也表達了對於判決中沒有直接要求以色列停火，對判決“起不到實際作用”的擔憂。她在國際法院外對記者表示，她“從來沒有對以色列抱有希望”，但希望該國的“強大朋友”會建議它遵守判決。

據路透社報道，南非司法部長羅納德·拉莫拉還稱，“這份判決，（南非國父）曼德拉如果泉下有知都會露出微笑。”

當地時間1月26日，南非開普敦，民眾聚集觀看國際法院裁決 圖自視覺中國

哈馬斯高級官員祖赫裏也對此表示，國際法院的判決是一個重要的進展，有助於孤立以色列，揭露以色列在加沙的罪行。報道提到，另有一名哈馬斯官員聲稱要通過擊垮以色列的方式來表示對國際法院判決的支持。

以色列總理本傑明·內塔尼亞胡在法院裁決後迅速發表聲明，猛烈抨擊針對以色列的種族滅絕指控“不僅是錯誤的，而且令人憤慨”，沒有駁回這一指控是國際法院的“恥辱標誌”，呼籲世界各地的“正義之士”拒絕對以色列的種族滅絕指控。

他還表示，剝奪以色列的自衞權是一種“公然歧視”，而國際法院沒有同意南非要求以軍停火撤軍的訴求，意味着法院“公正地拒絕了針對以色列的歧視”。以色列將在“遵守國際法的同時繼續捍衞國家和人民”，繼續戰爭直到“絕對勝利”。

美聯社發現，內塔尼亞胡這份聲明有希伯來語和英語兩個版本，針對國內聽眾的希伯來語版本表達的語氣“更具挑釁性”，而英語版本中則沒有公開批評法院。

以色列外交部指責這項裁決是對《公約》的“可恥利用。以外長卡茨稱，他要在“國際大屠殺紀念日”前夕強調，以色列固有的自衞權獨立於國際法院的任何訴訟程序。

《以色列時報》提到，在國際法院的裁決出爐前，內塔尼亞胡曾向內閣成員下達“禁言令”，要求他們在政府發表官方立場之前不要做出任何回應，但仍有多名右翼政客發聲譴責國際法院。以色列國家安全部長、國防部長等人稱國際法院“反猶太主義”，拒絕其“道德説教”。

截圖自以色列總理辦公官方X賬號

週五晚些時候，聯合國秘書長古特雷斯也對判決發聲。他強調，最高法院的裁決具有法律約束力，並“相信”以色列將遵守其命令，包括在其權力範圍內採取一切措施，防止會導致巴勒斯坦種族滅絕的行為。

《以色列時報》稱，初步判決公佈後，歐盟、伊朗、卡塔爾、土耳其、西班牙、愛爾蘭、沙特阿拉伯等均已表態支持判決。歐盟對外行動署發表聲明重申，國際法院是聯合國的主要司法機構，歐盟繼續支持國際法院。歐盟期望充分、立即和有效地實施國際法院發佈的措施。

報道特別提到，早前曾宣稱要站在以色列一邊，以第三方身份介入案件審理為其辯護的德國，也與歐盟表態保持一致。德國外長貝爾伯克表示，以色列“必須遵守”國際法院的裁決，但同時強調哈馬斯也受到國際法約束，應立刻釋放剩餘人質。

與此同時，阿爾及利亞外交部宣佈，該國常駐聯合國代表團在總統特本的指示下，將請求聯合國安理會在未來幾天內儘快召開會議，以執行國際法院對該案的緊急裁決。其聲明稱，國際法院的裁決將結束以色列針對巴勒斯坦的行動“有罪不罰的時代”。

阿拉伯國家阿爾及利亞是今年1月1日起新上任履職的5個安理會非常任理事國之一，任期兩年。去年11月初，阿總統特本呼籲國際刑事法院立即“採取行動”，阻止以色列針對加沙的暴行，他還敦促人權組織和其他阿拉伯國家起訴以總理內塔尼亞胡，其主張當時獲得了美國主要盟友哥倫比亞的支持。

英國《衞報》稱，像阿爾及利亞這樣的國家在安理會發起決議，會讓有着“一票否決權”的以色列盟友美國，英國面臨兩難境地。因為這代表着，和以色列一起坐上被告席的，還有西方所謂的“基於規則的國際秩序”，諸如美國國務卿布林肯、英國外交大臣卡梅倫等説着南非指控“毫無根據”的西方政客將深陷尷尬。

文章認為，南非尋求國際法院下達臨時命令，這不僅是在質疑以色列對待巴勒斯坦人的方式，也是在質疑第二次世界大戰後整個基於規則的國際秩序，包括國際法院本身的權威。在“反人類罪”和“種族滅族”概念都是由猶太裔法學家創立的背景下，曾經是大屠殺受害者的以色列如今卻在威脅巴勒斯坦人種族滅絕，這其中的諷刺意味不言而喻。

文中分析道，毋庸置疑這份裁決勢必會對以色列造成嚴重的外交、經濟乃至安全損失，但它也有可能拒不執行或用各種理由搪塞敷衍國際法院。相對而言，英美兩國反而會因盟友身份遭受更大的國際壓力，它們過去多次敦促俄羅斯和緬甸等國全面執行國際法院的裁決，這讓今時今日無法在要求以色列遵守判決中保持沉默的它們“汗流浹背”。

報道尤其提到，如果英美繼續在安理會就判決執行動用“一票否決權”，將為俄羅斯“送上大禮”，因為它們一直在指責俄方沒有遵守國際法院就烏克蘭問題做出的裁決。2022年3月，聯合國國際法院曾裁定俄羅斯應立即停止對烏克蘭的“入侵”行動。

另據《以色列時報》，美國國務院一名發言人在裁決後仍堅持，針對以色列種族滅絕的指控是毫無根據的，但表示國際法院對以色列減少平民傷亡的要求符合美方的一貫主張。其還稱，美國承認國際法院在和平解決爭端方面發揮的“重要作用”，美國將繼續關注訴訟進展。

半島電視台援引英國人權律師傑弗裏·尼斯的話稱，“雖然沒有明説，但南非在審判中所表現出的意思是，‘我們做了你們——美國、英國、法國、德國以及其他所有對以色列有影響力的國家——本應做的事情’。”

該媒體高級政治分析員馬爾萬·比沙拉認為，這份判決從法律和道義上都對以色列及其支持者發出一個強烈信息，即他們必須停止和終止這一切，“美國、英國、德國和其他在過去三個月中無條件支持以色列的國家都需要照照鏡子，重新考慮它們的決定。”

他表示，這起案件是南非作為全球南方國家的一次歷史性亮相，同時意味着如果西方世界不根據判決採取行動，將在西方和全球南方國家之間製造更多的裂痕。

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