歐盟召開峯會討論500億歐元援烏方案,“匈牙利總理再次成為眼中釘”
刘程辉风物长宜放眼量
(觀察者網訊)據路透社報道,因500億歐元援烏方案在匈牙利的反對下久拖未決,歐盟於當地時間2月1日再次召開峯會,試圖抓住“最後時機”爭取匈牙利總理歐爾班的支持,並草擬了一份“部分滿足歐爾班要求”的提案,但同時也做好了繞開匈牙利援助烏克蘭的準備。美國“政客”新聞網形容,歐爾班如今已成為歐盟的“眼中釘”,他屢屢阻撓涉烏議案通過,歐盟似乎只有在歐爾班不在場時才能完成任何事情。
“匈牙利死咬不放,歐盟領導人再次尋求達成協議為烏克蘭提供資金。”路透社以此為題報道稱,歐盟2月1日召開的峯會旨在解決500億歐元援烏方案受阻的問題,因為若要動用歐盟預算資金援助烏克蘭,必須獲得所有27個成員國的同意,但自去年12月匈牙利以一國之力否決了方案後,歐盟和匈牙利仍處於對峙之中。

歐爾班在匈牙利議會上就烏克蘭申請加入歐盟一事發表講話/《金融時報》
“歐盟不能再等了。”報道稱,這次峯會將是歐盟就500億歐元援烏方案達成一致的“最後機會”。一方面,烏克蘭預計將在3月耗盡國庫資金,從而喪失行使國家職能的能力;另一方面,如果這次峯會仍以失敗告終,歐盟將不得不放棄從預算中提供資金,轉而使用其他更復雜、成本更高、穩定性更低的融資方式。
歐盟方面為峯會準備的一份提案草案顯示,為了部分滿足歐爾班的要求,歐盟領導人將提議就歐盟援烏問題舉行年度辯論,但不賦予匈牙利否決權。草案稱:“歐洲理事會每年將圍繞烏克蘭使用援助的實際情況舉行一次辯論,目的是為歐盟應對俄烏衝突的下一步政策指明方向。”但目前尚不清楚歐爾班是否會同意這樣的做法。就在峯會召開前一天,匈牙利駐歐盟代表在一次預備會議上告訴他的同行,匈牙利仍然希望掌握否決權。
此前,匈牙利已向歐盟提交過一份“折中方案”。匈牙利歐盟事務部長博考·亞諾對《金融時報》表示,匈牙利希望“探索一種更具建設性的歐洲解決方案的可能性”。他透露,匈牙利在1月27日向歐盟遞交的新提案中明確表示,匈牙利現在同意歐盟動用預算為烏克蘭提供500億歐元一攬子援助,甚至發行共同債務為其融資,前提是加入其他附加條件:每年發放這筆資金時都需要獲得成員國的一致批准。歐洲媒體認為,該提議相當於賦予歐爾班每年阻止歐盟向烏克蘭提供資金的權力。報道稱,其他歐盟國家已經拒絕了這一建議,因為他們擔心歐爾班會每年都會試圖阻止這一計劃,並“榨取”更多的讓步。
歐爾班的堅持顯然激怒了部分美歐勢力,有反對者言辭激烈稱其為“獨裁者”或“惡霸”。《金融時報》1月29日引述內部機密文件披露,若匈牙利在本週的峯會上再次阻止向烏克蘭提供新的援助,歐盟將動用手段“破壞匈經濟”,危及其貨幣、削弱投資者信心,並最終損害其“就業和增長”。對此,匈牙利歐盟事務部長博考·亞諾什回應稱,匈牙利“不會屈服於壓力”。

資料圖:歐洲議會在其法國斯特拉斯堡總部召開會議/澎湃影像
《金融時報》在2月1日發表的最新文章中對匈牙利發出警告,直指“歐爾班已經越界了”,除非歐爾班軟化立場,否則他將面臨歐洲領導人的憤怒,歐洲領導人已經對他頻頻阻撓歐盟和北約的策略感到憤怒。文章甚至指責歐爾班“違背了基本外交政策利益,聽命於克里姆林宮”。
美國駐匈牙利大使大衞·普萊斯曼在接受《金融時報》採訪時異常直率:“(匈牙利)本屆政府沒有傾聽我們的意見,也沒有與我們就美國國家安全利益的核心問題進行富有成效的對話。”
“如今,若歐盟想要完成任何事情,你似乎需要讓匈牙利總理歐爾班離開房間才行。”“政客”新聞網歐洲版2月1日撰文指出,歐爾班顯然已成為歐盟的“眼中釘”。文章披露,在去年12月中旬有關烏克蘭加入歐盟的一場會議上,歐爾班的反對立場讓會議陷入僵局,其間,德國總理朔爾茨一度當着其他領導人的面,“提議”歐爾班離開會場去“喝杯咖啡”,因為只有這樣,才能讓剩下的26國領導人達成一致。根據歐盟規則,成員國領導人選擇棄權不會阻礙歐盟通過決議,而且匈牙利依然可以説沒有投下贊成票。
針對歐盟擬議的援烏計劃,克里姆林宮發言人、俄羅斯總統新聞秘書佩斯科夫1月27日表示,歐盟對烏克蘭的任何新援助都不會影響俄烏衝突的結果,此類支出只會損害歐洲經濟,莫斯科將繼續推進對烏特別軍事行動,直到實現目標。
“歐洲人和美國人都很清楚(烏克蘭)的腐敗程度,他們也知道這筆錢有相當一部分被偷走了。”佩斯科夫説,“這筆錢將無法改變(俄對烏特別軍事行動)事態的進程,只會對已經經歷困難的歐盟經濟造成損害。”
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