美眾議院外委會主席聲稱：支持為與美國結盟的太平洋島國提供資金，中國正一個個“收買”

【文/觀察者網 熊超然】美國因國會預算僵局而遲遲無法“打錢過去”，一些美國政客和太平洋島國可謂“裏應外合”，不停借用中國來炒作議題。繼美國的太平洋“戰略盟友”被曝一再渲染“中國正策反它們”之後，有美國議員也跳出來“幫腔打配合”。

據路透社當地時間2月16日報道，美國國會眾議院外交事務委員會主席、共和黨籍眾議員邁克爾·麥考爾（Michael McCaul）當天聲稱，作為對抗中國影響力的一種方式，他支持為與美國結盟的太平洋島國提供資金，並將推動其納入任何補充安全援助法案之中。

他當天在出席由美國《基督教科學箴言報》贊助主辦的一場早餐會上聲稱：“這是我們對抗中國同（太平洋）島國（施加）惡意影響力的關鍵部分，中國正在一個接一個地收買（這些太平洋島國）。”

邁克爾·麥考爾 圖自《基督教科學箴言報》

路透社的報道介紹指出，上世紀八十年代，美國同密克羅尼西亞聯邦 、馬紹爾羣島和帕勞這三個南太平洋島國達成了《自由聯合協定》（COFA），協定涉及美國對這三個“自由聯繫國”提供經濟援助，換取美國保持在這些國家領土、航道以及空域的唯一且不受限制的軍事准入地位。

去年，密克羅尼西亞聯邦 、馬紹爾羣島和帕勞與美國達成了新的為期20年、價值71億美元的資助計劃。儘管美國國會兩黨都支持為COFA提供資金，且目前需要國會批准的額外資金數額相對較小，僅為23億美元，但還是拖了幾個月都沒有着落。目前從技術上講，美國與密克羅尼西亞聯邦、馬紹爾羣島簽署的協定已於2023年到期，與帕勞簽署的協定將於2024年到期。

報道稱，由於共和黨堅持認為，任何國際軍事和人道主義援助方案都必須包括解決美墨邊境安全問題的措施，補充預算問題在國會陷入了僵局。國會人員表示，他們仍在努力想辦法來批准COFA資金，包括可能將其添加到3月的緊急支出法案中。但他們也承認，儘管情況緊急，也不能保證成功。

麥考爾稱，他曾主張為COFA提供9億美元的一攬子援助計劃，但對其他數字也持開放態度。本週，美國國會參議院通過了一項價值950億美元的對外軍援法案，該法案主要涉及對烏克蘭、以色列的鉅額軍事援助，但其中不包括COFA的資金。

對此，麥考爾稱，他將努力確保COFA的資金被納入在眾議院在3月中旬的任何投票中。“眾議院將希望在這個問題上獲得自我批准。對吧？我們不會只是草草通過參議院的補充法案。”

密克羅尼西亞聯邦 、馬紹爾羣島和帕勞在太平洋的位置圖（紅框內）圖自《南華早報》

就在麥考爾炒作此議題之際，與此同時，根據路透社此前看到的信函副本，COFA協議中三國總統已多次致信美國國會領導人，強調需要批准援助計劃。

在2月6日致參議院領導人的聯名信中，他們表示需要立法來“加強我們的聯合，使其能夠延續下去”。這封信警告稱，這一延誤“在我們公眾當中產生了不確定性”。

2月9日，帕勞總統惠普斯（Surangel Whipps）寫信明確警告了美國，他渲染稱美國國會的拖延有利於中國，也有利於帕勞國內那些希望加強與中國大陸合作並與台當局“斷交”的政界人士。

馬紹爾羣島總統海涅（Hilda Heine）在 2月12日、13日的信中也採取了類似套路。海涅無視美國政府的長期行徑，反稱中國試圖以“胡蘿蔔加大棒”的方式扭轉他們與美國的聯盟，他宣稱“（美國國會）進一步拖延……可能會削弱人們對美國的信心，並鼓勵一些人同意中國的誘惑”。

此外，《日經亞洲》近期也炒作，南太平洋地區持續處於中美“戰略競爭的前線”，COFA使美國得以將這三個南太島國充作針對中國的“盾牌”。但幾個月來，美國國會一直未能批准COFA資金，在美國和中國爭奪南太平洋地區影響力之際，中國可能會填補這一空白。如果COFA協議失效，它將對美國的軍事行動產生巨大影響。

報道指出，美國計劃2026年在帕勞安裝先進的雷達系統，馬紹爾羣島則是美國主要的導彈試驗場。在與南海問題和台海問題有關的衝突中，這三個國家可能會成為美軍的後勤基地。如果中國在這些國家的影響力增強，美國想要維持對澳大利亞的補給線將面臨更大挑戰，後者是美國在緊急情況下支撐軍事行動的重要盟友。

1956年5月21日，美國投下的一枚氫彈在馬紹爾羣島比基尼環礁上空爆炸 資料圖

此前，中國外交部發言人曾針對相關問題回應表示，中方對有關各方同太平洋島國開展正常交往與合作不持異議，一貫主張國際社會應更多關注和支持島國發展振興，商籤任何合作文件都應該有助於實現這個目標。發言人同時也強調，中方也反對任何國家將地緣政治博弈引入太平洋島國地區。

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