“為趕上中國，美國必須更新拉美的‘工具箱’”

（觀察者網訊）據香港英文媒體《南華早報》2月28日報道，數名拜登政府官員以及來自拉美地區的代表稱，美國如果想在拉美影響力競爭中趕上中國，就要更新自己的政治、外交和經濟“工具箱”。

華盛頓智庫“大西洋理事會”近期發佈一份長達36頁的相關主題報告，聲稱為了對抗中國、俄羅斯在拉美和加勒比海地區的所謂“有害影響”，美國應把重點放在當地經濟、投資、貿易、能源安全、移民以及加強“民主制度”上。26日，智庫還圍繞這份報告搞了一場討論活動。

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美國國家安全委員會西半球事務高級主管、拜登特別助理胡安·岡薩雷斯（Juan Gonzalez）説：“拉丁美洲和加勒比海地區的安全與繁榮對美國有直接影響。”

他宣稱，一些美國國內法律要求阻礙了與拉丁美洲合作伙伴的更靈活接觸，相比之下，中國“提供了便宜的價格、長期的融資和大量的支持”，該地區國家根據自身利益做出選擇。岡薩雷斯還稱，這是近年來中國在該地區比美國成功的主要原因之一。

另一個問題是美洲開發銀行，幾十年來，這家總部設在華盛頓的機構一直是拉丁美洲發展融資的主要來源，但在吸引美國私人企業投資方面出現了不足。

岡薩雷斯稱，這在一定程度上與奧巴馬政府2015年決定不增加美國在美洲開發銀行的股份有關，而加拿大、中國、韓國和西班牙增加了股份。同樣負責西半球事務的美國副助理國務卿馬克·威爾斯（Mark Wells）認為，“在資金方面，（拜登政府在該地區的）許多項目金額最後都應該多打幾個零”。

他稱美國已經試着“證明我們準備迎接與拉丁美洲關係的新時代”，並提到了拜登在2022年美洲國家首腦峯會上宣佈的“美洲經濟繁榮夥伴關係”計劃。

然而在週一活動中，拉丁美洲官員繼續呼籲華盛頓表現出更大的政治意願來加強關係。

阿根廷外交部長蒙迪諾（Diana Mondino）宣稱，阿根廷更願意與所謂“自由民主國家”合作，阿根廷新總統米萊呼籲美國加強在自由貿易協定等問題上的參與。

“這實際上不是什麼‘美國應該這樣做來對抗中國或俄羅斯影響力’的問題”，蒙迪諾稱，“這不是重點。美國必須迴歸正確的事……促進貿易、維護法治以及成為一貫以來的夥伴。”

事實上，美國在拉美地區領導力的“式微”由來已久。一直以來，美國對拉美不改“口惠而實不至”。在俄烏衝突、巴以問題等國際事務擠壓下，拉美在美國全盤外交政策中也常常被忽視。

去年，英國《金融時報》以“美國對貿易協議不上心，正讓拉丁美洲轉向中國”為題刊文稱，近二十年來中國與拉美貿易往來實現飛速增長，除了貿易，中國還通過援建基礎設施在當地贏得了更多朋友。相比之下，美歐雖然也推動過貿易和基建協議，但收效甚微或沒有任何結果。

同年9月，南美國家巴拉圭財政部長卡洛斯·費爾南德斯（Carlos Fernandez）接受美國彭博社電視節目採訪時稱，中國在拉美的投資正在取代美國和歐洲，巴拉圭方面願意與任何中國投資者對話。

對於中國與拉美、加勒比國家的合作，中國外交部發言人曾表示，中方一貫秉持相互尊重、平等互利、合作共贏、開放包容理念，在尊重彼此需求和利益基礎上，同拉美和加勒比國家開展經貿等領域的務實合作，拉美和加勒比國家有權自主選擇發展道路和合作伙伴。

發言人強調，美國為一己私利，以排擠、遏制其他國家為目的的所謂合作，是對拉美和加勒比國家的極大不尊重，註定不會得到地區國家認同，更不會給地區人民真正帶來利益，必將以失敗告終。

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