陳剛：日企員工因反間諜法不敢來華？真相得從日本國內一樁冤案談起

【文/觀察者網專欄作者 陳剛】

新冠疫情告一段落後的2023年，日本來華的商務人員明顯減少。

一位世界500強企業的總裁來中國時，沒有帶電腦，只帶了一部新買的、完全沒有任何通話記錄的手機。還有一家世界500強企業的二級公司的總經理，試探着在11月來上海看了看。“我們集團的總裁一直不能來中國，如果我這次順利回到東京，我會建議讓他也來中國看看。”這位總經理在上海期間同筆者聊道。

一開始沒有太明白日企高管的做法、迴避來中國的原因，多問了幾句才知道，日本媒體一直在集中報道2023年7月1日開始實施的《中華人民共和國反間諜法》，給日本企業的感覺是，不論哪家企業、不論其工作內容如何，只要進入中國就會被監視，隨時有被逮捕的可能。

2023年3月27日，日本國家電視台NHK報道一名醫藥企業的日企高管在北京因涉嫌從事間諜活動被逮捕後，日本政治家、外交人員在其能夠談中國的地方，和中方人員接觸時，肯定要談醫藥企業間諜案，日本媒體也一定會詳細報道。從這以後，日本企業幾乎人人自危，來中國如履薄冰。

以筆者對日本媒體、民眾感覺的理解，輿論上的狂轟濫炸，尤其是談其他國家的反間諜法案，與個人的感同身受有一定差距，之所以能夠產生驚弓之鳥效果，肯定有更深層的原因。

東京街頭（資料圖/新華網）

從日本評論家對安倍晉三內閣這些年緊鑼密鼓地推進經濟安全保障法，到菅義偉及岸田文雄將經濟安保法做實，日本對經濟安保的重視前所未有。公安警察方面的官員佔據了行政中樞後，日本民眾更多地感覺到了國家暴力機關距離自己有多近、社會有多麼恐怖。

日本貫徹推行經濟安保，必須要通過典型案例警示社會。公安警察需要儘快找到這樣的案例，沒有的話，就得——製造出來。

從2017年開始，日本警視廳公安部開始調查大川原化工機公司，認為該公司向中國出口了可以用來製造生物武器的噴霧乾燥機，逮捕了該公司的主要負責人。

但由於時間緊，手法過於粗糙，事實根據嚴重不足，大川原化工機事件不僅沒有成為經濟安保的典型案例，反而製造出了一個震驚日本社會的冤案。

對大川原公司蓄謀已久

在橫濱時都築區中小企業雲集的地方，有一家制造噴霧乾燥機的企業——大川原化工機株式會社（大川原公司）。這家企業成立於1980年，有員工86人。

大川原公司有三項獨到的技術，分別為將液體微粒化、乾燥及造粒。簡單地説，使用他們的噴霧乾燥機，能夠將液體經過乾燥後，成為想要的顆粒物，尤其是能夠從中製造出設計規定的形狀、尺寸，符合設計要求的產品結構。

圖自大川原化工機株式會社官網

由於大川原公司的乾燥機具有這些特點，且乾燥機出口到了中國，2020年3月11日，警視廳公安部外事一課逮捕了該公司總經理大川原正明、顧問相嶋靜夫及常務董事三人。

實際上，警視廳從2017年就開始搜查大川原公司了；2018年以後，數次去大川原總經理家裏，公司員工及公司本身反覆接受過警視廳的搜查。當時大川原總經理對此相當樂觀，認為自己和經產省有着非常緊密的溝通，產品本身也絕對沒有問題，因此一直以配合的態度應對警視廳的調查。沒想到到了2020年3月，警視廳竟然還是以違法向中國出口的名義，逮捕了他及公司另外兩人。

這裏需要對日本的警視廳做一個介紹。大部分讀者通過電影等知道日本在戰前有“特別高等警察”（特高）。特高在戰後表面上被廢除了，但實際上以“警視廳特別高等警察”（公安警察）的形式留存了下來。警視廳警備部直接指揮公安警察，並在廳內設有公安部，地方縣城（日本縣大於市）設有公安課。

公安警察警銜分為警視監（相當於中國的總警監）、警視長（警監）、警視正（警督）、警部（警司）、警部補、巡查部長或巡查（警員）。本文中出現的警部、警部補等，屬於在基層發現問題，直接逮捕嫌疑人員的重要人物。

日本警察廳的組織架構（圖/日媒）

大部分日本公安警察行事穩健，他們在逮捕、起訴嫌疑人前通常有嚴格的執行手續，很少因為某些破綻中途而廢。又由於公安警察通常從國家戰略角度從事相關的工作，高於普通刑事案件，他們向檢察院提出逮捕申請時，也比較容易獲得批准。

大川原總經理當然知道公安警察不同於普通警察，反覆來自己家裏、公司調查、搜查，肯定是要把疑案做實，但他本人一直覺得不做虧心事，半夜敲門心不驚。

為了禁止將某些機器用於生產化學或者生物武器，經產省對乾燥機的性能有一個分類，其中“滅菌”（sterilized）機器屬於能夠生產化學生物武器，而“殺菌”（disinfected）屬於製藥機器中的一部分，與武器製造無關。大川原公司的產品佔了日本國內市場70%的份額，在這個細微領域中，該如何執行經產省的相關法令，大川原總經理與經產省、安全保障貿易情報中心有過無數次的溝通，深知自己的產品根本不能滅菌，不受出口限制。

噴霧乾燥機（資料圖）

對於公安警察多次來調查搜查，大川原總經理認為只要把問題説清楚了，把所有數據都擺在那裏，數字能説服一切，相信公安警察、經產省會給個説法。

大川原總經理本人先後接受了39次公安警察的詢問，常務董事是35次，顧問也接受了18次查問。公司共有47人先後配合調查263次。漸漸地，大川原總經理感受到了公安警察無論如何要將本案做實的“執着”。從內心厭惡戰爭，在機械出口前還要特意去進口國的企業那裏看現場，要求對方“絕對不從事武器製造”的常務董事，對公安警察的真實用意也感到不可思議。

“我們是無辜的，你們再怎麼調查，也不可能起訴我們。”在被逮捕的11個月時間裏，不准許保釋、反覆被帶去審問的時候，大川原總經理一直堅定地這樣對公安警察説。

公安警察“捏造”證據

做實一件疑案，需要學者提出證據，國家機關認定違反法案，嫌疑人自己不得不承認違反了相關法律。尤其是公安警察抓的案子，必須拿到確鑿的證據、法律依據及嫌疑人的供詞。

2017年5月18日，公安警察安積伸介警部補來到了防衞醫科大學，向微生物學專家四宮成祥教授詢問滅菌與殺菌的定義。之後有幾次再度來到防衞醫科大學就相關問題進行了提問。

2018年3月28日，在和四宮教授進行了一段時間的交談後，安積拿出了電腦及打印機，當着教授的面，將事先準備好的談話紀要打印了出來。四宮教授覺得這問題已是多次來問，公安警察應該對相關問題已非常瞭解，彼此之間的談話內容應該真實誠信，便沒有確認談話紀要的具體內容，就在上面簽了字。

冤案發生後，NHK記者拿着四宮簽字的紀要再去找他時，四宮才發現紀要上寫的和自己説的驢唇不對馬嘴，追悔自己沒有確認，他無論如何也想不到安積警部補能如此下作。

經產省在警視廳公安部反覆做工作後，態度開始模糊了起來。

原來經產省上席安全保障貿易檢查官直接對公安警察説過：“只能説我們的省令存在缺陷，如果不修改省令的話，我覺得我們不能限制噴霧乾燥機的出口。”公安警察找了幾次經產省的人，對方就是無動於衷。但到了2018年2月8日，經產省開始鬆口了。NHK採訪經產省的一位課長輔佐時，他對電視台説：“我聽説公安部的新美恭生部長親自來做了工作。”

這裏的部長是警視監，相當於總警監級別的人，他不會輕易來做經產省的工作。總警監出面後，經產省必須更改自己的態度。行政方面開了口子，公安警察之後行動起來就方便多了。

資料圖來源：日媒

最後是嫌疑人承認自己的犯罪。

安積警部補逮捕了大川原公司數人後，大川原總經理及公司顧問死不認罪，他只能從常務董事這裏入手。在四宮教授那裏的做法，這次在常務董事這裏又試了一回。

安積讓常務在事先打印好的供述書籤字，常務看到上面寫着“我在獲得總經理的指示後，未經許可就將設備出口了”，當即表示不能簽字，希望改寫成“核對過出口管理支援團體的相關文件，將設備出口到國外”。安積表示可以理解，很快拿出新的供述書，常務看到並未按自己的要求修改，而是改成了“我與總經理合謀”。

“日本的警察就靠這個騙人嗎？”常務反問道。

有了從專家、政府負責機構及嫌疑人那裏拿到的所謂“證據”，安積等公安警察認為能夠將大川原公司疑案做實，他們等着正式上法庭，最終給大川原等人定罪。

大川原正明（資料圖/日媒）

大川原公司反覆試驗，自證清白

2020年3月，警視廳以違法向中國出口相關設備為由，將大川原總經理等三人逮捕後，和所有案件不同，三人的律師數次申請保釋，均未通過。

尤其是相嶋顧問，在拘留期間身體一下子垮了，9月15日開始在獄中便血，並發現了胃癌，需要緊急救治，律師申請保外就醫，但檢察官並未同意；到了10月16日才被准許去醫院治療，但已經病入膏肓，於2021年2月7日病死。

大川原總經理及常務董事是2021年2月5日才被保釋出來的。兩人最終能被保釋出來，與企業在總經理被逮捕期間一直不停歇地做乾燥試驗有關。

公司希望能夠做出一台“滅菌”乾燥機，但用了整年的時間，用了公安警察及專家能想到的所有方法去做“滅菌”機，積攢下數尺高的實驗結果，但最終仍未能獲得“成功”。公安警察必須要面對這樣的實驗結果，“滅菌”的成功與否，成了保釋及破解疑案的重要證據。

到了2021年7月20日，警視廳才取消了對大川原總經理等人的起訴。不過當年的《警察白皮書》是7月10日公開發行的，這年的白皮書中已經給大川原化工機事件做了定論。儘管沒有在白皮書中直接寫大川原公司，但明眼人一看就知道寫的是這家公司。文章相當詳細地介紹了疑案的主要過程，看得出來警視廳早已將此案定案。

一年之後的2022年8月，大川原公司通過辯護律師向警視廳提出刪除白皮書內容的請求，警視廳在刊發一年之後，不得不在網絡上刪除了相關記載。從白皮書的內容看，臨時取消起訴，純屬意外。

因搜查、主要領導被拘留而喪失大部分業務，好端端的一家公司陷入經營危機。個人、公司失去的利益、名譽該如何挽回？能走的路子只有一條，就是要求國家及東京做出經濟上的賠償。2021年9月，大川原總經理等將警視廳及東京地方檢察廳告上了法院。

人們在法庭上聽到了一些公安警察對案件調查等過程的描述。法官問及該如何給這樣的調查定性時，一位參與調查的公安警察公開説，整個過程就是在“捏造”。

安積等公安警察的捏造大白於天下後，2023年9月結審，12月27日做出了正式判決。判決書的主要內容如下：

“警視廳逮捕的違法性”  警視廳公安部認為該公司的噴霧乾燥機內部的高温能夠殺死大腸桿菌，但公司員工在接受調查時已經明確説明了機器內部情況，即便一直向機器內部通風，也不能實現完全殺菌。而公安部並未再度測定温度，直接逮捕了總經理等三人。

“東京地方檢察院起訴的違法性”  在聽取了公司員工對機器温度的説明後，依舊決定拘留並起訴相關人員，沒有盡職從事檢察官應該做的必要搜查，違反了國家相關法律條款。

“警視廳審訊上的違法性”  警部補在審訊中假裝修改了供述調查書中的內容，騙取供述人的口供，記載了審訊時並不存在的內容，通過欺詐的方式獲取供述書屬於違法。

12月27日，東京地方法院判處警視廳公安部及東京地方檢察院違法，為此需賠償大川原相關人員，其中國家賠償1.58億萬日元，東京都賠償1.62億萬日元。

對於東京地方法院的判決，警視廳訴訟事務課長小松秀樹對日本媒體表示：“我們會對判決內容進行精確解讀，再探討今後的對策。”東京地方檢察院副總檢察長新河隆志對日本媒體説：“國家的主張中有些未被承認，實在遺憾。我們將和相關機關及上級省廳協商後製定適當的對策。”國家及東京都均未向冤案受害人表示歉意。

大川原正明手中拿着寫有“勝訴”的紙張（圖/日媒）

公安警察讓日本民眾如驚弓之鳥

自從安倍內閣重視經濟安保後，公安警察開始成為行政的中心。“警察與政權進入到了蜜月期。”日本記者青木理對《朝日新聞》記者談道。

在青木看來，第二次安倍政權及菅政權均為戰後從未有過的“警察政權”。相當於內閣二把手的官房長官由政治家出任，但副長官中有一人為行政方面的官僚，安倍及菅內閣期間，這位副長官均由警察方面的官員擔任，國家安全保障局局長也是警察方面出人出力。

公安警察在日本主要從事反間諜或派遣間諜等任務，過去反共是其最重要的工作，而冷戰結束後，公安警察忽然失去了主要工作，原本應該關心非傳統性國家安全，如奧姆真理教、統一教會等邪教組織，但只懂反共的公安警察特點未變，對奧姆真理教、統一教會幾乎無防範能力，現在想搶風頭，也只能繼續從反共方面着手。此時浮現在他們眼前的，便是大川原公司向中國出口的噴霧乾燥機，想把這件事做成一件新的典型案例。

上有所好，下必甚焉。公安警察貼近政權後，日本發生了很多怪異的事。比如政治家演講時，起鬨鼓倒掌是常有的事，但先前安倍演講的會場，誰敢起鬨，便會有警察過來“伺候”；對於安倍的親朋好友，國家在項目上能夠多給便宜，如果有官員看不順眼，膽敢出來妄議，這位官員的醜聞便會瞬間被曬到網上（如文科省官員前川喜平議論加計學院問題）。

日本企業家自然對本國的公安警察主導經濟安全的方式方法看得非常清楚；中國的反間諜法和他們沒什麼關係，但身處日本這樣的環境中，自然早已成為驚弓之鳥，對周邊國家的過激反應是必然結果，日本公安警察、輿論正好要殺雞儆猴。

大川原化工機事件之後，日本公安警察必定要拿出一件能板上釘釘的經濟安保事件，以挽回公安警察的名譽。

2024年，拭目以待。

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