多部反腐專題片聚焦官員違規大肆舉債問題：都是為追求政績

歲末年初，中央紀委國家監委以及各省份紀委監委相繼推出多部反腐專題片。澎湃新聞注意到，官員違規大肆舉債問題成為不少專題片關注的焦點。

比如，中央紀委國家監委專題片《持續發力 縱深推進》披露的貴州省政協原黨組成員、副主席李再勇即是一個典型。

在擔任六盤水市委書記期間，李再勇不顧當地經濟社會發展比較落後、保障和改善民生任務艱鉅、生態環境脆弱的實際，大肆舉債興建23個旅遊項目，使當地新增債務達1500餘億元，僅債務利息一項就給國家造成了9億多元的重大損失。這些旅遊項目有16個已經被貴州省列入低效閒置項目，給當地發展留下極其沉重的包袱。

梳理多部專題片內容發現，官員違規大肆舉債背後，多離不開錯誤政績觀的驅使。

對此，不久前新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》充實了黨員領導幹部政績觀錯位，違背新發展理念、背離高質量發展要求的處分規定——將搞勞民傷財的“形象工程”“政績工程”行為由違反羣眾紀律調整到違反政治紀律。

貴州省政協原副主席李再勇：主政六盤水三年新增債務1500億

出生於1962年8月的李再勇是貴州務川人，曾任貴陽市市長、六盤水市委書記等職，於2016年1月躋身貴州省委常委，先後兼任省委秘書長、貴陽市委書記、常務副省長等職，2022年1月當選為貴州省政協副主席。

2023年1月貴州省政協換屆之後，李再勇未繼續擔任貴州省政協副主席，但仍以省政協黨組成員的身份亮相活動。隨後，2023年3月，李再勇通報被查。

據中央紀委國家監委專題片披露，2013年到2017年，李再勇擔任六盤水市委書記期間，推動興建了23個旅遊項目。如今，其中有16個項目已被貴州省列入低效閒置項目。

當初為了建這些項目，李再勇不顧當地財政實際承載能力盲目舉債，僅債務利息一項就給國家造成了9億餘元的重大損失。他主政六盤水的三年多里，當地新增債務達1500億餘元，從2013年到2017年債務增長率超300%，給當地留下了極其沉重的包袱。之所以形成這種局面，原因在於李再勇想的不是當地的發展，而是自己的“發展”。

“認為離中管幹部只有最後一步了，希望搞一些大手筆、大動作，搞一點大動靜，這樣才能夠引起上級的關注，所以説還是自己的私心。”李再勇表示。

李再勇不顧六盤水財政實際承載能力，新成立了6家融資平台公司，把融資額納入幹部績效考核指標，項目有的包裝成企業項目要求公司去融資借貸，有的壓給區縣去籌資並實施。“一把手”如此錯誤導向之下，有的區縣為完成任務，也不惜違法違規操作。

在李再勇的推動之下，六盤水市各級政府一時上行下效，盲目地進行舉債，甚至一度出現了一塊土地同時多次抵押貸款，隨意更改融資資金的使用等一些違規行為。上上下下以發展旅遊業論英雄，到處是工地，一片虛假的繁榮景象。

這虛假的繁榮景象，就是李再勇想要的“政績”。至於未來能不能盈利，債務還不還得上，全不在他考慮之列。李再勇説：“如果當時我借的這筆錢要由我來還，我肯定不會去借，但是由政府來還我就去借了，反正過幾年一換（崗位），一拍屁股走人，後邊繼任者誰來接誰承擔責任，有點擊鼓傳花的味道。”

劍河縣委原書記王勇志：任職前後政府債務餘額暴增195倍

王勇志曾任貴州凱里市委常委、常務副市長，劍河縣縣長，劍河縣委書記等職，於2021年離任，2023年3月在黔東南州政協正縣長級幹部的崗位上落馬。

貴州省紀委監委專題片《決不姑息——貴州正風肅紀反腐》日前披露，曾任黔東南州劍河縣縣委書記的王勇志不切實際、不顧財力、不計後果的搞政績，全憑個人意志，以融資貸款方式，盲目鋪攤子、上項目，任職前後劍河縣政府性債務餘額暴增195倍。

其中在2013年，在未進行科學性論證，缺乏市場調研、資金全靠融資貸款的情況下，王勇志主導並負責總指揮實施某温泉項目，最初計劃投資約9億元，後不斷追加到13億元，2017年建成運營後，產生的收益還不夠支付每年高達5000多萬元的銀行貸款利息，連續多年處於嚴重虧損狀態。

專題片披露，不只這個項目，在任期間，王勇志全憑個人意志，以融資貸款方式還實施了某文化創意園木屋、某會展中心等項目，均存在先施工、後補程序、隨意增加投資等問題。有的項目因未提前按照政策法規及項目規範進行科學論證，在投入近3000萬元後因多種因素被叫停，爛尾至今。

盲目推進項目的背後，王勇志在大搞權錢交易。專題片介紹，王勇志為了個人升遷，大肆舉債搞面子工程、半拉子工程，其扭曲的政績觀讓劍河縣債務劇增。在他調離劍河縣時，縣政府性債務餘額是他初任縣委書記時的195倍。

《劍河縣2020年財政預算執行情況和2021年財政預算草案的報告》指出，當地債務負擔較重，政府債務償還壓力大，潛在的風險隱患不容忽視。2020年債務限額省核定該縣209973.54萬元，當時劍河縣政府債務餘額為196040.96萬元。同年，全縣財政總收入完成41265萬元，同比下降11.04%。

湘潭市委原書記曹炯芳：為“儘快搞副省級”，留下了33個爛尾工程

曹炯芳，湖南澧縣人，生於1964年5月，曾任湖南省委副秘書長、省委政策研究室主任等職，於2016年出任湘潭市委書記，2021年7月離任，2022年3月在湖南省人大常委會黨組成員、秘書長的崗位上被查。

湖南省紀委監委專題片《忠誠與背叛——2023湖南正風反腐警示錄》披露，2016年，曹炯芳調任湘潭市委書記，為了“急於出顯績”“爭取儘快搞副省級”，明知湘潭政府債務已風險預警，仍拍板決定違法融資舉債，推行“精美湘潭兩年行動”。“在湘潭以後急於求成，就想儘快地見到政績，”曹炯芳承認。

在錯誤政績觀的主導下，曹炯芳無視政治紀律、政治規矩，對中央防範化解地方債務風險的要求置若罔聞，安排市政府違規出台兩個紅頭文件，要求相關部門和平台公司，借PPP項目大肆違規舉債，並強令市人大常委會出具決議，為違規融資舉債“背書”。

曹炯芳承認：“作出一些決策，有主觀盲動性，是一種官僚主義的決策……這個與中央的要求、與省委的要求是相違背的。”曹炯芳的濫權妄為，致使湘潭違規新增舉債435億元，財政不堪重負，形成33個爛尾工程，造成惡劣社會影響和重大經濟損失。

“這是權力的濫用和私用，造成了今天的結局，這確實是難辭其咎的，”曹炯芳在專題片中懺悔稱。

此前，曹炯芳也曾亮相湖南省紀委監委去年的反腐專題片《忠誠與背叛——2022湖南反腐警示錄》。

專題片提到，曹炯芳一方面大肆違規舉債，導致湘潭債台高築；一方面大搞腐敗，放任支持胞兄在湘潭“提籃子”、攬工程，幫助其在融資過程中牟取利益，政治掮客文竹則打着他的牌子當起“地下組織部長”。

湖南省紀委監委辦案人員指出，曹炯芳身子進入了新時代，腦子還停留在過去式。在化債方面，表面上安排制定了長期化債方案，實際上採取的是“包裝式”“灑水式”落實，瞞報債務，玩數字遊戲，最終導致湘潭債台高築，陷入“雷區”。

專題片披露，曹炯芳一方面大肆舉債，一方面大搞腐敗。經查，曹炯芳違反多項黨的紀律，涉嫌受賄2495萬餘元，不僅放任支持胞兄羅春芳在湘潭“提籃子”、攬工程，還幫助其在融資過程中牟取利益。2022年11月，曹炯芳被開除黨籍和公職，其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴。