歐盟同意為烏克蘭提供500億歐元額外援助，馮德萊恩：希望此舉能激勵美國效仿

【文/觀察者網 熊超然】當地時間2月1日，歐盟舉行特別峯會再次討論援烏計劃問題，並就向烏克蘭提供額外的500億歐元財政援助達成協議。

當天，歐洲理事會主席米歇爾在社交媒體上表示，這項援助協議獲得了歐盟27個成員國的全體支持。英國《金融時報》則報道指出，此前的歐盟“刺頭”——匈牙利總理歐爾班，在其他國家領導人的施壓之下，也撤銷了對援助計劃的行使否決權。

同日，歐盟委員會主席馮德萊恩表示，這項援助協議顯現了“歐洲支持烏克蘭的堅定承諾”，也向俄羅斯總統普京發出了一個“非常強烈的信號”。而在以美國為首的西方陣營援烏力度愈發脆弱之際，她還不忘“點”美國，希望歐盟此舉能激勵美國效仿：“這將鼓勵美國盡其所能（援烏）。”

歐盟委員會主席馮德萊恩 資料圖

早在去年，歐盟委員會曾提出一項長期援烏計劃，要求修改歐盟2021-2027年中期預算，以便增撥500億歐元用於未來四年（2024-2027年）為烏克蘭填補預算缺口。去年年底，匈牙利否決了歐盟對烏克蘭的500億歐元援助計劃，認為歐盟不應向烏克蘭提供更多資金，而應結束俄烏衝突。

《金融時報》稱，儘管歐盟此前對匈牙利總理歐爾班施加了前所未有的壓力，但匈牙利是歐盟內部唯一一個自俄烏衝突爆發以後，仍與俄羅斯保持友好關係的國家。歐爾班曾誓言，除非歐盟給予針對繼續向烏克蘭付款的年度否決權，否則他就不同意提供援助資金給烏克蘭。

歐盟官員們曾警告稱，如果歐爾班繼續對500億歐元援烏紓困方案行使否決權，歐盟內部將出現無法彌補的裂痕。基輔方面也警告稱，在烏克蘭反擊俄羅斯之際，該方案對其金融穩定至關重要。

特別是在此次歐盟特別峯會召開前的幾周，匈牙利總理歐爾班仍拒絕讓步，這促使歐盟動用了各種“軟硬兼施”的辦法，從嘗試提供財政激勵，到探索完全切斷歐盟資助。同時，一些歐盟領導人認為，政治或經濟壓力可能會迫使歐爾班改變立場，還有一些國家討論了剝奪匈牙利投票權的可能性。

據報道，當地時間2月1日上午，歐爾班、米歇爾、馮德萊恩和歐盟三位“最有權勢的領導人”——德國總理朔爾茨、法國總統馬克龍以及意大利總理梅洛尼，終於在會談中談成了妥協。據參與談判的人士透露，該協議隨後提交給了歐盟其他23國領導人，他們都表示同意。“歐爾班恢復了理智。”一名瞭解談判情況的歐盟外交官表示。

歐爾班則表示，在協商了“保證資金合理使用的控制機制”後，他接受了這一協議。他説：“我很高興市場和經濟參與者對這項協議的反應已經是積極的了。”

匈牙利總理歐爾班（右）出席歐盟特別峯會

《金融時報》強調，當前階段，歐洲議會必須批准增加歐盟預算，其中包括向烏克蘭提供額外500億歐元。歐盟官員表示，這一投票定於2月底舉行，這意味着資金最早要到3月才能開始真正流入烏克蘭。

對於歐盟這一援烏協議的達成，烏克蘭總統澤連斯基表示：“歐盟對烏克蘭的持續財政支持，將加強烏克蘭的長期經濟和金融穩定，這一點的重要性不亞於（對烏克蘭的）軍事援助和（對俄羅斯的）制裁壓力。”

《金融時報》提到，歐盟的這一援助計劃將在四年內為烏克蘭提供資金，對於維持烏克蘭經濟運轉的確至關重要。而目前，西方援烏力度不斷衰弱，美國拜登政府的600億美元援烏計劃未能贏得美國國會的支持。烏克蘭官員警告説，如果西方完全停止援助，烏克蘭可能會出現預算危機。

馮德萊恩此時向美國喊話，她表示，希望歐盟如今達成500億歐元額外援烏協議的舉動能激勵美國效仿。她説：“這將鼓勵美國盡其所能（援助烏克蘭）。”

而在歐盟可能達成這一援烏計劃之前，克里姆林宮發言人、俄羅斯總統新聞秘書佩斯科夫1月27日曾表示，歐盟對烏克蘭的任何新援助都不會影響俄烏衝突的結果，此類支出只會損害歐洲經濟，莫斯科方面將繼續推進對烏特別軍事行動，直到實現目標。

“歐洲人和美國人都很清楚（烏克蘭）的腐敗程度，他們也知道這筆錢有相當一部分被偷走了。”佩斯科夫説，“這筆錢將無法改變（俄對烏特別軍事行動）事態的進程，只會對已經經歷困難的歐盟經濟造成損害。”

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