加沙決議草案再遭美一票否決 中國代表：美國行使否決扼殺了安理會的共識

聯合國新聞網消息，當地時間2月20日，聯合國安理會就阿爾及利亞代表阿拉伯國家提出的要求加沙立即人道停火的決議草案進行表決，因美國獨家否決，決議草案未獲通過。

具體表決結果為：贊成：13票（俄羅斯、法國、中國、阿爾及利亞、厄瓜多爾、圭亞那、日本、馬耳他、莫桑比克、韓國、塞拉利昂、斯洛文尼亞、瑞士），反對：1票（美國），棄權：1票（英國）。

因美方投下否決票，草案未獲通過，圖源：聯合國新聞網

2023年10月巴以新一輪大規模衝突爆發以來，以色列在加沙的軍事行動已導致近3萬平民喪生。國際社會形成要求加沙立即停火壓倒性呼聲，但聯合國安理會要求停火的決議草案多次遭到美國的阻撓。自衝突爆發以來，安理會已就總共八份決議草案付諸表決，但僅有兩份草案獲得通過。在此過程中，美國共行使了四次否決權（三次否決決議草案，一次否決修正案）。

這份草案同樣“要求立即無條件釋放所有人質”，並反對“強迫包括婦女和兒童在內巴勒斯坦平民人口流離失所的做法”，同時再次呼籲“在整個加沙地帶各地確保全面、迅速、安全和不受阻礙的人道准入，緊急、持續和大批量地向巴勒斯坦平民提供足夠的人道主義援助”。

草案還“重申堅定致力於兩國解決方案構想”，並“強調必須防止該區域局勢進一步升級”。

草案同時回顧國際法院於2024年1月26日發佈命令，就加沙地帶巴勒斯坦人民受保護免遭《防止及懲治滅絕種族罪公約》第二條和第三條所述一切行為侵害的權利，指示以色列採取臨時措施。草案還強調“必須追究所有違反國際法行為的責任”。

中國代表：美國行使否決扼殺了安理會的共識

中國常駐聯合國代表團網站消息，中國常駐聯合國代表張軍在表決中投了贊成票，並作解釋性發言闡述中方立場。

張軍表示，中方對草案遭到美國否決表示強烈失望和不滿。阿爾及利亞代表阿拉伯國家提出決議草案，要求在加沙立即實現停火、立即釋放全部人質、保障人道物資准入、反對強制轉移，這既是形勢的緊迫需要，也是基於人道最起碼的要求，理應得到安理會所有成員的支持。阿爾及利亞展現出理性、真誠、開放態度，就決議草案同各方進行長時間廣泛的磋商，採納了許多建設性意見，讓草案內容更加平衡。今天的表決結果清楚説明，在加沙停火止戰問題上，不是安理會沒有壓倒性共識，而是美國行使否決扼殺了安理會共識。美國的否決釋放了錯誤信號，把加沙局勢推到了更危險的境地。

張軍表示，正當安理會停火決議被否決時，加沙的無辜百姓正在戰火中喪命，正在死亡邊緣掙扎。美國聲稱安理會決議會干擾正在開展的外交努力，這種説法是完全站不住腳的。當前形勢下，在立即停火問題上仍然消極迴避，無異於為繼續殺戮大開綠燈。

張軍強調，正當安理會停火決議被否決時，衝突外溢正在使整個中東地區動盪不安，更大範圍的戰爭風險正在上升。只有熄滅加沙戰火，才能防止吞噬整個地區的地獄之火。安理會必須儘快採取行動，阻止這場中東浩劫。

張軍説：“正當安理會停火決議被否決時，國際法的底線正在遭到踐踏，多邊體系基石正在遭到侵蝕。秘書長已援引憲章99條致函安理會，國際法院也發佈了臨時措施。對於加沙衝突中嚴重違反國際法和國際人道法的行為，安理會必須予以有力回應，維護國際法治的權威。”

張軍説，安理會必須採取行動推動實現停火，這不應該是一個還需要爭辯的問題，而是安理會不容推辭的道德義務，是安理會必須承擔的法律責任，更是安理會履行聯合國憲章的政治要求。否決不能掩蓋停火止戰的強烈呼聲，安理會維護正義、履行職責的腳步不會因此停頓。中方敦促以色列傾聽國際社會的呼聲，取消對拉法的進攻計劃，停止對巴勒斯坦民眾的集體懲罰。我們期待有重要影響的國家少一些政治算計，真正秉持公正和負責任態度，為推動加沙停火作出正確選擇。我們呼籲國際社會匯聚一切外交努力，給加沙民眾活下去的機會，給整個中東地區人民擁有和平的機會，給伸張正義一個機會！

美國代表：這份草案不會帶來持久和平

美國常駐聯合國代表格林菲爾德（Linda Thomas-Greenfield）表示，美國、埃及和卡塔爾正在就人質問題達成一份協議而進行斡旋，儘管距離目標尚有距離，但協議的關鍵要素已經成型。她強調，如果協議能夠最終達成，將包含有關可持續和平的安排。

美國常駐聯合國代表格林菲爾德

她同時認為，阿爾及利亞提交的決議草案並不會帶來持久的和平，相反還會讓人質與人道主義危機進一步延長。她説：“就在多方展開敏感的談判之際，現在不是通過這份草案的時候，因為這會危及談判努力。”

格林菲爾德為此強調，美國將提交一份替代草案，旨在以所有人質被釋放為前提，努力實現臨時停火。她聲稱，現在是安理會譴責哈馬斯的時候了。

她還表示，美國的草案還將重申對於“兩國方案”的願景，並在為正在進行的談判提供支持的同時，為整個地區實現和平奠定基礎。

英國代表：僅僅呼籲停火不會為“兩國方案”鋪平道路

英國常駐聯合國代表吳百納呼籲為最終實現永久性的可持續停火而“立即暫停戰鬥”，她還強調，巴勒斯坦平民正面臨“毀滅性的人道主義危機”。

英國常駐聯合國代表吳百納

她同時認為，加沙和約旦河西岸需要一個新的政府，哈馬斯不應在加沙繼續掌權，而且哈馬斯對以色列發動襲擊的能力必須被清除。

她進一步指出，應當開闢一個可信的政治視野，為持久的“兩國方案”鋪平道路，“但如果像這份決議草案那樣僅僅是呼籲停火，那麼這一切是不可能發生的”。

吳百納表示，草案通過將會危及有關人質的談判，並且可能會降低實現永久停火的可能性。她強調，讓戰鬥停止的途徑就是讓所有人質得以釋放。

阿爾及利亞代表：現在是道明真相、做出行動的時候了

提案國阿爾及利亞常駐聯合國代表本賈馬（Amar Benjama）在表決前指出，面對加沙正在發生的一切，安理會“承擔不起被動無為的後果”。他強調，安理會必須履行其職責，並要求立即實行停火。

阿爾及利亞常駐聯合國代表本賈馬

他説：“在整個協商過程中，我們聽到了給平行的外交努力留出時間的呼聲，而且有人擔心安理會的任何行動都將危及這些努力。然而，在國際法院發佈命令近一個月之後，加沙局勢仍然沒有改善的積極跡象。沉默不是一個可行的選項，現在是道明真相、做出行動的時候了。”

他還説：“給決議草案投贊成票，就是給數十萬兒童帶去希望，讓他們重返學校並享有受教育的權利；相反，給決議草案投反對票，實際上是在助紂為虐，扼殺孩子們對更美好生活的憧憬。”

俄羅斯代表：這是安理會歷史上又一個“黑色篇章”

俄羅斯常駐聯合國代表涅邊賈（Vassily Nebenzia）説：“今天，我們見證了安理會歷史上又一個黑色的篇章。”

俄羅斯常駐聯合國代表涅邊賈

他繼續説道，這（篇章）又是由美國代表團書寫的，其追求的目標始終如一：代表其最親密的中東盟友來掩蓋事實，並拖延時間，以便它能夠完成對加沙地帶實施的“不人道計劃”，即把巴勒斯坦人趕出去，完全“清洗”這塊飛地。

涅邊賈指出，不管美國如何苦口婆心地説明其“重要的調解努力”，華盛頓都要為此承擔一切後果。

他強調，無論今天投票的“餘味”有多苦，“我們都不會想要放棄”。他還補充説，安理會要求各方立即停火仍然是當務之急。

法國代表：安理會必須毫不拖延地做出行動

鑑於加沙當地面對的災難性局勢，法國常駐聯合國代表德里維埃（Nicholas de Rivière）對決議草案未獲通過表示遺憾。

法國常駐聯合國代表德里維埃

他説：“當務之急是要儘快達成停火協議，以最終確保所有平民得到保護，並讓大量緊急援助物資得以進入（加沙）。”

他強調，加沙地帶的人員傷亡和人道主義狀況令人無法容忍，以色列的行動必須停止。

德里維埃同時稱，令人不可理解和不可接受的是，安理會到現在還沒有譴責哈馬斯和其他恐怖團體在去年10月7日犯下的恐怖主義行為，以及這些恐怖分子將性暴力用作戰爭武器的做法。

他説：“我們對此予以強烈痛責，並呼籲安理會迅速擺脱這種難辭其咎的模稜兩可。”

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